摘要：安全生产是水利工程施工管理的首要因素，事关人民群众生命财产安全、社会和谐稳定，同时也是施工企业在竞争激烈的水利建设市场中取胜的关键。水利工程施工安全管理涉及工程的施工进度、施工质量和施工人员的安全，对项目的整体运转有着直接的影响，因此施工管理单位要严格按照相关的技术标准和检查标准，加强安全生产监督管理，防范和减少水利工程安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进社会经济平稳、快速、健康发展。文章首先分析了水利工程施工安全管理的重要性，从而提出了施工安全管理的有效措施，以确保水利工程施工顺利进行。
关键词：水利工程; 施工安全; 管理措施;
安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重要的现实意义。目前，随着我国经济的快速发展，国家加大了对水利建设的投资，使得工程规模大、工期长、难度高，工程施工中存在很多安全隐患和安全管理方面的漏洞，所以水利工程施工安全管理尤为重要。因此，必须不断健全和完善安全管理体系，采取有效安全管理措施，才能确保工程安全、有序进行，从而实现安全管理的目标。
一、水利工程施工安全管理的重要性
安全是一切建筑工程的生命线，没有安全就没有一切。水利工程大多为国家投资项目，投资大、施工工期长，发生安全事故后不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。由于水利工程施工战线长，施工班组多，参与施工的施工人员繁杂，地理条件复杂，气象环境恶劣，都给工程建设安全管理增添了难度。因此发生安全事故的概率相对其他建筑工程都较高，所以必须加强水利工程安全管理，争做优质工程才是唯一出路。
1. 关系着施工人员的生命安全。水利工程包括范围广，涉及安全知识多，科学有序的施工和规范标准的操作能够保障施工人员安全施工，才能确保水利工程安全竣工。
2. 关系着地方政府和企业的形象。经常发生事故的地区和企业势必会引起社会的高度关注，其在安全监管和安全管理方面存在的隐患和不足将被问责，甚至被处罚，这将严重影响政府和企业的形象，甚至关系着政府领导的任职和企业的生存。
3. 关系着群众和企业的生产生活。水利工程管理不善，则施工质量势必大打折扣，倘若缺乏质量保障，则该水利工程项目惠及的地区和企业在水利设施不安全的前提下，其生产生活将势必受到影响，甚至因为水利工程建设不规范导致重大经济财产损失。
二、加强水利工程施工安全管理的措施
1. 建立科学合理的安全管理体系
建立科学合理的安全管理体系需要我国从水利工程的整体出发，
以整体效应为重点，实行全员、全过程、全方位的安全管理。安全管
理必须从根本出发，并且根据水利工程的特点，逐步形成适合自身的安全管理体系。安全管理一定要坚持全员参与，让大家都要意识到安全管理人人有责，充分调动广大施工人员安全生产的积极性。建立安全工作责任制，能够保证全员参加安全管理。全过程安全管理是指从系统的计划到竣工整个阶段的安全管理。安全管理要实施到管理活动中的全过程中，对可能出现的安全隐患进行检查、识别、检测以及控制。全方位安全管理是指在施工过程中的方方面面都要进行安全管理，或者说只要是施工过程中涉及的任何领域都要进行安全管理。在水利工程施工安全管理中，安全方面的部门或者监督机构在工作中，一定要严格按照国家安全生产的有关法律法规进行，对水利工程施工现场进行监督检查，并且应该为安全生产监督机构配备一些专职安全生产监督人员。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2. 进行安全教育，做好安全预防工作
从业主到水利工程项目部到基层工作人员，坚持“安全第一”的原则，制定安全制度，经常进行安全制度教育，安全管理制度要符合水利行业规范规定，制定内容周全、针对性强、有可操作性的安全制度，在制度完成后严格实施，各个施工管理层和项目负责人明确自己
的责任，采用分层管理、逐级监督的政策，安全管理水平直接与年度奖金、职位晋升相挂钩，施工人员要执证上岗，对于从事登高作业、压力容器、车辆驾驶、爆破等特殊工序的工作人员，必须获得合格证书后方可上岗。
3. 责任到人，严抓施工安全管理
水利工程施工难度大、周期长，安全管理是一个长期的过程，这需要明确各级主管部门、项目法人和施工人员的职责范围，将安全管理落实到人，各个部门明确自己的责任，相互配合、互相监督，并经常开展交流和调研活动，各个工序完成后及时总结当前安全管理的利与弊，对工程施工安全管理有贡献的人要给予嘉奖，对无视施工安全或者因个人原因造成安全事故的人要给予严厉处罚，此外还可以将将水利工程的安全监督的职责交予水利工程质量监督机构，这样不仅规范了政府对水利工程建设质量安全监督，也是实行政府与社会共同管理的重大举措。
4. 加强对事故隐患排查
提高施工安全意识，预防在水利工程施工中发生事故。加强对水利工程以往施工事故的统计，主要是为了能够及时找出易出事故的作业环节，有效防止事故的发生，明确措施的方向。在事故发生后，相关部门要立即组织调查，明确事故发生的时间、地点、原因、经过、责任者、目击者、伤亡性质等，同时要根据实际情况，采取进一步的措施，及时作出严肃认真的处理。最重要的一点就是要在调查处理过程中，做到“三不放过”，即: 事故原因不清楚不放过; 事故的责任者和职工未受教育不放过; 防范措施不落实不放过。与此同时，还需要把发生的事故作为安全教育的案例，对全体职工进行教育，保证能够让施工人员在生产安全工作进行全面检查的过程中吸取教训，以便能够进一步提高职工对安全施工管理的认识。在分析事故的过程中，主要是采用分层法，也就是把事故发生的情况分类加以统计，从中找出发生事故的主要时间、地点、原因、人员等，从而能够根据分析的结果，有针对性地采取防范措施，预防事故的发生。
5. 采用先进科技和安全技术施工，提高安全因子
在当前水利工程建设过程中，施工机械仍为上一代已经被淘汰的老机器，施工方法也比较落后，这就难免在操作过程中发生很多人为的错误，而只有紧跟时代的步伐，通过及时更新高科技含量的新工艺、新方法、新材料，替换传统的施工工艺，尽量减少繁琐的人工操作，增加机械作业，对水利工程施工过程中各环节进行安全管理监控，特别是关键的重要环节更要时时监控，对工程施工环境、天气等需要了解清楚，做好安全事故隐患的预防工作，提前防范可能发生的安全事故。
三、结束语
总之，水利工程关系国计民生，加强水利工程施工管理，不仅能使施工企业获得经济效益，而且能为我国的社会发展及人民生活带来巨大的经济效益和社会效益。因此，在水利工程施工过程中，要建立以人为本的安全理念，建立健全安全管理体系，坚持进行安全教育和培训，做好安全隐患排查，紧跟时代科技步伐，不断采用先进科技和安全施工技术，提高安全管理水平，确保水利工程实现安全可靠、投资效益最大化的预期目标。
参考文献
[1] 张桢浦． 探讨水利工程施工安全管理［J］． 黑龙江水利科技，2014( 02) : 241-242．
[2] 黄炳英 . 浅谈水利工程施工安全控制与管理 [J]. 环球人文地理 ，2014(12):86.
[3] 徐晓东 . 浅谈如何加强水利工程施工中的安全管理 [J]. 农技服务 ，2015(06):211.
论文作者:韩广儒
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/19
标签：安全管理论文; 水利工程论文; 水利论文; 工程施工论文; 过程中论文; 事故论文; 发生论文; 《基层建设》2018年第12期论文;