青海辉业建设工程造价咨询有限责任公司
摘要：在经济飞速发展的当下，建筑行业也在不断的扩大着自身的规模。在这蓬勃发展的机遇中，我们发现建设项目投资失控的现象也时常发生，而加强施工阶段的工程造价控制，可以有效的保证施工企业自身的经济效益。同时，科学的项目预算还可以辅助企业有条不紊的进行和完成工程的施工流程，避免投资失控现象的发生。因此，从企业长远发展的角度来说，加强对建筑工程施工过程中各个阶段的工程造价控制，是十分必要的企业发展手段。
关键词：建筑工程；造价预算；失控；控制措施
一、工程造价超出预算的原因分析
1.工程材料的价格波动
对任何一个建筑工程来说，建筑物主体的工程材料在整个工程造价中所占的比例都比较大。由于建筑材料设计的种类非常多，涉及的领域非常广泛。我国的建筑材料中，有很大一部分是靠进口，所以说，受国际经济以及国内市场积极的综合影响，工程材料市场价格波动比较大。随着我国市场积极日益繁荣，国家也加大了宏观调控力度，也采取了相应的解决方法和措施，但由于材料需求量非常大，建筑材料市场的价格仍然忽高忽低，这就给工程造价的预算带来了非常大的困难。工程造价预算编制人员尽管已经考虑到了建筑材料市场的价格波动，但是总结工程造价超支的诸多现象，工程造价偏差造成的超支现象仍然非常多。在施工过程中，可能会因为实际情况修改设计方案，造成工程材料的巨大浪费，这些都是导致工程预算超支的重要因素，直接影响着建筑工程的经济收益。
2.工程造价编制客观性较差
由于我国城市步伐的加快，近十年，我国的建筑行业迎来了前所未有的春天，导致一些开发商盲目追求高额的经济利益，而忽视了对建筑物所在地的勘测和地理考察，或者只是凭着主观的判断和理论分析进行预估，导致了工程预算脱离实际，无法满足施工过程中所出现的一系列问题所带来的开支。在这种情况下，必然导致工程造价超支。所以，必须对工程造价的编制进行科学合理的控制和管理，必须对工程预算的增加项和减少项进行实际考察后再决定增减。
3.造价人员素质低
在工程造价管理中，另一个突出问题就是人员素质相对较低，不具备完善地工程造价审核能力，对于施工中存在的各种问题不能进行合理的控制以及处理，对于施工中造价预算能力控制分析比较差，这样就导致大量工作堆积，进而影响整个工程造价进程，难以适应时代社会发展需要。
4.忽视立项与设计阶段的造价管理
目前建设工程造价管理将大部分工作精力放在具体的实施阶段，高度重视承包造价、施工时的造价变更以及最终的结算造价，却对立项阶段的造价管理缺乏必要的关注。在立项与设计阶段，由于缺少相应的论证和可行性研究工作，投资估算严重不足，缺少权威的估价指标，在进行动态调控时无依据可循。
5. 施工阶段造价管理的不足
部分建筑企业没有进行全面的调查，预算编制不合理，使工程造价预算时存在严重的漏项或者缺项情形，使预测出现明显偏差；受到市场变化的影响，材料与劳动力价格的变化影响工程造价预算的准确性，增加预算难度，导致预算超标现象的发生。
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二、加强造价超预算的控制措施
1.加强材料设备的价格管理
由于建筑施工过程是一个非常漫长的过程，因此，在施工过程中，所使用的建筑材料的设备价格都会发生一定的变化，从而影响造价预算的准确性。为了防止这类情况的发生，需要在进行造价预算编制之前深入市场进行了解，对于材料和设备的价格变动规律进行总结，从而制定最合适的造价预算编制。此外，在进行造价预算编制时，需要保留一定的变动空间，这样能够更好的应对造价超预算现象。加快材料报价制度的推广，施工方和建设方信息渠道畅通，一同制定进货计划，明确价格，通过相应的报价制度使双方监督更加有效，并有利于提高核算意识，减少不规范交易的发生。及时掌握材料价格信息，在最好的时机下通过最佳途径进料。
2.落实预算编制工作
建筑工程造价预算编制的完善不仅要提高速算编制人员的素质，建筑单位还应该充分落实预算编制工作。预算编制工作的落实需要满足以下要求：第一，根据市场变化需求，对建筑施工现场进行深入地了解。编制预算人员应该将预算编制工作与施工组织设计的特点相结合，在编制预算工作开始之前，认真分析设计图纸，整理各项目的资金使用数据，收集工程资料，以市场走向为基础，了解建筑工程各项目的收费标准，保障相关造价预算的准确性；第二，落实编制工作还需要对建筑工程各建设项目可能导致工程造价超预算的因素进行定位，这就需要速算编制管理人员高度重视工程造价的控制和管理工作。预算编制管理人员应该注重建筑项目招标阶段的预算控制，根据业主对投资项目的建设时间、质量以及建设资金的要求，合理预算招标阶段的工程造价；另外，预算编制管理人员还应该加强与设计、施工人员之间的沟通，确保工程建设的顺利实施。
3. 提高预算编制管理人员素质
编制管理人员素质的高低是有效控制过程造价的关键。预算编制管理人员不仅要提高自身的工程造价专业知识，还需要学习相关的法规政策，了解建筑工程各项目的施工流程。另外，预算编制管理人员还应该熟悉建筑市场的需求，市场经济对建筑工程造价控制有直接影响，合理控制工程造价超预算，需要深入市场，了解市场的变动方向，对建筑设备和材料的价格进行准确地预算。最后，预算编制管理人员还应该熟悉各项目的施工工艺，建设单位应该加大对编制管理人员的培训力度，聘请专家对编制管理人员进行技能培训，编制管理人员也应该积极主动地投入到学习中去，不断提升自己，保障工程造价控制工作顺利开展。
4.进行全过程预算控制
预算编制工作同整个项目具有非常重要的作用，因此，项目建设过程中任何环节出问题都可能导致超预算现象的出现。因此，在进行项目的建设的整个过程中需要进行严格的控制。在立项阶段和设计阶段，加强设计人员经济意识，注重资金的时间价值，增强事前分析，对市场进行全面的考察，从而掌握市场的变化规律，然后依此制定合理的造价预算，然后在工程实施过程中，需要根据出现的具体情况对设计方案进行合理的调整和修改，像设计失误和业主意愿出现变化等。此外，对于整个施工过程，需要进行严格的监督工作，出现问题及时进行解决，并且杜绝这类问题的在此发生。对于竣工阶段也需要进行严格的控制，核对合同条款、检查隐蔽验收记录、落实设计变更签证、核实工程量、实现定额单价、克服计算误差。
总结
总之，在我国市场经济高速发展的今天，建筑工程施工企业的造价超预算一直是非常严重的问题。通过分析建筑工程施工企业造价超预算的原因，有助于规范建筑工程施工企业的造价预算活动，使其充分的发挥其应有的职能，使建筑工程施工企业造价预算工作顺利的迈入新的阶段。因此，现阶段建筑工程造价超预算的原因与控制措施具有非常重大的现实意义。
参考文献
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[3]刘沙，赵菲.建筑工程造价超预算成因与控制措施分析[J].中国新技术新产品，2013，17：170-171.
论文作者:李万莲
论文发表刊物:《防护工程》2017年第14期
论文发表时间:2017/11/6
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 预算编制论文; 管理人员论文; 阶段论文; 建筑工程论文; 《防护工程》2017年第14期论文;