摘要：在我国社会经济快速发展的背景下，城镇化进程不断加快，使得人们的生活水平逐渐提高，但是在城镇化发展过程中，小城镇建设还存在一些问题。基于此，本文就对城镇化进程中的小城镇建设中存在的问题进行探究，并提出相应解决对策，以期为小城镇建设提供参考依据。
关键词：城镇化进程；小城镇建设；问题
城镇化又称城市化，是指一个地区由农业为主乡村型发展转向于非农业为主现代城市型的发展过程[1]。中国城镇化最早出现在改革开发后期，不仅提升了城市内部的活力，还促进了城市的可持续发展。小城镇建设问题是城镇化建设中最常见的问题，基于此，本文就对小城镇建设的现状进行分析，并提出解决小城镇建设问题的对策，以期促进小城镇快速发展。
一、城镇化进程中的小城镇建设中存在的问题
（一）小城镇发展情况落后
小城镇经济落后，基础设施薄弱，在发展过程中经常会受到受到资金的限制，造成发展情况落后，严重限制了小城镇的快速发展[2]。现阶段，在城镇化建设的背景下，使得部分城市在发展过程中已经成立了城市群，但是在城市群众还缺乏管理机制，造成小城镇在发展过程中无法形成聚集效应，对周围环境利用不充分，使得小城镇的功能无法得到发挥，制约了小城镇的快速发展。
（二）小城镇基础设施不完善
基础设施是小城镇发展过程中的重要组成部分，直接关系到小城镇建设情况。但是现阶段，我国小城镇在发展过程中还存在基础设施不完善的情况，具体主要体现在以下两个方面：一方面，由于国家对小城镇所投入的资金少，使得小城镇缺乏基础设施建设资金，导致小城镇功能单一，无法带动周围城镇一同进行发展、发展步伐缓慢[3]。另一方面，在我国农村地区小城镇中，缺乏绿化工作、市政道路工程建设，且地下排水系统也不完善，一遇到大风天气就会出现尘土飞扬（如图1所示）；大雨天气造成道路污水繁多，排水不及时，不仅影响小城镇居民出行，还对小城镇居民的正常用水产生影响。
图1 尘土飞扬的小城镇道路
（三）小城镇建设缺乏细致的城镇规划工作
现阶段，在我国城镇化发展背景下，使得小城镇建设工作变得越来越重要。在小城镇建设过程最重要的一个环节就是城镇规划工作，对小城镇今后的快速发展起到至关重要的作用，但是我国小城镇建设过程中还缺乏细致的城镇规划工作，具体主要体现在以下几个方面：首先，我国部分小城镇面积小，人口数量少，在此种情况下，工作人员就会将小城镇规划发展工作忽略，限制小城镇的快速发展。其次，部分工作人员在对小城镇进行规划设计过程中将主要的精力都集中在如何提升小城镇经济实力，使得其在规划设计过程中经常发生不符合实际发展需求的情况，无法将小城镇内部潜在的价值挖掘出来，不利于小城镇快速发展。最后，相关人员在对小城镇进行规划过程中经常缺乏组织结构与工作人员之间的沟通，造成小城镇规划内容混乱，影响主导产业的开发工作，限制了小城镇的快速发展。
（四）小城镇建设工作缺乏长效机制
现阶段，在中国城镇化发展背景下，小城镇建设工作还缺乏长效机制，具体主要体现在以下两个方面：一方面，我国农村小城镇在发展过程中将主要的精力都集中在如何发展经济，提高小城镇经济实力，而忽略小城镇接待服务、资金使用等方面内容管理工作，使得小城镇工作人员在工作过程中经常出现弄虚作假等问题。另一方面，我国小城镇在发展过程中经常缺乏长效机制构建，出现重视经济、忽略环境的情况，使得小城镇环境破坏严重，无法实现可持续发展。
二、解决小城镇建设中存在问题的对策分析
（一）提高对小城镇建设工作的重视
由于农村小城镇距离城市偏远，经济落后，人们思想意识薄弱，在城镇化建设背景下，就会缺乏对小城镇建设工作的认识，造成小城镇建设工作无法落实[4]。因此，面对此种情况，相关人员就需要提高对小城镇建设工作的重视，具体可以从以下两个方面展开：一方面，农村小城镇需要成立专门的建设工作部门，并让其他部分辅助小城镇建设部门，保证城镇建设部门工作情况，顺利进行小城镇建设工作。另一方面，相关人员需要抓住小城镇发展规律，对小城镇在发展过程中出现的问题进行及时解决，从而提高小城镇建设工作质量。
（二）加强小城镇建设规划工作
现阶段，在城镇化进程背景下，我国小城镇在建设过程中还存在缺乏细致的城镇规划工作问题，对农村小城镇的快速发展产生了严重的负面影响。因此，面对此种情况，相关人员就需要加强小城镇建设规划工作，具体可以从以下几个方面展开：首先，相关人员需要根据农村小城镇具体发展情况、主导产业情况等方面内容针对性进行规划建设工作，保证小城镇规划建设工作质量[5]。其次，相关人员在对小城镇进行规划工作过程中，需要加强资金的投入，根据小城镇气候、人口等方面特点，引入企业，让小城镇可以形成聚集效应，促进小城镇快速发展。最后，相关人员需要加强对小城镇的基础设施建设工作，对基础设施进行科学规划，从而提高小城镇建设质量，推动小城镇快速发展。
（三）加强小城镇基础设施建设工作
小城镇基础设施建设工作是小城镇建设工作中的重要组成部分，因此，相关人员需要对小城镇基础设施进行完善，具体可以从以下两个方面展开：一方面，相关人员需要积极向相关部门申请资金，增加对基础设施建设资金投入，保证基础设施的完备。另一方面，相关人员需要对小城镇现有的产业发展模式进行创新，对新技术进行推广工作，从而促进农业产业化升级，实现小城镇的可持续发展。
（四）充分发挥出小城镇的聚集效应
在城镇化建设背景下，农村小城镇需要将产业重点进行转移，大力发展非农业行业，通过非农业行业带动小城镇经济效益，为小城镇中人们提供所需岗位，实现资源的优化配置。与此同时，我国农村小城镇还需要大力发展自身优势产业，吸引更多企业到小城镇进行投资，带动周围城镇一同发展，从而将小城镇的聚集效应充分发挥出来，实现小城镇的快速发展。
总结语
总而言之，中国在城镇化建设过程中经常出现小城镇基础设施落后、缺乏细致规划的情况，严重制约了小城镇建设的快速发展。因此，面对此种情况，相关人员就需要对小城镇合理规划，根据小城镇发展过程中经常出现的问题制定针对性的解决对策，从而让小城镇在发展过程中可以形成聚集效应，促进小城镇快速发展。
参考文献：
[1]季艳萍.关于新型城镇化进程中小城镇建设问题的探究[J].建筑工程技术与设计,2014(33):21-21.
[2]张洁.新型城镇化进程中小城镇建设存在的问题与对策探索[J].产业与科技论坛,2016,15(24):231-232.
[3]冯天强.新型城镇化进程中小城镇建设存在的问题及策略探讨[J].数字化用户,2017(18):128.
[4]郭占锋,娄梦玲,张和荣等.政府主导型城镇化的发展困境——Y示范区小城镇建设兼与费孝通小城镇理论对话[J].中国农业大学学报（社会科学版）,2015,32(6):12-21.
[5]林洁,张昊.西北地区城镇化发展的问题与对策——基于陕西省华县瓜坡镇小城镇建设的调查[J].山东农业工程学院学报,2014,31(1):85-87.
论文作者:莫冲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/24
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