摘要：论述了建筑工程造价超预算的原因，针对原因提出了提高预算编制质量、强化编制人员能力与素质、重视项目实施阶段的预算执行、控制工程造价的调整等具体的超预算控制方法，从而保障造价波动处于合理范围内，实现建筑工程建设的经济目标。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算原因；控制思考
1导言
近些年我国适当地放缓建筑业发展速度，但是我国却不断提升建筑工程项目的投资，影响到建筑工程的造价预算，为了避免出现建筑工程造价超预算问题，本文分析了建筑工程造价超预算原因，进一步控制建筑工程造价超预算工作。
2建筑工程造价超预算原因
2.1造价预算编制不够合理
因为建筑工程造价预算编制不够合理，可能就会引发预算问题。预算人员需要根据预算编制评估实际预算情况，确定预算数额。但是因为预算内容不符合建筑国内工程，预算人员进行预算评估的时候，就会出现超预算的问题，项目的实施也会受到影响。
2.2材料市场价格出现波动
项目落实中，材料直接影响到项目的落实，建筑材料费用是建筑工程成本费用的主体内容，建筑材料价格直接影响到建筑工程造价的总投资。当今市场环境不断发生变化，材料的市场价格也因此发生变动，如果材料价格不断提升，那么建筑工程造价的成本就会因此增加，导致材料价格超过预算价格，出现建筑工程造价超预算问题。如果材料市场价格出现波动，可能会延长建筑施工工期，同时还会引发建筑工程的质量问题，增加经营风险，影响到建筑企业的经济效益。
2.3技术交底问题
建筑工程中，施工图纸和施工技术都发挥重要的作用，如果施工单位没有准确地认识二者，就会引发建筑工程造价超预算问题。建筑单位没有深入地认识施工图纸和施工技术，在编制造价预算的时候就会出现各种问题，无法发挥出工程造价预算的作用。我国建材市场的材料和设备竞价经常发生变动，建筑工程在结算的时候很容易就会不符合预算情况，为了避免出现这种问题，建筑单位需要重视施工图和施工技术。
2.4受预算编制的影响
在预算编制过程中，需要编制人员深入到施工现场进行实地勘察，分析工程设计资料中建筑规模、工程量、施工工艺等多项内容的准确性，在确认设计资料无误后，结合实地勘察信息进行预算编制。预算编制需要囊括从工程项目规划开始直至工程项目投入运营前所有费用的应用。但是目前由于预算编制方法落后、预算管理制度不科学等因素的影响，预算内容缺乏可靠性，并不能对工程造价管理起到积极的作用，从而导致预算编制与实际造价出现较大差距，导致超预算问题的出现。
2.5受市场材料价格变动的影响
工程建设原料成本占据着工程总造价的6成～7成，是工程建设中耗资最大的一项，但是原料价格不稳定特征十分突出，其随着市场经济形势的变化而变化；而目前市场经济体制改革发展阶段，变化十分频繁，再加上工程建设周期长，工程造价预算中根本无法进行精准的材料价格估算，不能在预算中充分考虑市场价格材料价格变化因素，从而导致超预算问题发生。即使很多企业在编制工程造价预算中预留了部分资金应对材料价格变化，但是实际价格的变动与预留之间存在较大的差距，从而不可避免的出现了超预算问题。
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3建筑工程造价超预算控制方法
3.1提升预算编制质量
鉴于工程造价的重要性，应在预算编制贯穿于建筑工程建设项目的全过程，针对每个项目的施工建设制定明确的资金应用计划，并充分考虑影响工程造价的因素，做好资金预留，以便在发生设计变更等重大问题时能够及时应对，降低超预算的发生几率。重点需要做好以下工作：一是，预算编制人员应对工程的建设要求、建设标准、经济目标进行全面的了解，并深入到施工现场对实地进行全面的勘察，基于综合性的考量进行预算编制工作。编制中需要以可靠的施工设计图、地形测量图、勘察报告等工程资料作为依据，制定科学的、统一的价格预算。二是，根据工程施工量，明确建筑材料需求量以及每种材料的型号，汇总市场上该类型材料的价格变化情况，总结价格变化规律，精准的进行材料耗资计算，从而保障预算的精准性；并结合工程建设流程以及各个项目施工工序分项目、分类别的进行预算编制，避免出现重记、漏记等情况。
3.2强化编制人员能力与素质
建筑工程造价预算编制工作具有专业性、政策性、综合性、知识性的特点，对编制人员的专业业务能力有着严格的要求，需要编制人员在掌握编制工作专业基础知识基础上，对建筑工程建设知识、相关法律法规、工程造价管控、投资等多方面知识有所了解，并且具有崇高的职业道德素养，在开展预算编制过程中，始终以严谨的工作态度面对工作，展现出爱岗敬业、遵纪守法的职业精神。为此，建筑行业应重视预算编制人员能力与素质的培养，定期组织行业内部的学习交流活动针对预算编制进行探究，以便优化工作方法；通过培训的方式，让编制人员对当前先进的工作理念、工作方法有所了解，在预算编制工作中能够及时更新工作模式，提升工作效率与工作效果。同时，为了更好的解决超预算问题，预算编制人员应总结超预算问题的发生规律，明确掌握超预算问题出现的原因，在进行预算编制过程中能够制定预防超预算问题的科学方法，从而在超预算问题发生后，能够第一时间做出处理与控制。
3.3重视项目实施阶段的预算执行
在项目工程实施环节中，投资的资金要远远超出其他环节，但是目前受市场经济发展中不良风气的影响，盲目投资情况十分严重，因此，在项目实施阶段应重视预算的执行，合理控制资金应用比例。从工程建设的实际情况来看，在项目实施阶段自然原因以及政策环境、合同变更、技术限制等因素的影响会导致工程造价无法得到有效控制。其中针对自然环境因素、地质灾害等人为不可抗拒因素的影响，无法制定有效的措施进行控制，但是在项目实施阶段，应尽量做好工程保护，一旦发生问题，能够尽可能降低造成的损失与不利影响。而针对环境政策、合同变更、技术限制等因素的影响，需要在落实造价预算过程中，组织专业的管理队伍，对工程造价的落实进行全过程的监督与管控；并在预算编制环节分析合同变更、技术限制以及政策环境变化可能带来的影响，将应对措施融入进预算编制中，提升预算编制的精准性；根据预算编制内容制定管理规划，保障每项费用得到合理的利用，从而控制超预算情况。需要注意的是，在项目实施阶段如果发现超预算情况，应第一时间上报上级部门，以便能够从工程整体利益与长远效益出发制定合理的解决措施，以便将损失降到最小。
3.4控制工程造价的调整
设计变更是导致超预算的重要原因，对于设计变更问题，应得到建筑企业的重视，当设计变更问题出现后，分析变更出现的因素，如由设计缺陷导致的变更、客观环境因素导致的变更等；并及时与设计单位取得联系，针对设计变更部分进行分析，快速出台设计变更方案由工程造价部门进行预算，分析设计变更后预算变化情况，形成系统的报告，以此为依据对设计变更审批内容进行仔细核对，谨慎审批，降低设计变更带来的影响。
结束语
本文分析了建筑工程造价超预算问题的原因，提出建筑工程造价超预算的控制措施，控制人员需要全面分析超预算问题，实现企业经济效益最大化。
参考文献：
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[4]沈鸿翔.建筑工程中造价超预算的原因及控制方法[J].财经界（学术版），2016（16）：66+120.
论文作者:韦雅倩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/1
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