试论广东工业产业结构的竞争力——兼与浙、苏、鲁三省的横向比较，本文主要内容关键词为：广东论文,产业结构论文,横向论文,试论论文,竞争力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]F421 [文献标识码]A [文章编号]1000-5072(2005)02-0034-06
一、20世纪90年代以来广东工业产业结构的演变规律及分析
(一)三次产业结构的演变
90年代以来，广东的三次产业的总产值都全面提升，而产业结构却表现出一定的差异 性(见图-1)。其中，第二产业产出比重基本已经保持稳定，占整个经济产出的50%左右 ，到2002年已经低于全国的平均水平。而第三产业产出比重由90年代初的36%稳步上升 到2002年的40.8%左右，主要是与第一产业结构的变化作交换，这一比例则远高于全国 的平均水平。这表明广东的产业结构已经开始从量上表现出工业发达国家的特征，当然 ，从质量上，比如制造业的质量则离工业发达国家的水平还有较大差距。这也表明，今 后广东的制造业发展主要应关注的是质量的改进。
图1 全国与广东省三次产业产值比重(%)
资料来源：根据《中国2003年统计年鉴》、《广东2003年统计年鉴》相关数据得来
(二)90年代后期以来广东的制造业产业结构的主要变化
从产值比重的角度来看，近年来(1997-2002)，高产值比重的行业主要集中在通讯、机 械等行业。以2002年为例(图-2)，产值比重从高到低的四个行业是：电子及通信设备制 造业(编号27，27.45%)，电气机械及器材制造业(编号26，10.19%)，化学原料及化学制 品制造业(编号14，5.41%)和金属制品业(编号22，5.17%)。这四个主要工业部门从个数 上看占全部制造业部门才1/7。但从产值上看，其产值却占了大约整个制造业产值的50% ，这正是目前广东的支柱产业所在。从这四个部门的分布来看，既有传统的基础重工业 ，又有新兴的信息产业，这充分反映出广东目前工业结构的两个特征：重工业化倾向和 信息化倾向。前一个倾向，是目前所有工业发达国家的工业化进程中，到工业发展到一 定阶段后所表现出来的必然的历史趋势。而后一个倾向则是工业发达国家在工业化阶段 的后期所表现出来的特征。这表明目前广东的工业产业结构有一种跨越式发展的体现， 如果能合理的把两者结合起来，则可以为工业升级打下坚实的基础。
图2 广东制造业总产值结构演变
资料来源：根据《广东1998统计年鉴》、《广东2003统计年鉴》相关数据得来
从结构变动的水平来看(见图-3)，增长最快的5个制造业部门分别是电子及通信设备制 造业，石油加工及炼焦业，化学原料及化学制品制造业，黑色金属冶炼及压延加工业和 金属制品业。这些部门的快速增长主要来源于需求结构的变动和科技进步的推动，同时 其中的基础产业的快速增长则是为后续的工业产业结构升级做准备。28个制造业部门中 ，一共只有12个部门的产出比重上升，1个部门的产出比重保持不变，其余15部门的产 值仍然保持增长着比较快的增长，但其所占产出比重都有不同程度的下降。这充分反映 出目前广东的制造业的发展除了在量上仍然保持着较快的增长外，最主要的特征则表现 为结构的调整。一大批新兴产业迅猛发展，迅速取代了一些传统部门的地位。可以说， 广东工业产业结构的调整已经开始了。产出比重下降的部门中，纺织业、服装制品业、 化学纤维制造业、食品加工业等低附加值的部门的产出比重下降最大，这表明整个制造 业的产业结构在90年代初传统轻工业的领头发展后，正在向重工业化、高度化和高附加 值的方向转变。
图3 近年来广东制造业总产值结构演变
资料来源：同上
二、广东工业产业结构竞争力的地区比较分析
我们对广东的工业产业竞争力进行横向比较，比较的省份有浙江、江苏和山东。选取 这三个地区的原因在于，它们的经济水平都处于全国前列，同时它们的经济结构和规模 同广东相近。
(一)制造业内主导行业比较分析
图-4比较了广东、浙江、江苏和山东的制造业产出结构。按照制造业一共28个行业， 分别计算其产值比重。这些比重反映出各个行业在整个制造业中的地位。产值排名前列 的可以认为是其制造业中目前的主导部门。对这些主导部门分析，可以表明目前各地的 制造业结构如何(见表-1)，也可以从侧面反映出其工业化的程度。
表1 四省制造业内主要分行业比较
产值比重前五名的行业(按比重顺序) 产值比重前产值比重前
三名的累计数 五名的累计数
电子及通信设备制造业、电气机械及器材制
广东 造业、化学原料及化学制品制造业、金属
43.05%52.56%
制品业、纺织业
纺织业、电气机械及器材制造业、普通机械
浙江 制造业、服装及其他纤维制造品制造业、化 30.61%43.08%
学原料及化学制品制造业
纺织业、电子及通信设备制造业、化学原料
江苏 及化学制品制造业、普通机械制造业、电气 32.61%46.81%
机械及器材制造业
食品加工业、纺织业、化学原料及化学制品
山东 制造业、电气机械及器材制造业、非金属矿 28.29%42.09%
物制品业
资料来源：同上
由表-1电气机械及器材制造业和化学原料及化学制品制造业是4个地区共同的主导行业 。从产值比重的分别来看，广东的产业集中度最高，浙江和江苏两地由于地域和经济上 的紧密联系，它们的主导行业基本上相同，产业集中度排名次之，山东的产业集中度最 低。这表明广东工业的产业结构主业突出，主导行业更明显。比较各自的主导行业，可 以发现在浙江、江苏和山东，产值居首的是传统的产业，如纺织业或者饮食业，这与浙 江、江苏和山东的传统产业优势有关，而广东产值排名第一的行业是相对新兴行业—— 电子及通信设备制造业，其原因有二：一是因为纺织业和食品加工业在广东的工业化初 期都曾是主要的部门，现在这两个部门从制造业的主导行业中消失，不是因为它们的绝 对产值萎缩了，而是因为其他产业的增长速度更快，二是，从世界主要发达国家80年代 以来的主导行业分布来看，电气机械，塑料制品、非电气机械、工业化学，其他化学、 纸及纸制品是主要的主导行业部门。而广东的产业结构调整走在三地的前面，相对来说 ，广东主导行业结构与发达国家接近一些。上面的分析表明，至少从产业的结构的分布 来看，广东的工业产业结构的竞争力是优于浙江、江苏和山东的。下面则要从产业的质 量角度来比较产业结构竞争力。
(二)制造业比较劳动生产率的分析
产值可以从量上反映出各地的工业发展结构，但不能揭示其效率。而比较劳动生产率可以反映出每个行业的生产效率。图-5是广东、浙江、江苏和山东制造业分行业的比较劳动生产率。
由工业化理论可知，在一国工业化过程中，农业比较劳动生产率小于1，这是因为随着 工业化农业产出比重和劳动投入比重将下降，并且前者的下降速度快于后者，而工业比 较劳动生产率将大于1并上升。就某一工业部门而言，其比较劳动生产率大于1，则说明 该部门具有发展的相对优势，数值越大相对优势就越大。
在28个制造业部门中，比较劳动生产率大于1行业：广东16个、浙江13个、江苏13个、 山东11个。由于烟草行业的特殊性，在下面的分析中将不讨论烟草业。广东的劳动生产 率按由高到低的顺序排列，前5名分别是石油加工及炼焦业(8.55)，黑色金属冶炼及压 延加工业(1.96)，化学原料及化学制品制造业(1.94)，饮料制造业(1.93)，电子及通信 设备制造业(1.87)，这些行业生产效率比较高。但与其它三省比较而言，真正具有比较 优势的行业仍然是一些传统行业，如饮料制造业、石油加工及炼焦业、化学原料及化学 制品制造业，而对新兴的行业，如电子及通信设备制造业，广东并不具备优势，甚至处 于劣势。在产值排前的五个行业中，只有化学原料及化学制品制造业和电子及通信设备 制造业的比较劳动生产率排进了前5，而金属制品业和纺织业的比较劳动生产率更是小 于1，这表明目前广东的主导行业大而不强，有量而乏质，急切需要提高这些行业的技 术水平、人员素质和资本投入。因此，在以后的发展中，要重点考虑在技术水平和资本 投入上的提高，重点放在质上而非量上。此外，广东具有横向优势的行业有食品加工业 、食品制造业、木材加工业、医药制造业、交通运输设备制造业、仪器仪表械制造业等 6个行业。对于这些行业来说，在以后的发展中应该有区别的加以对待。一些传统优势 行业，由于未来竞争的激烈和广东生产成本的上升，以后可能会有一个行业的转移。就 目前而言，要加大对其中附加值高的环节的开发，开发高附加值的产品，重质而不重量 。对于那些比较劳动生产率小于1的12个行业，有些是刚刚处于产业的导入期，现时的 竞争力不足蕴涵着较强的发展潜力，而另一些行业，已经步入了成熟期，它们的竞争力 低下主要还是本地缺乏发展的优势，或者是资源优势、或者是人力优势等等。因此对于 这些行业要结合广东本地的实际情况，舍次求主。
(三)制造业增加值结构比较
增加值是总产值减去中间消耗的剩余，反映产品或服务生产过程中附加价值量。增加 值率 = 增加值/总产值，某行业增加值率越高，说明该行业的生产经济效益越高，具有 较强的竞争力优势。我们把广东与江苏、浙江和山东制造业各行业的增加值结构和增加 值率进行比较。结果见表图-6和图-7。
比较图-4、图-6、图-7可知：近年来(以2002年为例)，各个行业增加值的排序同总产 值的排序基本上相近，但是增加值率却与产值表现出较大的差异。由于烟草行业比较特 殊，我们不做讨论。在广东增加值前5名的行业中，竟然没有一个行业进入增加值率排 名的前5名。而其中增加值最大(编号27，23.67%)的电子及通信设备制造业的增加值率( 21.15%)还达不到整个制造业增加值率的平均水平(24.52%)，也远远低于浙江(23.40%) 、江苏(24.13%)和山东(23.15%)的水平。这说明在该行业上，广东有量的优势，而没有 质的优势。我们从事的生产环节都是低附加值的，并不具备核心竞争力。而与此相反， 广东一些传统产业却具有一定的比较优势，增加值率较大，如食品制造业(编号2，29.5 9%)、饮料制造业(编号3，35.26%)、医药制造业(编号15，38.88%)。这些表明目前广东 的产业核心优势更多的仍然在传统产业上。其实，浙江、江苏、山东的制造业也存在类 似的问题：它们的制造业中，增加值前5名的行业中，也是没有一个行业进入增加值率 排名的前5名。
三、结论
从上面的分析，目前广东的工业产业结构竞争力可概括为：
1、从产出结构来看，广东的工业产业结构已经开始呈现出工业化过程中中期和后期的 某些特征，一些在发达国家工业化中、后期才迅速发展的行业已经在广东得到迅猛发展 ，并且构成了广东工业产值重要的组成部分。这些表明广东工业产业结构的调整实际上 早就在进行了，并且已经取得了相当大的成绩。这一点就全国范围来看，都是处于领先 水平的。因此，就产业结构的布局和工业的整体竞争力而言，广东的工业产业结构是很 有竞争力的，并且体现出了良好的未来增长潜力。
2、从比较劳动率水平和增加值结构的角度，又表现出比较严重的竞争力问题，尤其是 现在广东的一些主导产业，其后续增长能力则更是令人担忧——大而不强。不强不仅体 现在与国际先进水平的比较，同时还体现在与国内的先进水平的比较。目前我们的优势 主要体现在产值数量上，但就经济效益和附加值的角度而言，则还尚未达到国内的领先 水平。也就是说这些产业实际上是缺乏核心竞争力的。究其原因：目前广东从事的主要 是低附加值的生产环节，而高附加值的生产环节则并没有放在广东。
总而言之，目前广东的工业产业结构竞争力具备了一个升级然后飞速发展的良好数量 基础，基本具备了现代的工业体系，产业的升级也已经取得了成效，一些先进的主导产 业正在形成中。目前主要问题在于主要从事的是组装等低附加值生产环节。要改变这种 情况，我们提出以下建议：
首先，从招商引资的角度，政府应着力建立研发基地，鼓励“外商”把研发的环节也 拿到广东来，创造有利的研发环境，同时加大省内的科研力量，鼓励省内企业重视研发 ，增加研发投入，可以考虑在税收上给予优惠和财政上给予补贴，真正掌握核心环节。
其次，对于一些传统产业，由于目前广东在这些行业上仍然有着很强的竞争能力，因 此，在考虑产业升级的过程中，不应该抛弃这些产业。而应该继续保持优势，为了应付 以后可能的产业转移。
最后，民营经济是经济发展一个重要的推动力，在产业政策上，要降低民营经济的进 入门槛。民营经济的规模一般比较小，可以鼓励他们先从事传统产业，对于有实力的民 营企业，要引导它们进一步产业升级。
收稿日期：2004-11-18