习近平新时代体育思想的核心要义与国民体育核心素养体系构建
包海丽
(浙江国际海运职业技术学院，浙江 舟山 316021)
摘 要： 习近平新时代体育思想是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，其核心要义主要包括以“全民健身”为重点的大众体育战略，以“竞技体育”为轴心的体育辐射带动战略，以“健康中国”为宗旨的体育强国战略，以“人的全面发展”为目标的体育价值指归，走“健康中国”之路的体育路径选择，树立“健康第一”理念的体育教育自觉。这一重要思想对包括我国新时代运动员核心素养、大众核心素养、学生核心素养在内的国民核心素养提出了新的时代要求。以其作为重要指导思想的我国新时代国民体育核心素养体系可以按照“3个主体、3个层次”的三维立体交互的逻辑结构加以构建。
关键词： 全民健身；竞技体育；体育人格；体育情感；体育意志；健康意识；健康行为
2018年9月，习近平在全国教育大会上指出，要构建德智体美劳全面培育的教育体系，形成高水平的人才培育体系，扭转不科学的教育评价导向，把握新时代新形势的战略机遇，培养新时代中国特色社会主义建设者和接班人。这一重要论断为包括体育在内的整个新时代教育工作指明了方向。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央在科学把握我国发展新的历史方位、全面深入推进治国理政的伟大实践中，提出了一系列新思想新理论新战略，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，其中也包含着丰富而重要的体育强国思想。全面深化教育体制改革，全面推进教育理论和实践创新，广泛开展全民健身，以冬奥会为契机发展冰雪产业，加快推进体育强国，是习近平新时代体育思想的核心要义。坚持健康第一的体育教育理念，从人格完善、体质增强、意志磨炼的角度构建新时代体育核心素养，是习近平新时代体育思想的认识定位与价值指归。
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1 习近平新时代体育思想的核心要义
1.1 以“全民健身”为重点的大众体育战略
习近平总书记在十九大报告上从三个维度提出了中国体育发展战略，即：广泛开展的全民健身战略、竞技体育为轴心的冬奥会战略、体育全面发展的强国战略。全民健身是中国体育事业发展的一项基础工程，是体育大国走向体育强国的建设重点。
经过《全民健身计划(2011—2015)》实施，我国全民健身工程取得巨大成就，群众体育事业蓬勃发展，基本建成了较为完善的全民健身服务体系。全民健身网络、公共体育设施不断健全，城乡居民身体素质提升，经常参加体育锻炼人口数量明显增加，为体育强国建设奠定基础。中国进入社会主义新时代，正值《全民健身计划(2016—2020)》全面推进的关键节点，围绕“三个全面”“五大发展理念”和“健康中国2030”，从全民健身工作机制、资金投入、评价体系、激励机制、科技创新、人才队伍和政策保障的角度出发，完善基层公共体育服务载体，不断满足人民群众的多元化体育需求，这与习近平十九大新时代“广泛开展全民健身活动”的整体要求相契合，也是新时代中国大众体育发展的宏观导向。
以上相关研究成果为后续的基层统战工作研究提供了重要参考，但也存在拓展和深化空间。其主要问题是：有的研究与基层统战工作实际情况存在距离，主要观点和研究结论不接地气；有的研究不能处理好顶层设计与具体政策的关系，要么停留在比较宏观的论述上，要么停留在比较微观的案例调查分析上。
自新中国成立以来，各届国家领导人始终坚持“健康第一”的体育教育思想，不同时期表现出不同的规范要求。习近平“健康第一”体育教育价值观在社会主义新时代焕发新的生机，要求各级各类学校高度重视体育课程的开展，从课程时数上满足学生体育学习需要，而最终的目的在于从中“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”，以此为依据，对新时代学生核心素养确定四个维度：体育情感素养、体质健康素养、人格素养、意志素养。
1.2 以“竞技体育”为轴心的体育辐射带动战略
习近平在十九大上所提出的竞技体育为轴心的冬奥会战略，实然性意义上是一种综合性体育价值观体现，它是以冬奥会为窗口开发冰雪基建工程，发展冰雪产业，带动大众体育、学校体育发展，传播具有中国元素的体育文化。特别是对冬奥会举办地——北京、张家口意义更为深远，力助其创建冰雪旅游小镇，打造国内高端冰雪旅游基地。京张两地道路交通设施不断完善，加快推进北京、张家口区域体育资源对接与共享，实现联合开发，加快推进京津冀区域体育产业一体化建设，发挥大型体育赛事承办的应然性功效，这也是冬奥会战略的价值所在。
1.3 以“健康中国”为宗旨的体育强国战略
习近平体育思想对于做好我国新时代体育工作、培育公民的核心素养具有重要的价值导向，这主要体现在竞技体育、大众体育和学校体育三个领域，包括运动员核心素养、大众核心素养和学生核心素养，具体分析如下。
1.4 以“人的全面发展”为目标的体育价值指归
受竞技体育“唯金牌”论思潮的影响，运动员催生狭隘的金牌主义观念，违反竞技规则、假球、赛场暴力问题屡见不鲜[7]，拜金主义、利己主义之风盛行，运动员人格沦丧、道德伦理缺失已成为制约运动员成长的核心要素。习近平提出用“重在参与”的竞技体育观来建构运动员道德生态，重塑淡化竞争的现代竞技体育博弈模式，崇尚参与式体验，用“淡泊名利、纯净至上”的思维方式来塑造现代人的心理空间，彰显道德之崇高；习近平新时代对运动员“人文素养”也提出了新的要求，把中国传统文化“自强不息”价值观融入到人文素养培育的概念范畴，也是把中国的民族精神和文化精神渗透到竞技体育领域。《周易》载曰：“天行健，君子以自强不息。”彰显君子应当效法天地，不断前进，永不停止[8]。以此来激励运动员要有奋力拼搏、开拓进取的精神意志，不断提升人文素养；竞技体育崇尚参与但不拒绝竞争，两者并不存在对立矛盾，而是互为一体，相互促进，只有广泛参与才能激发竞争，才能实现对自我的超越。习近平新时代“超越自我”的奥运精神也是我国竞技体育强国战略的历史使命，是中国竞技体育的时代诉求，是运动员不断突破自我、创造优异成绩的自我激励。
习近平新时代对“德智体美劳”全面发展劳动者提出了体育教育价值的时代诉求。其中，“德”为“大德大爱大情怀”，用社会主义核心价值观的要求立德；“智”即为“智力”“智慧”之意，“小智治事，中智治人，大智立法”；“体”为“体质”“身体”，体质健康最终要回归身体本位，表现为“自然态”身体属性；“美”即为“审美”“美德”，尊重民族审美，“为世人弘美德”，坚持“以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养”，体现新时代的审美追求；“劳”即劳动，强调弘扬劳动精神，尊重、崇尚劳动，懂得劳动崇高、光荣的道理，将来能够辛勤、诚实、创造性地进行劳动。习近平对“人的全面发展”的整体观提出了新的时代要求，是马克思主义、毛泽东思想体系中体育价值观的强势回声，依此来建构新时代劳动者的“属人”维度，推动现代体育教育改革的“新常态”。
1.5 走“健康中国”之路的体育路径选择
习近平新时代竞技体育思想强调以冬奥会为契机，以践行奥运精神为主导，把中国传统文化“自强不息”精神作为激励运动员向着“超越自我”目标奋进，用“重在参与”的奥林匹克精神续写竞技体育的实然性教育价值及所要承担的社会责任，凸显新时代“人文奥运”的核心理念，用乐观豁达的情感态度传播奥林匹克精神文明。习近平新时代竞技体育价值观的实现表现在实践层面上还要回归参与主体范畴，运动员行为表现所产生的辐射力和传播效应甚至超越竞赛本身，对运动员核心素养也提出新的时代要求，具体体现在道德素养、人文素养和职业素养三个方面。
1.6 树立“健康第一”理念的体育教育自觉
“健康第一”是新中国成立以来几届领导人对学校体育教育工作的基本要求，从毛泽东“健康第一，学习第二”的体育教育思想，到1999年第三次全国教育工作会议、2007年《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，都把“健康第一”置于民族复兴的国家战略高度，这对于确定学校体育教育地位，深化学校体育教育改革产生积极的推动作用。另外，对于树立学校体育的健康教育观，实现由“应试教育”向“终身体育教育”转向也同样发挥重要作用[5]。习近平指出：“树立健康第一教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。”[6]“健康第一”在新时代背景下被赋予了新的内涵和价值特质，成为引领新时代学校体育工作开展的指导性纲要。表现在实践层面上，“健康第一”的实现要把体育课程摆在核心位置，提供足够的课程时数才能保障锻炼时间；“齐”和“足”从国家层面和学校层面提出的时代要求，“齐”是国家层面对学校体育课程的整体规范，“足”则要求学校提供足够的课程；“帮助”则表达了教师在体育课程中的辅助性地位，把学生置于学习主体与教学的核心位置。教师要淡化知识技能的传授，帮助学生在体育参与氛围中体验乐趣，达到身心健康的目标要求，确定了“身心一维”的健康教育价值观。
2 习近平新时代体育思想对国民体育核心素养提出新要求
基于对历史和新时代的深刻洞察，习近平总书记在十九大上提出“加快推进体育强国”的战略构想，这是对中国体育事业未来发展的战略要求，也体现体育事业将要承担的时代责任[1]。体育强国战略是在全民健身和竞技体育全面发展基础上提出的国家层面的建设目标，这也就意味着只有推动大众体育和竞技体育整体协调发展，才能实现体育强国的战略规划[2]，体育强国成为惠及全民、助力国家文化振兴的系统工程和行动纲领，是新时代做出的科学研判，应当积极融入加快实现“两个一百年”和“复兴伟大中国梦”的大格局，新时代要有新作为。新时代正值中国由体育大国向强国迈进的关键节点，体育正进入“历史交汇期”[3]，体育强国梦战略成为汇集新时代中国体育力量的具体表征，需要纳入民族复兴的宏大叙事与国家体系之中，用“道路自信”“理论自信”“制度自信”和“文化自信”的思维范式构建中国体育自信演进路径，这也是实现“健康中国”战略的价值所在，预示体育全面发展强国战略的新时代价值所指。
2.1 对运动员核心素养提出新的时代要求
习近平新时代体育思想不仅高度重视竞技体育强国，还把国民素质提升，体育人口增加作为体育工作的方针和任务，作为建设小康社会的重要内容。习近平在“大会”上谈到“优先发展教育事业，把教育强国作为民族复兴的伟大工程”，从历史站位、国际视野和战略眼光的角度对新时代、新形势教育强国做出了整体部署与战略设计。多年来“体育强则中国强”成为引领中国体育发展的精神力量，经过几代领导人的共同努力，中国体育正经历大国向强国转向的关键时期，“振兴体育事业，实现强国梦想”与新时代中国梦紧密相连，并赋予“体育强国”价值观以新的时代教育内涵。习近平把“重在参与、自强不息、超越自我”作为践行奥运精神的最高诠释，充分发挥奥运精神的教育激励作用，深入开展群众体育，才能实现从教育层面上推进体育强国的伟大目标。把中国传统文化元素渗透到新时代体育强国价值观体系，通过媒介向世界传播中国体育精神，推进民族自信与文化自信。习近平在考察张家口冬奥会建设时指出，体育作为一项社会事业与朝阳产业，以北京冬奥会为契机，加速推进冰雪运动及全民健身的广泛开展，营造良好的社会健身文化氛围，让健身成为一种时尚，成为一种习惯。因此，把体育强国教育作为一项系统工程，全面落实全民健身国家战略，走“健康中国”之路，这也是体育强国建设的核心内容与价值所在。
中华五千年文明的历史长河集成了多少代人的智慧和经验，“末”字的词义演变也是如此，“细枝末节”中的“末”表示“不根本、不重要的事物”；“粉末”中的“末”表示“末子”；“年末”“期末”中的“末”是“最后”“终了”的意思。
习近平多次指出要“培养德智体美劳全面发展社会主义建设者和接班人”。不同时代对人全面发展的整体观也表现出不同的价值内涵，人的全面发展目标是要适应新时代中国特色社会主义建设需求的接班人，且新时代体育教育对人的全面发展的“整体性价值”既是马克思主义的延续与传承，又是丰富与完善的价值论断，成为引领中国体育教育改革的方向标。“人的全面发展”是对马克思主义“完整的人”的深刻诠释，是体育教育发展到一定阶段的历史产物，是唯物主义人学概念的思想延伸[4]，也是新时代马克思主义体育的价值体现。马克思在《资本论》中谈到：“未来教育就是生产劳动与智育、体育的结合”，体现了体育与智育、劳动须臾不可相离的马克思主义体育价值观。毛泽东对劳动者要求“在德育、智育、体育方面都得到全面发展”，这种全面发展的体育价值观也是马克思主义体育价值观中国化的具体体现。
广泛开展全民健身，加快推进“健康中国2030”、两个一百年和实现伟大中国梦的战略规划是习近平新时代对体育强国战略的价值呈现。以体育强国战略为主导的全民健身对大众核心素养也提出了新的时代要求，包括：健康知识技能素养、健康意识素养和健康行为素养。大众健身活动的参与需要具备一定的健身知识技能，如：健身方法、运动技能、慢性病、传染病防治、安全与急救等方面的素养，具备这些方面的知识技能才能保障健身的科学性；中国社会主义新时代依然面临不可预测的公共卫生风险，加上中外交流变得更加频繁，传播力和传播范围也变得越来越广泛，大众健康意识依然存在诸多误区。因此，加强大众食品、药品安全和环境保护方面的健康意识，提高生命质量，倡导积极的健康观，加强健康教育和健康习惯养成已成为中国新时代大众素养的核心问题；无论是健康知识技能的掌握，还是健康意识的培养，最终要回归健康本体，从实践层面上养成良好的健康行为，如：科学的饮食行为、作息行为、生活行为、体育参与行为等，才能适应不断变化的自然和社会环境，使大众健康行为维持在常态化水平。新时代大众健康素养的整体提升必须立足于健康行为的塑造，才能使健康中国战略实施真正落到实处。
2.2 对大众核心素养提出新的时代要求
考虑到系统的功能需求，我们要对用户的个人隐私进行保护，所以系统默认用户的电子数据是用户个人所拥有，他人在没授权情况下无法查看。用户可以授权给他人，被授权用户可以查看被授权的文件和电子数据。授权主要将授权用户的公钥输入系统与待授权文件建立映射关系，并写入区块链，则完成授权，具体如图9所示。
2.3 对学生核心素养提出新的时代要求
一要加强农田水利工程管理体制改革，建立建管并重的管理新模式，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。重点推进小型农田水利工程管理改革，加快市级国营泵站标准化建设，推进集体泵站产权改革，鼓励集体所有制的水利工程采用承包、租赁、拍卖等灵活多样的方式，搞活经营权，落实管理权。要稳步推进农田水利体制改革，事业性质的水管单位按照精简高效和事企分开的要求，推行管养分离；企业性质的水管单位按照现代企业制度的要求，完善公司法人治理结构，实行自主经营、自我约束、自负盈亏、自我发展。
习近平新时代所提出的“健康第一”体育核心素养中没有突出知识技能，而是让学生在体育参与的过程中享受乐趣，培养体育情感，丰富学生的情感体验，形成积极的体育态度，通过体育互助合作建立团结协作、友爱信任关系，产生情感共鸣，这也是体育社会情感所扮演的重要角色，因此，把学生体育情感作为核心素养的重要组成部分。近30年来，学生体质健康下降一直是困扰学校体育教育的主要问题[9]，如：肥胖指数增加、运动素质下降等，体育作为增强体质健康的重要手段，学生核心素养的本体向度应当归结于体质健康，这也是体育强国战略、健康中国战略整体推进的一项基础工程；体育人格是体育运动参与过程中行为、态度、言语的自然常态，以及尊严、道德、价值、思维的综合反映[10]。学校体育教育也应当把学生人格培养作为素养核心范畴，养成热爱体育的高尚情感，顽强拼搏、不屈不挠、严于律己的人格风尚，通过体育实践感悟教化，体验人格魅力，加强人格修养，实现自我的道德信念；体育意志是由国家意志和民族意志决定的，国家和民族意志集大成的文化感召力对体育意愿、情感和需要产生统摄和引领作用，并渗透到体育领域教化当代青年民族主义、爱国主义情感，激发顽强拼搏、超越自我的民族精神，这样才能更好地延续中国体育伦理文明和精神文明。
3 我国新时代国民体育核心素养逻辑体系的构建
习近平新时代不同对象的体育核心素养观并不是孤立存在的，而是相互交互的逻辑体系，各素养的综合培养才能实践新时代体育价值观。习近平新时代核心素养体系涵括竞技体育、大众体育、学校体育三大领域，对运动员、大众和学生核心素养提出了新的时代要求，由此确定了新时代体育价值观核心素养体系。
3.1 新时代国民体育核心素养体系的层次结构
习近平新时代体育价值观核心素养体系的逻辑结构见图1，表现为三维立体的交互结构关系。其中，在学校体育教育领域，以培养学生的体育核心素养作为一项基础工程，全面做好学生体育素养教育，强化学生的体育人格、体育情感、体育意志和体质健康素养教育，才能产生正确的体育价值观，才会养成体育兴趣和终身体育意识，体育素养教育才能发挥持久的作用力和影响力，甚至在未来的工作、生活、学习中发挥作用，这对于健康知识技能、健康意识和健康行为的养成与塑造具有重要意义，成为构建大众核心素养的基础。受教育阶段的学生是竞技体育后备人才的主要力量，特别是全面做好基础教育阶段学生的核心素养观教育，才能为竞技体育提供广泛的人力资源基础保障，具有较高体育情感、意志、健康、人格的运动员才能形成良好的体育道德、职业和人文素养，在大众体育核心素养关系系统结构中，对学生体育核心素养的养成起到潜移默化的作用。学生的体育教育空间除了校园空间以外，还有家庭空间、社区空间，以及公园、广场、街区空间等，在这些由大众组成的体育空间环境中，大众体育核心素养对学生体育素养的养成具有重要影响。运动员竞赛行为、情绪、情感表现往往受大众的影响，培养大众良好的体育核心素养，才能具备良好的体育审美鉴赏能力与体育消费观，以更好地推动竞技体育的健康发展，帮助运动员核心素养的养成。竞技体育的最终目的也是为了服务于社会大众，为社会、学校传播体育能量，运动员的道德、人文和职业素养表现所产生的明星效应往往对大众、学生体育行为、意识转向起到关键作用，成为引导大众、学生体育核心素养的决定性要素。
图 1我国新时代国民体育核心素养体系的层次结构 Fig .1 Hierarchical structure of the core literacy system of national sports in China’s new era
3.2 体育核心素养逻辑体系的构建思路
以习近平新时代体育思想为指导，笔者将国民核心素养体系构架概括为“3个主体、3个层次”。根据各主体、各层次之间的内在逻辑关系，以及主体之间的逻辑结构确定核心素养的构建思路(见图2)：从核心素养内容的3个层次关系上来看，表现为“基础层→中间层→目标层”的内在逻辑，只有做好基础层的核心素养培养才能实现中间层和目标层核心素养的教育目标，基础层是保障，中间层是逻辑中介，目标层是最终愿景。体质健康是学生基础层核心素养，也是学校体育教育的基础任务，以及“健康第一”指导思想的具体体现，在体质健康素养培养的基础上来发展
图 2我国新时代国民体育核心素养体系的构建思路
Fig .2 Construction of the core literacy system of national sports in China’s new era
学生的体育情感。教师要高度重视学生的情感教育，创设民主、和谐的体育学习氛围，使学生乐学、愿学、爱学，最终实现体育态度、思想、价值、行为、精神等方面的人格、意志素养。大众体育核心素养应当把健康行为素养作为基础层，大众只有具备健康行为，确认适合自己的健身项目，在实践中总结和学习健康知识技能，这样才能养成良好的健康意识素养。运动员要以职业素养为本位，在做好自己本职工作的基础上要具备良好的职业道德，最终达到体育人文素养塑造的终极目标。
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The Core Meaning of Xi Jinping ’s New Age Sports Thought and the Construction of the National Sports Core Literacy System
BAO Hai-li
(Zhejiang International Maritime College，Zhoushan 316021，China)
Abstract ：Xi Jinping’s new era of sports is an important part of the new era of socialism with Chinese characteristics. Its core principles include the mass sports strategy with the focus on “fitness for all” and the sports radiation strategy with “competitive sports” as the axis. The sports power strategy with the purpose of “healthy China” aims at the goal of “all-round development of the human being” and aims to follow the sports path selection of the “healthy China”road， and establishes the “healthy first”concept of physical education consciousness. This important thought puts forward new requirements for the national core accomplishment including the core accomplishment of athletes，mass core accomplishment，and student core accomplishment in the new era of our country.As an important guide，the core quality system of national sports in the new era can be constructed according to the logical structure of three-dimensional interaction of “3 subjects and 3 levels”.
Key words ：fitness for all；competitive sports；sports personality；sports emotion；sports will；health awareness；healthy behavior
收稿日期： 2019-03-06
基金项目： 2018年度高校访问工程师“校企合作项目”(项目编号：FG2018225)。
作者简介： 包海丽(1977-)，女，甘肃庆阳人，硕士研究生，讲师，研究方向：体育人文社会学。
中图分类号： G812.0
文献标识码： A
文章编号： 2096-5648( 2019) 08-0001-06
标签：全民健身论文; 竞技体育论文; 体育人格论文; 体育情感论文; 体育意志论文; 健康意识论文; 健康行为论文; 浙江国际海运职业技术学院论文;