山东省临沂市河东区公路管理局 山东省 276000
摘要：在经济的快速发展下，高速公路的建设水平越来越高，在国民经济中的作用愈发重要，人们对出行的舒适度提出了更高的要求。高速公路的正常通行，能够带动基础设施、服务建设、安全管理等多方位的发展，不仅能够给人们的日常出行带来很大的便利，还能加强区域间的各项联系与沟通，实现区域间的互通，促进资金的流通。另外，在相关连带产业的发展下，能够催生一系列新的经济增长点，实现经济效益与社会效益的双赢。
关键词：公路；经济效益；影响因素；对策
引言
公路的运行管理中离不开经济资本的支撑，而这些经济来源主要是从公路长期维护中的公路费其他运营费获得。其经济效益从宏观上来讲，要统筹建设，养护，管理等多个环节的运营，不断增强建设科学性基础上，提升公路管理人员的工作条件和创新能力。公路效益从社会经济角度来讲，要为人民提供更加优质的生活环境，降低人民的交通成本，推动经济的进一步升级。公路经济中的社会效益与自身的经济效益是相互对立和依存的，所以，必须做好两者之间的合理统筹，确保整个公路运输各环节的通融。
1影响公路经济效益的因素
1.1公路经济发展意识认识不足
公路管理受国家的直接管辖，但又不得不进行企业模式的运作。这种体制使得公路建设发展中受到了各种既定法规及模式的影响。很多管理人员及员工的思想受到约束，很难从传统的经营模式中转变，他们认为上级让怎么干就怎么干，没有认识到当前市场经济体制下的经济观念转变，这就使得公路管理部门的职能无法有效的发挥。同时，很多年轻的员工积极性和创造性得不到合适的认可和激励，他们也就失去了创新的动力。
1.2整个公路系统的管理体制不完善
公路系统就像所修建的公路一样，是蔓延到各个地市和区县的，管理上采用的是半下放的形式，各级公路的日常建设和养护基本都是靠从省交通厅进行款项申请。省厅统一管理公路的运行规划但不管理具体下边的人事，地方只管理人事及基本的内勤工作，不直接管理所维护的公路，这就使得上下两级之间存在一些协调上的断链，这种体制一方面使得公路系统建设无法真实地符合省内计划，而地方的经济发展需求又不能完全得到升级的支撑，从而存在管理上的不协调和不完善问题。
1.3用户公路建设及养护的资金不足
从当前的公路系统资金规划来看，很多方面的养护成本都无法支撑。例如几百公里的过道和省道的维护，实际投入的人员可能在千人以上。先不说人工成本的逐渐追加，从养护所用的材料来说，面对这几年不断水涨船高的市场经济中材料的上涨，使得公路的养护成本几乎是翻倍的增长。公路系统在没有很好的自身经济效益收入的情况下，很大一笔养护资金的投入都是靠系统的挂账得来，这种资金投入的不足，使得公路养护起来比较困难，从而也就无法实现更好的经济效益回报。
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1.4公路等级的普遍不高
从目前的高速公路建设来看，东部沿海及南部公路建设等级较高，但很多偏僻地区，受地形的影响，所修公路有50%为三级公路，公路等级低，经济效益增长点难挖掘，从而也就带动不起来较好的经济效益。公路等级较低，养护成本得不到支撑，公路长期的运维状态处于一种比较消极的现象。
1.5公路系统的从业人员超编
在前几年的公路大力建设中，由于人员的不断扩招，使得各部门的人员呈现了一个快速的增长，现在来看，就是整体队伍出现了劳动力过剩现象，很多人靠“吃路”来生计，这也是公路经济效益一直得不到增强的一个因素。人员超编的现象必须从企业发展的模式来加以重新规划，鼓励创业和再就业，合理安排员工工作模式，提升人员的工作效率。
2提高公路经济效益的应用措施
2.1完善高速公路管理体制
完善的管理体制对任何行业的稳定发展都是相关的，只有以完善的管理体制作为基础，才能不断找出高速公路发展中存在的问题，针对实际情况，提出相应的解决措施。因此，高速公路管理部门必须明确自身的职责，熟悉高速公路当前基本的运行情况，对未来的发展趋势进行预测，结合高速公路的发展特征，使相关的管理体制更加恰当。在制定高速公路管理体制的过程中，国家必须进行宏观的把控，使全国各地高速公路的管理具有明显的统一性。另外，要提高高速公路管理部门相关工作人员的责任心，使他们在工作中能够提高自身的积极性与主动性，认真负责地完成本职工作，及时制止贪污腐败现象，使管理工作更加严密。
2.2强化高速公路养护管理，降低安全隐患
高速公路项目具有很强的服务性质，想要充分发挥自身的服务属性，必须结合时代发展要求，重点建设周边的基础设施，不断提高服务质量。对公路周边的实际情况进行科学分析，如果公路出现一定的质量问题，需要采取科学有效的方式，及时进行维修养护。同时，需要对桥梁通道定期进行检查，清理里面的堵塞物，对已损坏的安全设施及时更换与清洁，通过这种方式，找到安全隐患的源头，提高道路质量。除此以外，对道路运行状态进行管理和监控，使公共设施的损坏现象降到最低，最大程度地减少维修成本，提高公路的舒适度，延长公路的使用寿命。作为高速公路的使用者，将这些手段通过合适的方式进行有效整合，在降低事故发生率、提高行车稳定性、实现更大的经济效益与社会效益等方面具有非常明显的作用。
2.3提高服务质量
作为新兴的服务行业，高速公路运行涉及的服务项目多、范围广。点多、线长、面广是服务区与收费站等高速窗口单位的明显特点，窗口的每个细节都对交通行业的形象具有很大的影响。因此，服务行业必须强化司乘人员对交通行业的整体印象。具体来说，必须对高速公路的管理运营服务人员进行严格的管理和培训，使相关人员认真遵守服务守则，积极解答司乘人员的问题，做到热情服务，微笑服务，在服务的过程中使用文明用语，注意语调语速，规范展现仪表仪态，通过落落大方的举止表现，树立在司乘人员心中的良好印象。另外，高速公路还应打造服务品牌，在现有基础上进行创新，打造收费站、养护区及服务区为一体的特色服务品牌，为提升高速行业整体优质服务水平、实现更大的经济效益与社会效益输送更多的动力。
2.4强化高速公路的安全管理
高速公路的安全管理对于形成健康有序的交通管理系统具有非常重要的作用和地位。做好安全管理，必须从以下几个方面入手：第一，注重高速公路基本保护设施的建设，重点关注防护栏、指示标志、隔离设备等，采取严格的监管措施，必须按照相关的规定安全高效的建设，使建设质量与规定标准相匹配，同时，对于已经损坏的设施，必须及时维修和更换。第二，使高速公路通行率得到切实保障，对影响通行的各种不利因素及时进行清除，发挥计算机在交通行业的重要作用，尤其在收费环节，采用专业科学的收费模式，使道路交通的拥挤状况得到最大程度的改善，提高高速公路运营的稳定性，保证公路交通行业的顺利发展。
3结束语
综上所述，交通运输业在国家的经济发展中具有非常重要的作用。随着国家不断的资本投入，公路建设的回报是否能够取得预期的效果，这是公路建设单位应该重点加以考虑的问题。从公路的经济效益影响因素来看，是多方面的。这就需要交通管理部门能够不断增强管理能力，注重员工的综合能力培训，并且以企业的角色来运作交通管理，提升公路管理效率和质量，通过深度挖掘公路经营潜力，不断地提高公路经济效益。
参考文献：
[1]于艳丽.提高高速公路经济及社会效益的思考[J].财经界，2017（07）.
[2]任宁．浅谈如何提高高速公路的经济与社会效益[J]．河南工业大学学报（社会科学版），2014.
论文作者:姜传玉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/11
标签：公路论文; 高速公路论文; 经济效益论文; 人员论文; 经济论文; 管理体制论文; 社会效益论文; 《防护工程》2018年第23期论文;