智能化政府档案价值实现新路径分析
胡岩芳 福建福安市政府办公室
摘要： 因国民经济水平的不断提高，政府部门有了更多更先进办公自动化技术的支持，智能化建设能力快速推进，由此让档案价值实现有了全新路径依托的可能性。据此，档案管理部门应当从建设方案、管理机制、评估体系、服务效果等方面做出努力，促进智能化建设的深入进行。下面分别对这些方面进行简要分析，以期让其价值实现新路径变得更加顺畅。
关键词： 智能化；政府档案；价值实现；新路径分析
智能化水平的快速提升，让整个社会各领域都从传统作业模式中突围出来，特别是对于政府档案管理工作来说，将智能化思维和现实工作结合起来，不但能够让政府档案信息资源管理的目标得到顺利实现，而且还有助于工作效率的提升与工作质量的进步。事实上这项工作已经开展了一段时间，可是我们注意到在实际操作过程之中，依然存在很多问题需要解决，特别是要注意把技术和实践进行结合。现针对智能化技术对于政府档案价值实现的新路径进行探索，特别强调在各个环节中高效执行所具有的重要作用。
在实习期间学生的安全问题是校企双方最为担心的问题，应制定可行的规章制度来防范安全事故并承担相应的风险。学生在俱乐部既不是正式员工也不是纯粹的实习学生，应该是具有双重身份。例如学生在机械操作中意外受伤，学生在场地服务时碰坏球车等问题如何解决？经过校企双方共同协商，通过给学生全员购买意外伤害险和加强学生安全培训使这个问题得以解决，使“校企一体”教学模式顺利实施。
一、形成科学的智能化政府档案建设方案
当今社会，智能化形式触手可及，一些新技术和新理论不断出现，在这种情况下，从社会中来又回归到社会中去的档案管理工作所展现的新情况和新问题很多都与智能化有关。政府部门进行档案智能化建设，一定要具有审时度势的意识，以及深入调查和科学论证的精神，从而确保软件和硬件配置，网络结构应用等方面具有高度的一致性，将原本非常有限的财力应用于智能化建设的特殊重要位置，从而让软硬件资源能够被充分利用与继承，全面适应当前社会发展的特点与要求，且具有一定的前瞻性趋势，防止盲目跟风，造成资源浪费的问题出现。在推动档案智能化的进程中，尤其需要注意处理下述几方面问题：其一是要确保档案智能化建设和政府其他建设工作协调发展，力争让档案智能化建设工作及早真正纳入到政府智能化建设的基本框架之内；其二，政府部门需要基于政府工作实际情况，对档案工作提出具体要求，使各个阶段的档案建设重点突显出来，以便达到档案信息基于现实需求的资源共享要求，切实提升档案的应用与服务水平；其要，要构建形成更加完善的档案信息安全管理体系，并使体系中的各项责任制度落实到位，认真执行，避免一切可能出现的安全隐患；其四是严格控制档案的利用和审查关，未经允许开放的档案信息不得与外网相联，要应用可靠的防范措施，保证政府档案信息的安全。
二、形成针对性智能化政府档案管理机制
形成科学的智能化政府档案建设方案之外，政府部门应当立足于工作实际，形成针对性更强的智能化档案管理机制。档案管理智能化建设工作在政府部门的推进难度很大，其中一个重要原因在于档案管理者的计算机操作水平过低。若是在政府部门尤其是基层政府部门进行档案智能化建设工作，因为以往对于纸质档案信息摘抄形式的习惯，造成很多信息的管理者无法得到并有效利用所需信息，而与此同时，如果从技术的角度分析，政府部门档案管理者并不容易确保档案实体与档案智能化载体的安全，从而造成档案管理智能化建设工作受到严重阻碍。为了解决这一问题，政府部门应当分别针对纸质档案与智能化档案进行双轨制管理，并使二者互通有无，共同编制在档案卷号与著录信息内容之内，完成交互式的数据备份，以利于使用者随时查阅。若是在条件允许的情况下，政府部门还可以逐步增加数字档案室，把原本分散于不同位置的档案信息加以存储，用顺序清晰的数字化档案资源为核心，给政府各类工作提供必要的数字化信息服务。
三、完善全面性智能化政府档案评估体系
完善全面性智能化政府档案评估体系，是档案智能化管理的重要保障力量。在政府部门档案管理工作之中，成功用智能化手段能够确保档案工作效率提升，让档案在当地的社会影响力得到提升。但是与此同时，我们也应该注意到另外一些问题，比如技术落后，存储介质不够稳定，易于遭到黑客入侵破坏等，所以智能化档案依然面临着新一轮的难题。从客观角度上来说，智能化政府档案价值实现属于一个动态化的过程，而远非简单的产品形式所能概括，所以并不能借助安全产品的概念解决所有的问题。若想让智能化档案管理体系有备无患，彻底解决安全问题，首先需要注意到电子信息系统识别所面临的威胁，以及威胁所可能产生的潜在风险等，接下来由专业技术人员作出精准识别和客观评价。具体评价过程之中，应当切实保证以更加科学化的模型和方式，对档案信息系统实际安全情况进行把握，有效分析其中可能存在的威胁，并采取合理的解决措施，提高档案安全水平。其次，要考虑从完善政府信息公开监督机制的角度，让全面性智能化政府档案评估体系得以完善，如构建形成健全的信息公开法律制度，让政府档案信息的公开利用与合理利用拥有足够的法律依据，在法律层面保障档案评估体系。
四、提升智能化政府档案利用效率
政府相关管理部门应当构建形成科学的档案管理系统，提高档案利用率。首先政府相关部门需要促进档案智能化管理系统建设工作的完善，为此，档案管理部门需要整理归档并保存档案信息，与此同时，及时准确提供更加具有开放性的信息也是重要职责所在。为了达到上述要求，政府部门需要构建形成文档智能化管理系统，使之与政府电子政务系统，政务网等衔接为一体。另外，对于电子文件归档设计、管理功能完善的关注，也应当成为政府部门的工作要点，它可以给需求者提供切实有效的档案应用服务，满足各方要求。再者，政府部门需要档案网站建设工作得到优化，特别是在档案网站日益增加的情况下，内容与功能单一的问题、更新速度过慢的问题均需要得到及时解决。再者，政府有关部门应当让档案网站在内容、形式、服务功能等方面均得以完善，在此过程中，不但要注意档案新闻的宣传，亦应使之同政府部门各项信息公开工作相结合，开设更加专业化的政府信息公开栏目，使有助于政府信息公开的检索功能与查阅功能实现得以实现，保证公众能够在较短的时间内享受到信息查询与下载服务，并对现行文件进行充分阅览。另外，政府部门还需要让档案网站建设与档案馆藏特征相契合，形成更有针对性的智能化信息服务内容，为保证服务效果，可以聘请专业人士共同做好档案网站设计工作，让网站的价值充分发挥出来。比如仅就政府档案中的民生档案为例，因为社会作用重要，公众利用率较高，所以更需要提升智能化政府档案利用效率，可考虑从远程民生档案使用平台建立工作的推动、档案信息安全的把握、规范电子档案从而做到有章可循等多个角度，为档案网络的优势发挥提供基础保障。
调查统计不同景天品种在生长第30天时它们的平均生根数、平均根长状况。结果表明，不同的试验基质对景天茎段扦插条生根的作用有不同效果。从表4可以看到，6个景天品种茎段插条在以粗砂、珍珠岩、草炭等比混合基质中的平均根数最多，达到35.6个，在珍珠岩和纯草炭基质中平均根数相当，分别是23.2个和26.1个，在基质粗砂中平均根数最少，为17.2个。原因可能是粗沙保水、保肥力差，导致品种茎段生根数不多。珍珠岩基质的通气性好，在与草炭、粗沙混合后的基质通气性增加，保水、保肥力得以提高，品种茎段平均生根数在混合基质表现的较多。
五、提升智能化政府档案服务水平
政府部门需要充分关注自身档案智能化管理建设的基本情况，从中直观发现问题，寻求有效的处理途径，让档案智能化管理水平充分发挥，提高政府部门档案服务的质量。通常情况下讲，智能化政府档案价值实现路径中，安全保密工作是绝对的重中之重，它会涉及到信息加密技术、网络防火墙技术、数字证书应用等诸多方面，使这些方面技术手段与档案智能化管理相结合，可以更加合理的防止档案信息出现遗失与损坏问题。从这个角度上说，政府部门需要注意利用可能的信息技术手段，让长期保存的档案信息资源得到充分发掘与利用，在技术性的手段分析与提取之后，给公众提供更为安全更为便捷的档案信息服务。比如政府部门应当适时做好档案案卷级、文件级的电子数据目录，提高查全率与查准率，并视情况需要对库房进行增容改造，对部门安保设施设备进行升级，对档案利用全程进行影音记录，完善库房门禁系统、人脸和指纹识别系统等。在此过程之中，政府部门还需要做好档案信息管理工作人员的科学分类，使不同类型的档案信息操作群体得以区分，做好访问、控制最小权限原则的落实，力争使每一项档案，每一个任务，每一名用户都处在随时有效管理的范围之内。这项工作应该长期而系统的进行，以便持续不断的提升智能化政府档案服务水平。
六、结语
在智能化的时代浪潮之下，政府部门需要充分注意到档案管理与之同步进行智能化建设的必要性，从而在具体工作中坚持与时俱进的理念，不断拓宽档案服务的领域与范围，更好地适应社会建设需求。实际操作中，智能化政府档案价值实现新路径要求文中所提到的几个方面的共同努力，最终让档案发挥出应有的作用。
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中图分类号： G271
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)027-0058-02
作者简介： 胡岩芳(1973-)，女，汉族，福建福安人，学历：大学本科，单位：福建省福安市政府办公室，档案馆员，主要从事政府机关档案管理工作。
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