危机管理4R 理论在校园安全中的应用
陈瑞，韩熠
（核工业卫生学校，湖南 衡阳）
摘 要： 本文以近年来发生的一系列校园危机事件为切入点，介绍我国校园危机的现状。从校园危机现状入手分析校园危机的分类、产生原因、解决目标。进而提出运用美国著名企业危机管理专家罗伯特·希斯危机管理4R 理论对校园危机管理系统进行构建，从而达到减少危机发生维护校园和谐稳定。
关键词： 校园安全；危机管理；4R 理论
近年来校园安全问题成为关注的焦点，校园暴力、校园贷、食品安全等校园问题频发，给教师、学生、家长，甚至整个社会都造成不良影响。为了改变我国校园的危机现状，改善校园学习和教学环境，帮助学校管理者在平时的建立更好的危机防范机制，突发事件发生时更好的应对，并能从危机事件中吸取更多的经验和教训，笔者以危机管理4R 理论为基础，探讨一下校园危机管理[1]。
一 校园危机事件的定义
据Gilliland and James 将“校园危机”定义为：“凡是发生在校园内或与校园成员有关的事件或情境，而对其身心造成不安、压力、伤害；而以现有的人力与资源，难以立即解决者均可称之为校园危机。”
婴戏图，以表现童真为主要目的，描绘儿童游戏的画作。可分为以描绘儿童自己玩耍之情景的“婴戏”和以描绘成人逗引儿童嬉戏之场景的“戏婴”两大类。婴戏图，始于唐，盛于宋，既是对儿童日常生活的记载，也承载了人类对未来生活的祈福之意，更表达了作者的精神追求。
二 校园危机产生原因
从危机管理的角度大致可以归结为一下几个原因：
（一） 践行机构单一
许多的学校都是只有一个保卫部门或类似的机构，人员、经费有限，经常因管理疏漏造成日常工作过程中发生意外，或在发生突发事件时反应迟缓，措施失当。
（二） 管理者危机意识薄弱
首先，校园安全管理及其他相关管理者工作职能较多，无法专心进行校园危机管理。其次，突发事件发生时，发生作用的校长或其他学校管理者没有将安全工作做为学校工作的重心。
（三） 预防措施不得当
安全工作预防措施不得当，导致无法在萌芽状态解除危机。危机管理优于其他应对法规的地方就在与：它把预警（预防）作为第一系统进行建设，帮助学校在突发危机事件之前把潜在的危机状态解除[2]。
某油田12个区块井流物与CO2最小混相压力的实验数据如图7所示。采用色谱分析法对井流物中C2～C6的摩尔分数进行了分析测定。研究结果表明，C2～C6的摩尔分数越高，井流物的最小混相压力越低，这与本文的实验研究结果相吻合。
1.建立危机预警方法体系。危机预警主要是指人们对危机的认知，目的是为了有效地预防和避免校园危机的发生。危机预警应落实到日常的安全工作中，科学的预报和控制安全事件。
打造城市多元融合文化空间。城市空间反映了城市的文化品质、城市特色、景观风貌和审美观念。城市文化形象可以通过城市空间内的景区群直观地展现，如城市景观、空间、建筑等，作为文化的表现形式，也是文化的组成部分。欧洲自1986年起开始评选“文化之都”，每个城市都在积极争取和打造。伦敦作为国际著名城市，在艺术、教育、商业等方面都具有领先优势，其作为世界文化之都，拥有40多所大学和大量的博物馆、美术馆等。西班牙北部港口城市毕尔巴鄂，也通过建设古根海姆博物馆等一系列重要项目，以文化设施带动城市的建设发展。毕尔巴鄂这个曾经默默无闻的港口城市，通过文化设施的打造、建设，成为享有世界级声誉的文化旅游目的地。
三 4R 危机管理理论
1.迅速成立危机管理小组。当校园发生安全危机时应当立即启动立危机管理小组，以便迅速调查事件原因、目前产生影响程度、后续可能产生的影响，全面实施危机管理预案。危机管理小组在校园安全事件发生前期主要任务是判断形势，制定决策，执行命令，监测进程，适时调整措施或制定新对策，对危机进行有效隔离。
四 校园4R 危机管理系统构建
（一） 缩减力（Reduction）
1.加强危机管理组织机构建设。学校在应对校园危机时应做好危机管理整体的设计、规划，避免“头痛医头，脚痛医脚”的情况。首先，从学校组织层面要建立危机管理领导组，做好学校危机管理顶层设计，完善学校制度，制定危机应急预案，明确工作职责，协调学校各部门的工作，做好应急资源的调配。其次，从学校工作层面要建立危机管理工作小组，主要做好以下几方面的工作：①做好学校隐患排查工作，学校要依据教育主管部门对于安全工作的要求落实学校安全隐患的排查，并将排查的结果及时上报、处理；②做好信息收集、整理工作，开辟多种渠道收集信息并对信息进行整理，将可能发生的危机消灭在萌芽状态；③开展应急预案的演练，应急预案不能是“一张纸”放在文件夹里，应该落到实处。定期开展全校范围的应急预案演练，通过演练加强危机发生时的反应能力、处理能力[3]。
2.加强全体师生安全教育。学校危机管理工作组可以活动为载体开展珍爱生命教育，培养学生健全人格。运用主题班会、讲座、征文、观影、模拟法庭、宣誓签名、抢答赛等多种形式的活动引导学生树立安全意识、法律意识、环境意识，学会尊重生命、珍惜生命、热爱生命。
3.及时发现同学中的不安全因素，如：自杀、行凶的倾向或行为；打架事件；违法或严重违纪现象；失窃现象、火灾及灾情隐患；学生有精神障碍或严重心理障碍以及由此引发的影响安全稳定的事件；夜不归宿、留宿校外人员、学生出走或请假后未按期归校；各种传销、校园传教行为等影响学校安全稳定的情况应在第一时间内报告。
假设在正午时刻太阳的方位角为A，如建筑物在12时刻的向光面坡向为 [A-90，A+90]，据此分别提取不同时刻的建筑物背光面轮廓(以下以提取时刻为12∶00 的背光面轮廓为例，其他时刻问题不重复说明)。选择 [Spatial Analyst 工具]→[地图代数]→[栅格计算]工具，在对话框中输入公式：((" aspect 12">=90)&("aspect 12"<=270))&("aspect 12">= 0)，计算12∶00时方位角为180的建筑物背光面轮廓，如图6。
4.深入学生，看现实、摸情况、听真相、找问题，收集学生因学校的管理和其它因素影响到安全稳定的意见和建议。
缓冲孔：孔径90mm、间排距2.5m×2.3m，单耗0.25g/m3，堵塞长度 2.5m，单孔装药量 22kg。
3.建立信息员制度。建立健全各级学生信息员制度，多渠道收集学生的思想状态、述求、学习、生活等各类情况并上报危机管理工作组。
2.关注网络舆情，掌握平时特别是在重大节日、重大活动、重大形势变化期间学生思想动态和关注的热点、敏感问题，做好有关信息报送工作。
（二） 预备力（Readiness）
针对传统恒温恒湿空调控制的缺点，提出一种新型的高精度恒温恒湿空调智能控制策略，其主要器件组成如下：直流变频压缩机、SCR电加热、SCR加湿器、除湿电磁阀、电子膨胀阀、EC风机和高精度温湿度传感器[2]。温湿度的控制不再单纯采用偏差算法，而是采用精确的百分比需求和PID控制相结合的算法，其控制的温湿度范围波动非常小，通常温度控制精度可达±0.2℃，湿度控制精度可达±2%，控制策略如下：
2.树立危机意识。要进行危机预警，首先要有危机意识。提前考虑到危机，才有可能对危机事件有充分的认识和详细的估计，在危机来临的那一刻才不会诚惶诚恐，措手不及。唐代诗人杜荀鹤在《泾溪》中曰：“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”这首诗给人以居安要思危、处盈要虑亏的告诫。
3.制定应急预案。依据学校的实际情况制定各类危机事件的应急预案，各学校的情况均有不同，因地制宜、因势利导的制定适合本学校实际情况的预案更能提高危机发生时的反应能力、处置能力。同时，预案的制定要讲究科学性、有效性，预案一旦启动就要对下一步的危机处理“反应力”提高决策依据。因此，预案的制定要把握科学、合理的原则[4]。
4.组织演练演习。只树立了危机意识是不够的，还需要学校相关部门定期对全体师生进行危机意识教育和定期的演习训练，比如停电事故演习、地震灾害避险演习等等。通过具体的演练操作，能够培养全体师生良好的心理素质和反应能力，提高指挥员的组织指挥能力和学校各部门的组织协调能力，在事故发生时也有助于应急预案的实施。
1.利用微信群、QQ 群，拓宽信息渠道，深入学生群体，了解校园生活的方方面面，及时掌握报告有关校园安全的信息（如：交通、火险、治安秩序）。
（三） 反应力（Response）
危机管理4R 理论是由美国著名企业危机管理专家罗伯特·希斯在其《危机管理》一书中对在财务、人事、管理等危机时提出的一种企业危机管理模式。4R 即“缩减力（Reduction）、预备力（Readiness）、反应力（Response）、恢复力（Recovery）”。4R 是企业应对危机管理的四个阶段。
2.搜集危机信息，着手危机调查。危机处理过程中信息往往是决定性的关键因素，获取信息是处理危机的措施之一，也是危机处理能有效进行的保证。在危机处理过程中，危机管理人员一方面要获取信息，另一方面要利用信息进行危机决策。
3.制定危机处理计划和方案。危机管理小组对危机事件的原因、经过、现状、性质、损失等具体情况及时了解后，尽快进行应急策划，及时采取措施，这是迅速控制事态发展的关键和保证。也完全有可能把严重危害社会安全的事态遏制在萌芽状态。危机管理小组要尽快制定周密、细致、有效的解决方案，力求在危机扩大之前采取果断的应对措施控制危机。
近年来我国农村空心化、留守化、衰败化的问题比较突出。交通不便、教育水平有限、医疗卫生欠缺、就业形势严峻、基础设施不完善等问题，使得乡村越来越难满足现代人的生产生活需求。不少乡村劳动力外流，只有老人、小孩留守家园。另外，传统社会维系邻里的乡贤宗法体系、农耕劳作体系、风水匠作体系已趋瓦解，在当下重构民主管理、团结互助、和睦友善的邻里关系迫在眉睫。
（四） 恢复力（Recovery）
危机事件修复体系应包括以下几个机制：
1.安抚赔偿机制。在危机修复期内，学校必须面向公众，争取广泛的社会支持。首先应该建立受害人援助制度，在合法合规的前提下对其进行相应的赔偿和补助，使危机带来的社会震荡削减到最低限度。
2.重建机制。学校在危机事件处理完后应立即重塑学校形象。首先，对待危机事件要正面问题积极主动解决；其次，要将危机事件调查结果向社会公众进行公布，接受社会的监督；第三，对自身管理上存在的问题要积极整改并付诸实施，做好反思工作；第四，“举一反三”以危机事件为契机，主动查找学校其他方面是否还存在漏洞，做好总结工作[5]。
3.心态恢复机制。由于危机事件往往造成巨大的人员伤亡和财产损失，给社会生产、生活带来巨大的震荡和破坏。因此，危机发生时往往会给受害人员或其家属造成心态上影响，所以有必要建立心态恢复机制帮受害者的心态恢复正常。
五 结语
学生安全问题越来越引起社会的关注，校园安全事件产生的原因很多。因此，学校需要建立科学、有效的危机管理，美国著名企业危机管理专家罗伯特·希斯提出的危机管理4R 理论，从“缩减”、“预备”、“反应”、“恢复”四个阶段对校园危机事件进行管理，为学校现有安全管理提供新的启示，有利于改进现有工作，提高学校管理水平，保障校园和谐稳定。
参考文献
[1] (美)罗伯特·希斯著.危机管理[M].王成译.北京：中信出版社,2001.
[2] 张凝.基于4R 理论的高校突发事件危机管理体系构建[D].天津大学,2018.
[3] 冯文凯, 陈碧君. 校园安全的危机管理[J]. 教育现代化,2016,3(37)：239-241.
[4] 刘巍巍.学校危机管理的内涵、基本原则及应对策略[J].辽宁教育行政学院学报,2010,27(09)：140-142.
[5] 周薇. 学校危机管理的思路与方略探析[J]. 中国农业教育,2010(01)：44-46.
本文引用格式： 陈瑞,韩熠.危机管理4R 理论在校园安全中的应用[J].教育现代化,2019,6(76)：192-193.
作者简介： 陈瑞（1981-），男，汉族，湖南衡阳人，硕士，工程师，研究方向：德育教育管理；韩熠（1987-），男，汉族，湖南衡阳人，硕士，研究方向：思想政治教育。
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.76.092