咨询社会化是必然趋势，本文主要内容关键词为：趋势论文,是必然论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
摘要 本文论述了咨询业发展的原因、咨询业的要素以及我国的咨询业发展过程中几个值得思考的问题。
关键词 咨询业 咨询 咨询服务
当今信息社会的主要特点是：(1)高新技术层出不穷，日新月异；(2)项目、课题规模大、范围广、组织程度高；(3)信息量大，信息处理工作的复杂程度骤然增长；(4)系统、项目开放性程度大，变化因素多，接触面广；(5)知识更新速度快，知识共享与知识产权保护之间的矛盾日趋尖锐；(6)竞争程度越来越激烈，风险程度越来越大；(7)专业分类越来越细，专业面与专业方向越来越窄，协作、共生、相依程度越来越大；(8)全方位、多层次、多系统的立体交叉的不确定系数多，变化速度快，稳定性差；(9)系统综合建模日趋复杂，难度越来越大，数据计算量急增。
在这种错综复杂的困难条件下，政府决策要求不失误，各类企事业部门要想求得生存与发展的唯一出路——去咨询。
1 信息、技术和人才是咨询业的要素
组成咨询业的因素有许多，但从根本上来说只有三个要素：信息、技术和人才。
(1)信息。在当今信息社会里，谁最快、最准地获得信息、掌握和应用信息，谁就掌握了主动权，谁就能取得成功。从这一点来说，信息与物质、能源一样也是宝贵的财富，确切一点说，当今世界财富（资金）是按照谁掌握信息的多少这一原则进行分配的。
(2)技术。技术是三要素之一，同样不可缺少。
就咨询业而言，写出的一份咨询技术报告，一份企业管理诊断书，一份投资可行性报告，若里面的信息技术含量很少，且没有什么新东西，我想它将一文不值。
(3)人才。在一个一般的研究机构里，研究人员的三级构成比例为1∶2∶3或1∶3∶6，即高级研究人员（正高和副高）为1名，中级为2或3名，初级为3或6名。这种宝塔式或称正三角形结构被认为是正常的、合理的结构。但对咨询业来说就不是这样了。如美国的兰德公司，它的高、中、初的人才结构要求正好倒过来。该公司共有600多人，学科、专业比例为：工程技术28%，物理学12%，社会学6%，数学4%，计划统计9%，经济学15%，运筹学4%，其他22%。它的咨询业务范围有军事、政治、经济、外交、社会、科技、生活等各个方面。在这600人中，博士生200名，占33%，硕士生178名，占30%，这两项相加占60%多。
前联邦德国的罗兰·贝格·派克纳国际咨询公司共有157人，分为三个层次：第一层次30人，占19%，属于高层次专家，具有决策权；第二层次76人，占49%，是一批富有经验，能独当一面的咨询人员；第三层次为51人，占32%，是正在成长的、有发展前途的咨询人员。它的全部人员均是高等院校的正规毕业生（大学本科以上）。他们个个精力充沛、精明能干、年富力强，平均年龄不到35岁，公司经理年龄最大，48岁。公司要求它的业务、研究、开发人员要有一颗永不枯竭的进取心。在德国，每周工作5天，40小时，而该公司的咨询人员往往要超过48小时。因此，年龄超过35岁就难以胜任这项工作了。
(1)咨询业的人才结构：以我国为例，我们的咨询业起步晚，基础差，底子薄，专业咨询人才严重不足。我们现有的专职咨询人才大多是从大学、研究单位、工程设计部门、信息研究分析机构及有关管理部门转过来的，虽然有丰富的专业经验，但对于咨询工作并不在行。就目前的咨询人才素质而言，也不尽人意，主要表现在下列几个方面：①知识面窄，知识结构不合理，知识严重老化；②缺乏现代咨询意识；③多数人不懂得定量咨询研究分析方法；④有些咨询人员年迈体衰，文化水平低，科技知识贫乏，观念陈旧，思想僵化，固执己见，缺乏实际咨询能力；⑤少数咨询顾问，头脑里没有战略概念、市场概念、竞争概念、变革概念、开拓概念、风险概念、效益概念、时间概念、系统概念和责任概念，极少数顾问只是挂个名，很少过问公司的事。
就眼下的咨询人才的专业结构而言，也是不能令人满意的：①多学科、多专业、跨行业的独立作战与整体协作攻关能力不够；②科技研究开发人员与科技应用人员结合不够；③定性分析研究人员与定量分析研究人员结合不够；④咨询研究人员与咨询管理人员结合不够。
(2)咨询人才的知识结构：①咨询专家的个体知识结构；(a)对于知识的广博和精深辩证地结合不够；(b)理论与实践有机地结合不够；(c)把事物的普遍性与特殊性辩证地分析、理解显得不够；(d)咨询人员充分发挥其系统分析和综合能力不够；(e)咨询人员充分发挥其创造和开拓能力不够；②咨询人才的群体知识结构：(a)群体部门知识结构（自然科学、社会科学、应用技术等）在实际工作需要中残缺不全，配置不合理，安排不得当；(b)群体职类知识结构（又称研究结构）是指从事不同性质的科技咨询人员（研究人员、技术人员、教育人员和管理人员）的比例构成和相互关系不协调；(c)咨询人才的能级知识结构，是指在一个咨询人才群体中具有不同知识和能力级别和咨询人员的比例构成和相互关系不协调；③咨询人才的年龄结构（指不同年龄的比例构成和相互关系）不合理。一个高效率的咨询班子应有一个合理的年龄结构，上述的罗兰·贝格·派克纳国际咨询公司就是一个很好的例子。
由于不同的咨询机构所承担的任务不同，所以对咨询人员的年龄结构要求也不能一概而论。有些从事全球性、战略性、政策性问题研究的智囊团、顾问团，就要求上了年纪的、有丰富经历和阅历的名人、专家教授等，他们见多识广、博采众长，能为战略性、综合性、长远性、复杂性、政策性研究课题出谋划策。号称“帝国智囊团”的美国对外关系委员会是美国外交方面最有影响的智囊机构，许多前总统、政府要员、名人、专家，如艾森豪威尔、尼克松、基辛格、布热津斯基、万斯等人均是该会的成员。这批德高望重的“精英”组成的智囊团成了美国外交事务上的佼佼者。
(3)咨询人才的基本素质要求：①身体健康、精神饱满、精力充沛；②诚恳、正直、举止稳重；③精通业务、信心十足、胆大心细；④独立思考，独立工作；⑤要有正确的分析、判断和评估能力；⑥要有敏锐的洞察力、丰富的想象力和开拓创造能力；⑦有解决高难度问题的能力；⑧要有社交和公关能力（能正确理解和处理人际关系；善于接受新思想、新事物和新概念；有赢得客户尊重和信任的本领）；⑨有交流和说服的能力（书面和口头）；⑩心理上成熟，在出现不利因素条件下，要能做到不慌不忙、沉着冷静、不卑不亢、机智勇敢和迅速作出反应的能力。
在这一方面，世界咨询研究所对咨询人员的素质要求值得我们借鉴。
(4)咨询人才的特殊心理品质：①远大的理想；②开阔的胸襟；③必胜的信心；④开朗的性格；⑤良好的记忆力；⑥幽默的语言；⑦浓厚的兴趣；⑧坚韧的毅力；⑨真挚的情感；⑩顽强的斗志。
2 咨询社会化是必然趋势
信息社会化、社会信息化的一个重要方面就是咨询社会化。据报道，前联邦德国大、中企业的70%以上都先后进行过咨询。有的大企业本身就有咨询班子，如西门子公司的顾问团实际上就是董事会的参谋、咨询班子。我在德国留学期间认识的一位美国朋友Andrew E.Wessel，他自1969年以来一直住在慕尼黑，到1983年我回国时，他一直是法兰克福文献研究所顾问、欧洲航天局顾问和德国西门子公司的顾问。总之，大公司也并不具备完整的专门咨询班子。无论大中小企业为了求得生存和发展，有必要去进行咨询，这是咨询业走向社会化的必然趋势。
2.1 咨询范围和种类上的扩展。就世界范围而言，咨询的范围涉及到各个学科、专业，各行各业，直至人们日常生活的各个方面，各个角落，尤其在美、欧、日等国咨询已不是少数人、少数企业使用的一种手段，而是全体居民和整个社会共有的武器。
咨询的种类也越来越多，越来越广：(1)工程咨询；(2)科技咨询；(3)管理咨询；(4)财会咨询；(5)审计咨询；(6)经济信息咨询；(7)病理、医疗咨询；(8)保健和心理咨询；(9)法律信息咨询；(11)投资咨询；(11)涉外经济信息咨询；(12)宏观发展战略和政策法律咨询；(13)综合经济咨询；(14)产品前途预测咨询；(15)求业咨询；(16)未来社会上流行服装款式和发型咨询；(17)一般信息咨询（数据、文献、情报、资料）；(18)专用数据咨询（数值数据库中的镍、钒、锰、铁的居里点（共熔点）是多少度）；(19)农业、交通、气象、旅游等咨询；(20)专利咨询；(21)婚姻咨询；(22)其他咨询等。
2.2 咨询公司的发展趋势。从国际上来看，有下列几个方面：
(1)国有的、私人的、集体的、两国合办的、多国合办的和国际合办的公司等多种形式共存。
(2)大银行、大企业、大公司等建立自己的综合研究所，起到为自己的银行、企业、公司提供信息和咨询作用，如日本的九大智囊团（①朝日银行综合研究所；②樱花综合研究所；③三和综合研究所；④大和银行综合研究所；⑤大和综合研究所；⑥野村综合研究所；⑦富士综合研究所；⑧三井信息开发研究所；⑨三菱综合研究所）就属此类。
(3)一些国际上著名的信息咨询公司，如①兰德公司；②邓白氏公司；③国际应用系统研究所；④斯坦福国际咨询研究所；⑤德国工业设备研究所；⑥野村综合研究所；⑦ADL咨询公司；⑧小阿瑟公司；⑨麦建时管理咨询公司等一方面在拓展他们的业务范围，另一方面又在拓宽他们的国内外市场，在世界许多国家、大城市设立他们的分支机构，到处承揽业务，扩大宣传，树立世界名牌大公司的印象。邓白氏公司是目前世界上最大的商业性信息咨询服务公司，在世界各地近40个国家里设立了375个办事处，在200多个国家中建立了经济信息网络，它的电脑中心是世界上仅次于美国政府的第二大资料库。邓白氏公司现有雇员58000人，年营业额高达35亿美元，该公司有遍布世界的电子网络，可随时提供用户所需的各种最新的商业信息。它的电脑中心存贮了约1600万家企业的档案。它的主要业务范围：企业资料查询；营业状况预测；信用调查；市场调查预测；金融数据分析；会计审计等各项业务。
(4)国际上大咨询公司都与世界银行、世界货币基金会、联合国开发计划署、联合国工业开发组织、亚洲开发银行挂钩，提供自己的业绩供世行、亚行备案参考，因此，他们在国际咨询项目投标中，往往比其他知名度小的咨询公司容易中标。美国的小阿瑟公司、麦建时咨询公司即属此类。
(5)大咨询公司在国际上进行项目竞争的同时，也进行相互协作，如邓白氏公司与DIALOG信息系统服务公司就是一例。
(6)咨询公司对人才的要求越来越高。咨询人员的年轻化和一专多能的高学历要求是咨询业竞争和发展中的一个必然趋势。
2.3 咨询业的发展趋势。在国际范围内出现下列几种情况：
(1)大咨询公司竭力争夺国际上的大中型项目，采取高报价、高速度、快见效的策略；
(2)国内外的一些大中型项目上马前都要找国际上的名牌公司写一份可行性咨询调查报告，即使要价很高，心中也感到踏实、可靠；
(3)发展中国家的一些咨询公司开始走向国际咨询市场进行竞争，如中国、印度、印尼、巴西等，除承接国内的咨询项目外，也开始承接跨国的、合资的、外商和外资的项目，除了作数据调查外，也承担一些工程技术项目的咨询工作。
在国内咨询市场上，除了为行政管理部门的宏观调控进行政策和决策咨询外，更多更广的是强调了六个面向服务：
(1)面向大中型企业由原先的计划经济向市场经济转轨的咨询，企业管理咨询和技术革新咨询，新产品开发和市场需求预测等咨询；
(2)面向“三资”企业，为“三资”企业提供各类咨询服务；
(3)面向小型企业和乡镇企业。他们一般采用别人已经成熟了的技术，所以他们非常需要信息技术的咨询和产品前途的预测咨询；
(4)面向个体、集体和国营企业的养殖业（沿海、湖泊、河流、水库、池塘的水产养殖和畜、禽、野生动物的养殖）的技术咨询和产品市场预测；
(5)面向广大农业、种植业的某种农产品，如粮、棉、油、稀有经济作物、蔬菜、果瓜等的制订长远规划和短期安排、市场需求、季节、气象和运输问题的咨询；
(6)面向居民日常生活和消费的预测咨询。如明年夏天的青年妇女的夏装款式、发型将是什么样的，能否流行？
2.4 全民的咨询意识正在增长和提高。从行政管理人员、企事业管理人员直到具体的办事人员、产品设计、推销人员都懂得信息技术的重要性，知道要搞市场调查，懂得取得成功先去有关部门咨询一下，越来越多的人清楚地领悟了，咨询不咨询效果不大一样。这就是咨询走向全民化、社会化最重要的标志之一。
2.5 大专院校、开设咨询课程。
2.6 咨询业收入在国民经济中的比例虽然很小，但其发展的速度是喜人的。
3 几个值得思索的问题
我国的咨询业从无到有，从小到大，确实取得了不小成绩，这是有目共睹的，但我们更要看到存在的问题和不足之处，以便使我们的咨询业更上一层楼。
(1)规章制度不配套。目前，虽已制订了一些章程、条例、制度、规则，但这是远远不够的。根本的大事首先要进行咨询业立法，作为咨询业的基本法，在此基础上，再建立健全各种规章制度条例细则。在参阅国外咨询立法的可行基础上，提出我国自己的咨询法。这是确保我国咨询产业健康、稳步、顺利发展的根本措施。
(2)管理体制不健全。国家应尽快明确一个咨询业的全国最高管理、协调主管部门，尽快理顺纵向、横向关系，条条块块关系，国营、集体、私人和合资咨询公司的关系。对不同类型的咨询公司，如何区别对待，要管管到什么程度，要放放到什么程度。总之，建立一个有层次的、系统的、健全的咨询管理体系是当务之急。
(3)咨询人员素质差，道德行为不规范，这里包括文化素质、专业知识结构、年龄要求以及非文化素质（情感、意志、性格）等方面的要求。
对咨询人员的基本素质采取高标准、严要求，制订出一套咨询人员的道德行为规范是提高咨询服务质量的有力保证。
(4)建立咨询服务产品的评价指标体系。所谓咨询产品是指一份咨询调研报告、一份企业管理诊断书、一份供领导决策用的方案等。它的科学性、先进性、知识性、信息性、创造性、新颖性、实用性、可操作性、价值性、效益性如何？只用定性方法来分析、研究、评估是远远不够的，必须制订出一套定量指标体系，通过有关方面专家采用这个定量结合定性的指标体系对咨询报告进行评审，这才符合要求。
(5)咨询服务的效益评定标准不统一。一份咨询报告送交后，咨询公司（咨询专家）获得的一定报酬，这不是该咨询报告的全部价值。只有当这份咨询报告付之实施一段时间后，才能计算出它的经济效益、社会效益和生态环境效益（近期、中期和远期的）。因此，制订出一份切实可行的、统一的评定标准是具有重要意义的。
(6)咨询人员的教育培训问题。培养一名咨询专家远比培养一名硕士生要难得多。一名咨询专家往往是个一专多能的多面手，一个人顶几个人用。因此，这里所说的教育培训不只是多学几门课的问题，更重要的是处理问题的实际能力。这是应该引起我们的咨询管理人员和咨询教育人员重视的一个问题。
(7)咨询人员的法律地位和责权利方面的问题。我国的咨询业自1978年开放以来算起，只不过16年的历史，至今尚未纳入正规，尚未通过咨询立法，咨询队伍的编制五花八门，挂靠部门也不一样，问题成堆，头绪万千。若这个问题得不到很快解决，对稳定咨询人员的队伍是十分不利的。
(8)咨询服务的报酬、收入和税率问题。这里指客户给咨询公司的报酬、咨询人员的月收入和做课题的提成以及公司和个人的税率等。公司的收费标准要定得合理，过高和过低都会损害公司和个人的声誉和利益。这个是能否振兴咨询业的重要的政策性问题，也是咨询人员最敏感的问题。
(9)关于承担涉外咨询项目的问题。我国的咨询公司和咨询专家缺乏国际大型工程项目的国际咨询经验，我们的牌子不响，名声不大，可信度不如人家，印象分显然打得比人家名牌公司低。因此，我们往往得不到国外的大型咨询项目，这是不难理解的。奇怪的是连我国自己的项目（作中国国内的某些数据调查和计算评估），有关方面也不委托我国国内自己的咨询公司，都给了国外的咨询公司，世界上不少国家对本国的发展都有相应的鼓励和扶植政策，世行和亚行也有规定，所有国的咨询公司对世行和亚行的项目有优先权。对此，我国未来的咨询法中也应明确规定一条：在我国实施的项目和由我国出资的项目，我国的咨询公司有优先权。
(11)关于不正当竞争问题。当一家外商准备在中国投资时，想请中方咨询公司来作投资可行性调研报告招标时，中方咨询公司一哄而上，为了把这块所谓的“肥肉”抢到手，互相杀价，互相排斥，讨好外商，外商坐收渔翁之利。中方公司的这种做法与日本公司一致对外做法形成了鲜明的对照。笔者认为日本公司联合起来，一致对外，先把对方（别国公司）挤出去的做法是值得我们思考的。
在竞争项目过程中，更要避免的是，为了达到获得项目的目的，不择手段，说一些不该说的话，做一些不该做的事；防止泄密，严禁贿赂，这是中方公司不可动摇的根本立场。
4 结束语
随着我国经济的不断发展，各行各业对咨询的需要就更为迫切。咨询公司实际上成了全社会一个必不可少的参谋、顾问、智囊团和思想库。我国的咨询业在发展的过程中必将纳入法制化、社会化、产业化的轨道，将为我国的经济发展和全社会的发展作出自己的贡献。