高校基建工程管理审计方法分析
王志伟1,王树怀2
（1.江苏海洋大学审计处;2.日出东方控股股份有限公司,江苏 连云港 222005）
摘 要： 本文先对高校基建工程管理审计的意义进行简析，然后在事前、事中和事后等相关基础上，详细分析和阐述高校基建工程管理审计方法。
关键词： 高校；基建工程；管理审计
在最近几年中，随着高校扩招和新校区的建设，高校基建工程开始被重视，同时建设规模与数量也逐渐扩大和增多。一些新建、扩大以及改造等工程项目逐渐增多，这也让基础建设工程的规模和投资金额逐渐增多。工程审计成为高校内部审计中重要部分，在此过程中如何为高校建设服务，缩减建设资金，加强投资使用效益，这是高校基建工程管理审计人员需要重视的问题。在工程建设中，管理审计通常使用全过程管理审计方式，以此来对学校基建工程进行有效审计，从而保障学校基建工程建设的顺利开展。
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1 高校基建工程管理审计的意义
所谓管理审计，具体是对企业管理效益实现途径的开发利用和发挥程度，还有管理人员素质的审计，这是一种面向未来的审计，是当前企业内部审计的关键点和主要方向。任何经济活动都需要经济效益，企业要生存和发展就需要实现利润最大化。对于学校的基建工程而言，管理审计工作十分重要。学校基建本身就是一项比较复杂的工程，其中涉及了很多建设方，校方、施工方等，彼此之间都需要做好合作和协调。经过管理审计工作，能够加强基建工程企业的运行效率，可以让施工方有十分明确的发展方向。同时还能够让校方财务更加清楚，资本结构更加科学，让投融资更加合理科学。
2 高校基建工程管理审计方法
审计部门在工作中要全程参与，最好是在项目决策开始，一直到项目的建设过程中，审计部门尽量参与进去。只有这样，才能够让审计人员及时掌握决策过程，才可以更加宏观、全面地分析基建投资活动，有效落实审计职能，从而促使学校经济发展。建设工程项目管理审计一般分成事前、事中和事后。在实际情况中，高校基建工程管理审计方法具体如下：
由此可见，从初级班到高级班，留学生的语用意识在缓慢发展，但即使是高级班的学生，语用意识也并不是很强。他们大多认为语法错误比语用失误更严重，交际中重要的是说出、写出“正确的句子”，而他们课堂外学习汉语的方法也主要是用来提高语言能力而非语用能力的。造成这种现状的原因，我们认为其中很重要的一个是教材编写和课堂教学对语用知识的介绍、语用技能的培养缺乏足够的重视。
2.1 事前管理审计
学校基建工程策划初期阶段中，学校审计部门让相关的计事务所做追踪审计，其中要重视施工合同签订、材料设备价格调查等相关方面。同时还需对隐蔽工程于设计变更工程量复核。此外还有工程预付款和进度，工程索赔费用计算等，通过这种工作的开展，为后期竣工结算审计做好准备。其中要对甲方供应的材料采购进行监管，审计人员要对材料采买过程做全程追踪与调查，以此控制与提升材料的质量。同时还要构建有效采购制度和管理，用量多的建筑材料可实施招标采购方式，用量少材料则要多多比较，预防有个人采购与趁此谋利的现象出现。对于乙方材料采购也要监管，要防止施工单位为了获利，不依据投标书与预算规定厂家和品牌购买材料，以次充好。在这其中要运用封存投标时材料样品与实际购买材料比较，预防劣质材料进入施工现场，从而保障施工建设质量。
2.2 事中管理审计
事中管理是整个管理审计中的关键部分，其中最主要的是现场跟踪审计。首先是审计施工进度，在其中要检查施工进度计划合理性，合理编制进度计划能够缩短工期，让工程项目提前投入使用，使其发挥最大效益。然后是进度计划开展， 在进度计划和实际施工之间存在的偏差要深入分析，找出原因并且及时改正，对于调整内容要在上级部门批准之后，报告审批。最后是了解实际施工条件、施工方式和施工机械等相关的资料。审计人员参与到工程建设全过程管理中，可客观呈现建设中量和质真实情况。针对工程建设中中对造价有直接影响又难以明确的因素来确定，尽可能降低事后审计纠纷产生几率，避免审计风险，并且还能够有效控制工程造价，控制单位高估行为。审计人员在工作时要把握好尺度，以此以免不精准或在无意中承担不承担的责任。
2.3 事后管理审计
工程完工阶段中，审计工作同样重要，在此阶段中比较重要的就是对造价的审计。造价审计中，主要是在前期的跟踪审计基础上开展。首先要做的是收集与整合理资源，要收集竣工资料，重点是竣工图，这是工程结算重要的资料和参考，在审计之前需要掌握和严格审核。同时要和跟踪审计时所收集的关键资料对比，资料要符合施工过程真实情况，如表1。审计项目是否依据图施工，是否符合相关的要求，施工条件有无变化等，在这些工作基础上做好计算工程量工作。其中还需要做好审核工程量和套用定额工作，工程量计算精准性，有无过高套用定额，有无混淆套用定额情况，对没有定额子目可以套用的，要审核单价正确合理性。最后是全面审核合同，规范处理费用问题。此外还需要核对结算范围，明确各个时期中工程项目。确定工期，审查奖罚标准是否规范，要依据合同规定承包方式审查各个取费合理性，是否有重复取费现象出现。
表1 建设项目竣工决算审计提供资料一览表
3 结束语
高校基建工程建设中，管理审计是十分重要的工作。在实际工程管理审计中，要做好事前、事中和事后的管理审计工作，以此促使高校基建工程能够顺利建设下去。
参考文献：
[1]廖月恒.高校基建工程跟踪审计实践及探讨[J].中国集体经济,2013(12)：84-85.
DOI： 10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.22.206
标签：高校论文; 基建工程论文; 管理审计论文; 江苏海洋大学审计处论文; 日出东方控股股份有限公司论文;