徐州市规划设计院 江苏省徐州市 221018
摘要：城乡区域统筹发展一直以来都是科学发展观的重要内容之一。美丽乡村是建设社会主义新农村的核心内容，其具体表现在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面。随着我国全面建成小康社会这一战略性目标的提出，党和政府日益注重城乡规划设计中的美丽乡村建设，并取得一定的成就。但当前美丽乡村可持续发展规划中仍存在部分问题，对此，当前相关部门要依照城乡规划设计中的可持续发展宗旨规划绿色、节能、环保的美丽乡村。针对以上内容，本文对美丽乡村的建设规划作出具体论述。
关键词：城乡规划；美丽乡村；设计宗旨；具体措施
引言
美丽乡村的概念主要体现在三个方面：其一是合理规划乡村建设布局，避免违法搭建；其二是重视乡村的生态环境，防止生活生产垃圾给环境带来负面影响，保持乡村街道的干净整洁，实现人与自然的和谐统一；其三是加强乡村的社会管理，提高乡村治安水平，营造祥和的乡村人文环境。
1关于美丽乡村的概述
美丽乡村建设，其主要内容包括以下三个方面：第一，乡村建设布局的合理性，是否遵循乡村具体发展情况。第二，生态环境治理。“脏乱差”曾经一度成为乡村的代名词，如何彻底丢掉这张“名片”，让绿水青山变成金山银山，需要大家协同努力，保护环境的同时，实现人与自然的和谐统一。第三，乡村的社会管理工作不容忽视，加强精神文明建设对于营造良好的乡村人文环境意义深远。
2城乡规划设计中美丽乡村规划的宗旨
2.1大力发展农村经济，升级农村产业结构
经济基础决定上层建筑，提高农民生活水平的前提就是搞好农村的经济建设。我国农村经济发展的弊端就是产业结构单一，资源消耗量大，经济发展方式几乎都是粗放型的。为了建设美丽乡村，在长期坚持家庭联产承包责任制之外，要大力发掘农村的发展潜力，提高农村的生产能力，开发循环经济，提高资源的利用率，让上游产业中的生产废料变成下游产业中的原料。大力发展城镇经济，转移农村中的剩余劳动力，增加农民的就业机会。合理规划农村土地，提高土地的利用率。
2.2坚持可持续发展的基本国策
绿色是乡村的底色，如何发挥出乡村的生态优势对于美丽乡村建设具有重要意义。改变传统的经济发展方式，让绿色经济成为农村经济发展的“龙头”，需要坚持可持续发展观。可持续发展作为我国的基本国策，适用于任何方面，特别是在发展美丽乡村建设中显得尤为重要。目前，我国农村存在大量的资源浪费现象，环境破坏程度高，污染严重。相关部门要因地制宜，通过循环农业模式，利用现代科技，加强可再利用资源的利用。泥石流等自然灾害因植被大量的破坏，每年都会对农村造成巨大的损失。因此，一定要坚持可持续发展的理念，加强对新技术、新能源的利用，加强生态保护，减少落后的发展方式对环境的破坏，保证乡村村容干净，体现生态环境的“自然美”，社会管理水平同步提升，人与人之间关系融洽，和谐，体现美丽乡村的“人文美”。
2.3美丽乡村建设应以农民为主导
美丽乡村规划建设是城乡规划设计中的重要组成部分，对统筹城乡发展起着重大作用，但是乡村的规划不应该忽略农民的想法，如果在建设过程中没有顾及到农民的切身利益，从根本来说，不利于农村的长远发展和农民生活水平的提高。因此，规划美丽乡村，应该坚持从实际出发，理论联系实际的原则，将农民的需求作为乡村规划的出发点，切实保障广大农民的根本利益。
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3城乡规划设计中的美丽乡村可持续发展规划策略
3.1生态环境规划策略
城乡规划设计背景下要优化美丽乡村建设，政府就要依据科学持续发展宗旨科学规划乡村的生态环境，在重组、规划原生态环境资源时要注重保护与利用的有效结合，即在保护生态环境基础上提高其资源利用率，如退耕还林，运用现代化技术开展滴灌、喷灌工程。实际工作中政府要依据城乡规划内容深入发掘乡村独特的生态资源及环境优势，加强环保理念的宣传，促使农民群众树立保护环境的绿色生活理念。同时，政府还需依据地区生态环境存在的问题等完善有关环境治理与保护的规章制度，并成立环保小组，组织并监督各村庄的环境治理与保护工作，如清洁村庄道路环境、垃圾统一处理等，通过村容整洁推动美丽乡村建设
3.2合理规划乡村的建筑布局
（1）做好乡村空间规划。在建设美丽乡村之前，一个重要步骤就是对乡村进行实地走访和调查，了解农村的发展现状和农民的生活状态。了解农民对乡村建设的具体需求，并在规划设计方案中体现出农民的合理想法。根据农民的出行要求，改善乡村道路中不合理的地方，打通交通阻塞节点。为了提高农民的生活水平，还应该加强农村的基础设施建设，打造一些健身场所和娱乐场所。（2）做好监督宣传工作。为了确保美丽乡村规划设计工作的有序开展，政府和村委会要加大宣传和监督力度，没有乡村规划建设资格的或者没有严格按照乡村规划方案进行建设的，有关部门应责令施工部门停止建设，重新整改，逾期不改的，政府有权力拆除。政府各部门应该严格遵守相关法律规范来发放乡村规划建设许可证，如果出现有工作人员弄虚作假的情况，应严格查处，绝不姑息。（3）科学规划乡村住房布局。要按照乡村的实际情况和大多数农民的意愿制定农村住房的规划方案，在对现有房屋进行改造时要尽量避免对农民的生活生产造成大的影响。在规划过程中应该尽量少占农用地、不占农用地，如果规划需要确定要占用农用地时，要得到相关部门的许可，并提高土地的使用效率。
3.3推进村镇产业的发展，带动村民共同富裕
村镇产业是农村经济的支柱，同时也是农村人文建设的重点。建设美丽乡村，要以农村现有的资源为基础，积极开发旅游业等绿色产业，政府作为各项工作的带头人，要加强对新型产业的支持力度，在资金、技术上给予农民必要的帮助。“农家乐”、“采摘节”等生态产业已成为农村经济发展不可或缺的组成部分，是以后农村经济发展、美丽乡村建设的方向。“一村一品”的提出，就是建设美丽乡村的完美诠释。根据具体村庄独特的地理优势，发展特色农业，既保护了当地的地理环境，又能让村民从中受益，做到了环境保护和经济发展的双赢。由于农村之前一直采取粗放型的发展方式，资源浪费的同时也产生了大量的垃圾，包括生活垃圾在内，要积极地运用新技术，修建垃圾处理厂，对垃圾进行集中分类处理，变废为宝，增强资源的利用率。除此之外，农村很多地区具有浓厚的文化底蕴，民间习俗也是农村旅游业重点发展的方向，政府应大力提倡和扶持，保持村庄内原有地理环境不变的情况下，积极发掘当地特色风土人情，在旅游观光和服务等第三产业上下功夫，形成具有自己特色与优势的新型乡村。同时加大对农村环保企业的财政投入，建立农村专项资金，用于环境保护。通过这些方式，不但可以改变农村粗放的经济发展方式，还能大幅提高农民的生活水平以及精神文化需求。
结语
综上所述，当前我国城乡规划设计中的美丽乡村规划存在可持续发展元素不足的问题。对此，地方政府在建设美丽乡村时要依据可持续发展战略制定生态环境规划、绿色循环农业规划、环保节能产业规划、住居环境规划及地域文化保护规划。通过构建绿色循环的生态环境、产业链及人文环境等，进一步推动美丽乡村建设，最终实现全面建成小康社会这一阶段性目标。
参考文献：
［1］陈佳.城乡规划设计中的美丽乡村规划研究［J］.江西建材，2017（23）：36-36.
［2］游洁敏.城乡规划设计中的美丽乡村规划研究［J］.智能城市，2017（01）：229.
论文作者:郑通
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第26期
论文发表时间:2019/8/8
标签：乡村论文; 美丽论文; 农村论文; 城乡论文; 规划设计论文; 农民论文; 产业论文; 《建筑模拟》2019年第26期论文;