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摘要：资格预审是工程招投标中非常重要的环节。潜在投标人做好资格预审文件编制工作，保证能够顺利进入到投标环节当中去，对于企业来说具有至关重要的意义。本文对资格预审文件重要性进行分析和阐述，对企业进行资格预审文件编制过程中应注意的问题进行探讨，希望能够为提升企业的资格预审文件质量起到帮助作用。
关键词：资格预审文件；潜在投标人；重要性
资格格预审是指在招投标活动中，招标人在发放招标文件前，对报名参加投标的申请人的承包能力、业绩、资格和资质、历史工程情况、财务状况和信誉等进行审查，并确定合格的投标人名单的过程。也就是说，资格预审是潜在投标人进入到工程项目竞争环节当中的重要门槛，如果资格预审不合格，那么潜在投标人是无法参与投标的。为了能够让企业顺利的进入投标环节，为企业创造更多的经济效益，企业必须做好资格预审文件的有效编制工作。
一、资格预审文件重要性
潜在投标人要想获得投标机会，就必须保证顺利通过资格预审，那么作为能够直接体现企业综合实力与社会信誉的资格预审文件就变得意义重大。资格预审文件是潜在投标人为了响应招标人对自身资质审查所编制的文件。文件质量好坏将直接决定其能否获得参与项目投标的资格。在进行资格预审文件的编制过程中，必须充分的分析和了解每一项技术要求的评审标准，在保证认真、严谨编制的基础上，使潜在的投标人顺利通过资格预审，并将企业的优势全面、充分的展示出来。在进行资格预审文件编制过程中，潜在投标人必须要保证填写资格预审文件时严谨性与细致性，以认真、全面、细致的工作态度进行编制，确保所编制的文件能够将企业整体实力和建设施工能力真实体现出来，使企业能够在众多的潜在投标人当中的评分名列前茅，同时也为自己积累更多的经验，提升企业的优势和中标几率。
二、资格预审文件编制
（一）必要的合格条件证明材料。
必要的合格条件证明材料包括企业的营业执照、资质等级、安全生产许可证、项目经理资格等级以及在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题的承诺书等资料。必要的合格条件证明材料是法律规定潜在投标人必须满足的条件，也就是说只有潜在投标人满足相关要求才能够有资格进行资格预审。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆潜在投标人应按照企业实际情况如实提供上述有关证明材料。
（二）附加合格条件证明材料。
附加合格条件证明材料以企业的基本信息为主，是招标人根据招标项目的特点和自己的要求，结合资格预审目的而设立的条件，评审因数实行百分制，具体的评审标准、量化分值和权重在邀请资格预审文件中都有详细的说明。其对潜在投标人的要求内容主要有：主体资格及基本情况、人力资源情况、财务状况、机械设备情况、专业施工能力情况、履行合同情况、联营体情况以及社会信誉情况等。在对资格进行预审过程中，上述的每一份证明材料都会对企业的预审结果产生直接影响，因此潜在投标人在进行资格预审文件编制过程中，必须要保证所编制的文件内容完整、真实、可靠，通过全面、充分的材料准备来为资质审核人员提供最全面的资质审核帮助，进一步提升审核人员的工作效率，也为企业能够顺利通过资格预审打下一个良好的基础。
三、资格预审文件编制应注意的事项
（一）做到突出重点，扬长避短。
潜在投标人要想顺利的通过资格预审，必须要在资格预审文件的编制过程中，做到扬长避短，突出重点。首先在资格预审文件编制过程中做到扬长避短，化劣势为优势。例如对于一些不太擅长的施工作业，企业可以提前与一些负责专项施工且具有良好技术与社会信誉的承包商进行沟通合作，将原本会资格预审造成不利影响的工作内容，转变成自己的优势，为企业顺利通过资格预审提供更多的有力支持。其次应做到有的放矢，有针对性地把自身有效实施本项目的各种优势充分地显现出来，保证文件编制能够符合甚至是完美契合招标人工程项目的需求，这样才能明确预审文件的目的性。
（二）要求目录清晰，面面俱到。
资格预审文件作为书面材料，其最基本的要求就是要保证能够按照规定的顺序进行目录编制，并标注好页码范围，这样能够让评审专家对资格预审文件的内容一目了然，开启一个良好的开端。在填报过程中，必须要严格按照文件要求逐项填报，不可忽略任何细节。对文件中存在异议而又影响申请文件编制的问题一定要及时向招标人或招标代理机构提出问题，不能仅凭经验而草率决定。在文件编制过程中不仅要对文件的每一项内容做出实质性响应，而且要突出满足文件中有特殊要求的条件。对于不同类型的内容，建议可以设置彩页加以分隔，这样能够使文件内容更为具体和系统，方便评审专家进行快速检索。彩页内容可以用企业近年完成的工程项目外观图来设置，最好是与投标项目类型相同或类似的项目，这样能够以图文并茂的方式给评审人员一个良好的印象，即“该潜在投标人对工程项目的施工经验较为丰富”，这样有助于提升企业的资格预审通过率，同时可为企业提升中标概率。
（三）保证严实密封，恰当装订。
在完成资格预审文件的编制与填写后，潜在投标人要对其进行装订和密封，然后再递交到招标人指定地点。在对文件进行密封时，要确保其符合评审人员对文件的要求，并将公司公章及法定代表人名章加盖上去，同时标注密封日期，以保证企业资格预审文件的严密性。如果预审文件较多或较为厚重时，应对其进行进一步的密封和包装，避免其在交到审核人员手中之前就出现破损，对企业资格预审结果产生不利影响。为了突出企业特色，可以将企业的logo装印在封皮上，并尽量装帧的精美一些，这样既可以展示出企业独特的特点，还能够表示出对工程项目资格预审工作的重视，同时也向评审人员展示了良好的企业形象。
综上，资格预审文件作为衡量潜在投标人是否具备参与工程项目投标资格的审查性工作，其对于企业的经营业绩具有极为重要的意义。因此潜在投标人必须要重视、做好这项基础工作，保证文件编制的规范性、全面性、真实性，才能够确保潜在投标人能够顺利通过资格预审这一重要环节，以便更好的在后续投标活动中展现出自己独特的魅力，为企业创造更好的经济效益、赢得更多的合作机会，同时也为企业长足而又健康的发展打下良好而又坚实的基础。
参考文献：
[1]杨亚卿.工程项目投标资格预审文件编制的探讨.黑龙江水利科技，2011，6
[2]马婧溪，徐霞.国际工程承包中资格预审文件编制要点研究.施工技术，2013，4
论文作者:郭强
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/21
标签：资格预审论文; 文件论文; 企业论文; 投标人论文; 过程中论文; 预审论文; 证明材料论文; 《防护工程》2018年第20期论文;