王树视野：建设“以人为本”的社区文化_社区文化论文

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      十八届三中全会决议述及文化建设，强调“坚持以人民为中心的工作导向”。对比传统的公共文化与文化产业领域，有着鲜明的提示意义。何谓以人民为中心？至少应包括准确体察人民群众具象化的物质精神文化需求，通过经典而优质的产品、服务、项目去满足人民需求等三个环节，从而反映文化特质。

      一、不以人民为中心，将导致文化供应的盲目与错位

      社区文化建设方面存在误区，即使所表彰的先进、优秀社区文化，也多产生于自发起、自运转的兴趣团队。殊不知娱乐文化仅为社区文化分支，是社区文化金字塔的中下层部分；其覆盖社区成员率高则不过20%，一般仅为12%以下。这离十七届六中全会强调的“结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系”的目标还很远。

      

      

      

      2013年7月北京市统计局、国家统计局北京调查总队，通过计算机辅助电话调查方式，对全市1228名18周岁以上的常住居民开展了一项社区公共文化设施的提供和使用情况的问卷调查。从下述3表中既可见到同样的偏颇，也可为现有“社区文化”的覆盖、结构、品质性问题增加佐证。

      若简单将表一的第一栏作为参与使用者，后三栏作为基本不使用者，那么结论是：露天健身器材不使用率63.3%，文体活动场所不使用率69.8%，图书室不使用率为86.6%，棋牌室不使用率为81.8%。其实，在对四类设施做的都比较到位的一些社区调研中，所见使用率也基本如此，或者更低。

      表二表三有共性，可一并分析。暂且不论将社区文化止步于8类活动的局限，多为消遣娱乐的偏颇，重术轻道的欠妥。先可见所有选择（除了“其他”类）中希望都比现实评价高（表二比表三表值高）。高得少的是歌舞类，另7项中有的高达翻番程度。两表稳列前茅的两项位势相同，有身体运动、技术门槛和参与成本较低等特点，反映简单方便、健身便宜，为群众活动首选的客观规律；8项中在被看好的活动与寄予希望的活动中，后5类形成翻番的增值空间。当然以为对和好不等于会去干对和好的事情，但以普世性对与好的意义作为社区文化的价值取向，有助于巩固强化社区文化建设的民本基础。

      二、以人民为中心，当关注社区文化目标、功能与需求

      如今社区人口城乡互动、快速流动，乃至全球化因素加入，使得原有的血缘和业缘极大淡化，地缘成为主要或唯一结合因素。社区多已是“聚居在一定地域范围内的人们组成的社会生活共同体”，其文化趋同。

      社区文化定义也曾多达117种。笔者将其概说为“成员为使自己与社区相融而享受美好，形成的共有思想道德、制度规则、语言行为、事物活动、生活方式的系统”，或许更接近实际与理想。社区文化建设以人民为中心应确立：

      1.目标。腾尼斯阐释的传统本义可作为美好社区文化氛围的理想：建成“出入为友、守望相助、疾病相抚、富于同情味的社会关系和社会团体。”

      2.功能。社区文化不同于官场、职场、商战文化，具有亲和人情、温馨环境、愉悦心智、缓解压力、沟通信息、提升素质、互帮互助、凝聚精神的功能。于是最应倡导崇高，体现“人场”色彩，鼓励所有成员参与社区文化建设、接纳社区文化服务、感受社区文化呵护，在彼此间培育共存共荣共享共进关系。

      3.需求。目前社会形势下对社区文化的需求起码有10类之多：如市场无情形成的心理压力，需社区文化疏导缓解；竞争激烈形成的比较弱势，需社区文化开拓视野、增强自信、培训技能、完善素质；商品交换等非情感取向带来的消极人际互动、冷漠、孤独，需社区文化的积极人际互动抚慰平衡；社会治安状况造成的不安全感需社区文化消解；结构调整期形成的弱势群体、边缘群体，需社区文化助力完成个人心态和发展形态的转型；经济进步道德退坡形成的人际疏离戒备心理，需社区文化使之化解；社区已成商家必争之地，需社区文化完善供需双向关系；社区与政府也有互为依靠双向关系，需社区文化传播真理与正义，沟通民众与公共权力及资源的信息情感；“空巢”老人，病、残、幼人群，需社区文化唤起社会各方的关注关怀；科学进步促使人们物质精神眼界不断提高，需社区文化发挥引领服务作用，让社区成员生活在令自己自豪的状态中……

      对目标、功能、需求的有效把握，是社区文化建设者思想行为的出发点、立足点，是社区文化科学发展、人文发展的基础前提，应该得到越来越多的重视。

      三、以人民为中心，社区文化当确立“五位一体”建设导向

      国内社区文化作为公共文化服务与文化创意产业的社会土壤，在改革开放进程中成就空前，呈现出多元多样的灿烂图景。然而若要与时俱进，形成科学先进的社区文化则需奉行“五位一体”的导向原则，保障社区文化建设坚持以人民为中心，拥有可持续发展力。

      1.基本决策以需求为导向。人们希望从社区文化中或得到抚慰愉悦，或得到休养生息，或得到充实提高……唯有满足包括前述十大需求在内的、人民日益增长的物质精神文化需求的社区文化，才是以人民为中心的、面向未来的、科学大众的社区文化。因此需求是决策的出发点与归宿。

      2.核心业务以问题为导向。社区文化需要加强对全体社区成员的精神文化服务，当前需扭转以活动为中心的取向，改变单纯文娱型的偏狭模式，解决“认识自己的邻居”都十分困难的一盘散沙问题。实现用魅力型文化启迪崇高、用温暖型制度焕发真情、用发展型帮助化解消极、以共有精神家园有效塑造美好氛围。

      3.内容选择以目标为导向。在文化信息传播、相关知识教育、发展技能培训、人的心理疏导、娱乐活动组织中，要注重正能量的主导主体主流性，牢记“出入为友、守望相助、疾病相抚、富于同情味的社会关系”的效果目标。

      4.项目管理以效益为导向。实践证明，项目管理有放之事业与产业的效能；公共文化服务体系可以采用项目管理方式，以加强需求与供应的针对性，产品服务与目标的结合度，使投入和产出良性化。

      5.队伍建设以能力为导向。国际先进社区经验，社区文化工作者不仅包括社区成员里年富力强、有兴趣有热情、有管理运作能力者，还有社会学家、心理学家、文化学者、艺术家等以人本精神、人际关系、人的需求为对象的专业人员常态介入。工作团队能否具有所需能力，将以往的思想政治工作转为多学科交叉渗透的科学实践，使社区获得应对复杂社会挑战中的本领与服务，尤显重要。

      总之，社区已是三足鼎立的当代社会之一足，其文化在稳定与发展大局中的地位不断攀升。而社区文化能否形成实质性的提升、功能性的完善、以温暖平和美好造福社会，取决于“以人民为中心”的品质化进程和具象为“五位一体”导向的方法论路径。不妨由此谋划社区文化第二季，设计建设其“升级版”。

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