摘要：董事长信箱经过八年的发展，已经成为公司察民情的“连心桥”、汇民智的“直通车”、解民忧的“服务台”，在持续推进公司民主管理、民主监督和汇聚民意民智中发挥了重要作用。哈拉沟煤矿在董事长信箱管理过程中建立了“矿长接待日”的长效机制，对问题的解决起到的十分显著的作用。
关键词：哈拉沟煤矿；信箱管理；经验启示
1、建章立制，明确职责任务，确保工作有序进行
民主管理是企业实现和谐稳定的重要基础和前提保障，也是矿井践行以人为本发展思想、不断满足员工群众日益增长的美好生活需要的初心使然。董事长信箱设立是公司民主管理的创新实践，是践行全心全意依靠职工办企业，创建干部员工共同治理企业的有益探索。董事长信箱建立时，正值公司处于转型突破、跨越加速和量变到质变的关键时期，伴随着产量规模的巨变和管理范围、业务的扩大等因素，增加了企业管理的跨度和难度，需要快捷高效的沟通才能达到安全高效运行与持续健康和谐发展。董事长信箱肩负着通民情、达民意、汇民智、聚民力的重要责任，为公司民主管理标出了新坐标。
哈拉沟煤矿党委一贯高度重视公司董事长信箱来信的办理工作，在董事长信箱投入运行之初便成立了董事长信箱管理领导小组，由矿井一把手担任组长，研究制订了《哈拉沟煤矿董事长信箱管理办法》和《哈拉沟煤矿党组织和党员干部监督保障董事长信箱运行规定》，并根据工作实际进行了3次修订，将董事长信箱来信解答落实情况纳入“一领三创”考核内容，进一步明确了各级管理人员的职责和任务。
指派专人负责管理董事长信箱来信办理工作，并按年度来信进行编号，要求3日内进行回复，回复后的信件全部进行了归档，实现24了闭环管理。下发了《董事长信箱来信批办单》，由办公室负责提出拟办意见，下发各部门组织解答落实。所有回复内容需经分管领导初审，党委副书记复审后，由主要负责人签发后进行回复，有效提高了董事长信箱来信的办理质量。
2、创新载体，树立问题导向，建立管理长效机制
员工群众是推动企业发展的根本力量和决定性因素，企业的内生动力、创造活力以及核心竞争力归根到底来源于职工群众。坚持全心全意依靠职工办企业，不仅是贯彻党的群众路线的必然要求和具体体现，而且是国有企业的鲜明特色和独特优势，是深化改革、转型发展的内在迫切需要和根本保证。为进一步落实好公司董事长信箱信件办理工作，牢固树立“以人民为中心”发展思想，增强干群沟通联系，提升矿井民主管理水平，解决员工合理诉求，确保员工思想稳定，经矿党委研究决定，从2018年开始，建立了“矿长接待日”工作的长效机制，这也是公司董事长信箱在基层矿井的拓展和延伸。由主要负责人牵头，各分管领导参加，根据董事长信箱来信和员工阶段性意见建议征集的共性和热点问题，每季度定期组织解答会，与员工面对面进行交流。目前已经成功举办三次，现场解答回复了24条问题，通过矿长接待日解决了员工反映的6条诉求，征集到员工238条合理化建议，受到员工的一致好评。
具体做法：
2.1做好会前问题征集
“矿长接待日”建立的目的是以解决问题为主，不是为了解答而解答，而要变解答为落实。所以在问题征集上，采取了三种方式。首先是党政办对董事长信箱来信进行认真梳理，把涉及员工切身利益，反映比较强烈的共性问题作为重点问题解答；其次是合理化意见征集，每次会议前一个月，由各支部书记负责，鼓励员工对矿井安全生产、经营管理、生活后勤等方面提出合理化建议；第三是由各分管领导通过参加区队班前会、到员工宿舍座谈的征集员工意见建议。所有征集上来的意见建议经党政办统一汇总梳理后，下发相关业务部门和驻矿单位进行解答回复。
2.2做好会中问题解答
一是坚持以问题为导向。哪里有问题，哪里的问题最集中，我们的“矿长接待日”工作会就到哪里开。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆今年我们第二季度的“矿长接待日”工作会就在问题反映最多，特别是薪酬休假反映最集中的机电队会议召开，就员工关切的热点问题专门作了详细解答。
二是相关责任单位在解答问题时，要以解决问题为出发点，对于需要公司协调和解决的合理化建议也要详细说明，并做好相关记录，适时向公司相关部门反馈。坚持以政策解读、疏导思想、解决实际问题为导向，杜绝“读文件”、“背制度”等形式主义、官僚主义式回复代替解答，避免引起员工的抵触情绪。
三是对员工在“矿长接待日”工作会现场互动提出的问题，由有关部门、单位现场解答，涉及矿层面的由分管领导和矿长解答，能够解决的马上落实，当时不能解决的，进行专题研究，属于公司层面的问题向公司有关部门反映。前三次会议，现场解决了员工三班倒轮岗、劳保用品发放、班中餐餐盒质量、井下单岗作业地点员工喝热水等XX条问题。为了办好“矿长接待日”工作会，我们每次组织会议也邀请董事长办公室相关领导参加，对我们的工作进行了针对性指导，给予了大力支持。
2.3做好会后督办落实
“矿长接待日”工作会有没有效果，关键还是看落实。如果没有实实在在的解决问题，那么就变成了形式主义，也会失去员工的信任。为此，我矿建立了一套从问题提出到责任单位落实，从督查催办到检查考核的运行管理制度。把董事长信箱来信和征集的问题全部形成整改督办清单，实行销号管理，要求相关责任单位对反映的问题要进行深入的调查核实，详细研究制定具体的解决措施，能解决的，要不折不扣解决；解决不了的，要给员工做好详细的解释说明回复。
3、取得的成效
3.1民主管理氛围进一步增强
通过“矿长接待日”这一载体，拓宽了员工反映问题、表达诉求的通道，搭建了矿井内部上下沟通的“连心桥”，每位员工都可以对矿井管理、制度、决策等提出合理化的意见和建议，直接参与到矿井的管理中来，员工主人翁意识明显增强。在一定程度上加强了员工对矿井安全生产、经营管理工作的参与监督，形成了倒逼机制，促进了管理改进和提升。从近三年董事长信箱来信梳理来看，2017年来信104封，2018年来信118封，2019年56封，同期相比呈递减趋势。
3.2矿井执行力水平进一步提高
“矿长接待日”成立的初衷就是要强化问题导向，注重取得实效，不是搞“花拳绣腿”，做表面文章。从前几次机关部门和基层区队的反馈来看，问题导向的意识已经基本树立，相关部门和责任区队都能够将员工反映的情况和问题认真的加以核对和研究，确实是工作中存在的问题，均认真加以纠正，能够帮助员工解决的困难，也即时得到了解决，推诿扯皮的现象得到有效遏制，各级管理人员的工作担当、责任意识、执行力有了进一步提高。
3.3团队凝聚力明显提升
正是源于“矿长接待日”为员工着力解决操心事、烦心事、揪心事的初衷，以及不折不扣的执行力，“矿长接待日”受到员工的普遍认可。现在，员工抱怨和发牢骚的少了，主动提合理化建议的多了；工作中推诿扯皮的少了，主动担当作为的多了；员工的思想不稳定因素少了，团结协作的和谐氛围多了。今年以来，矿井受搬家倒面、地质构造、设备老化等各种因素影响，生产压力十分艰巨，上半年欠产53万吨，但全矿员工顶住了压力，团结一致、奋勇拼搏，在9月份追回产量35万吨，其中，8月份煤炭产量完成140.28万吨，创出建矿以来月度产量最高纪录，预计年末能够圆满完成年初1485万吨的产量任务。同时，在公司组织的各类团体比赛项目中也连创佳绩，体现出了哈拉沟煤矿员工昂扬向上的精神风貌。
结束语
“矿长接待日”运行一年来，我们深深的感受到，只有牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚持问题导向，坚持闭环管理，我们这项工作就能够赢得员工的参与和拥护。下一步我们将继续创新思路、开拓务实，更好的服务企业，服务员工，以“董事长信箱”、“矿长接待日”为载体，持续推动矿井管理提升。我们坚信，在全矿员工的共同呵护下，董事长信箱一定会越办越好，为持续构建和谐美丽哈拉沟煤矿，按照建设安全、高效、人文、和谐的世界一流矿井的战略要求，推动公司创建世界一流示范企业作出积极贡献。
论文作者:刘杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/12/9
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