关键词：电力系统；应急管理；体系建设
引言
党的十九大以来，习近平新时代中国特色社会主义思想着重强调坚持以人民为中心的发展理念，把增进人民福祉作为发展的出发点。电力企业是国家能源的支柱企业，担负着服务地方经济发展的重任，是保障服务民生的重要力量。随着电力行业的快速发展，电力系统突发事件发生频率逐年增高，对社会稳定有序发展进程造成了极为不利影响。
1城市电力系统突发事件应急管理的理论分析
1.1电力系统应急管理基本概念
电力突发事件是指发生在人们预料之外的，导致或者可能会导致元件损坏、电力系统稳定破坏或崩溃及人员伤亡等较坏影响，必须采取应急措施以降低损失和减小影响的紧急事件。应急管理是通过分析突发事件的起因、发生的过程及可能的后果，并且充分利用各方面的信息和资源，最大程度地对突发事件进行预警、控制和处理的过程。其目标是尽可能地减小突发事件产生的影响，维护社会稳定，保障人民的生命财产安全。
1.2城市电力系统突发事件的等级划分
依据城市电力系统突发事件对社会的影响等级，可将突发事件划分为三类：第一，造成普通企业或城镇小面积停电；第二，造成大型企业户或城镇居民家中大规模停电；第三，造成重要机构，包括政府部门、医院等停电，致使社会严重混乱。而在城市电力系统突发事件应急管理期间，相关工作人员应针对突发事件等级的不同制定出专项应急方案，在确保电力系统恢复到正常运行状态的前提下对电力系统经济成本进行更好的控制。具体而言，在城市电力系统突发事件为一级情况下，可通过部分电力系统及电力设备的维修达到正常供应的状态；在城市电力系统突发事件达到二级情况下，应进入紧急状态，并采用紧急控制系统确保电力系统的平稳运行；在城市电力系统突发事件达到三级情况下，需全面进入极端紧急的状态，对电力系统进行紧急维护，防止二次停电问题发展。
1.3城市电力系统应急管理的构成
城市电力系统突发事件应急管理主要由突发事件应急预警、突发事件应急预案规划、突发事件控制及突发事件事后处理等工作体系构成，以此将城市电力系统突发事件对社会造成的损失降到最低。同时在城市电力系统突发事件应急管理中，相关工作人员应注重应急方案的系统规划，针对突发事件等级，加大某一工作体系的管理侧重点，确保城市电力系统突发事件应急管理发挥出积极有效的作用。
2完善电力系统应急体系的策略
2.1设置应急信息传输平台
通过建立起与国家灾害预测机构之间的信息联系，电力系统可以利用计算机网络技术以及各种通信设施在最短时间内了解全国各地的灾害情况，提前展开对自然灾害的防御工作。同时，电力部门应建立高效的应急信息传递平台，从多方位采集、传输信息，做到对电网系统的各个组成部分进行实时监控，并与应急指挥中心保持信息联系和沟通，及时为其提供最新消息。通过应急信息系统，电力应急机构可以全面了解灾害状况，能够帮助相关人员采取最为科学合理的决策。
2.2规范应急体系预案管理
电力企业应急预案应以政府和上级主管部门的预案设置为基础，并结合自身需求制定出切合实际的电力应急管理制度和方案并不断加以完善，以便充分发挥电力系统应急制度的功能。同时，应结合电力系统的总体预案对各级应急预案进行编制和完善，这样有助于加强对各项工作环节的全面监控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，强化对应急预案的动态化和规范化管理有助于使其更具针对性和合理性，便于进行统一管理，能够提升应对电力突发状况的应急管理能力。
2.3成立专门应急管理机构
电力系统应急管理体系中，应急指挥和处理人员是最为重要的部分，因此，应大力建设完善的电力系统应急指挥平台，加强与相关部门的职能配合和应急联系，进一步提高应急处理能力。在应急管理机构的设置过程中，要将每个员工的责任明确划分到位，使电力应急系统各个环节的各项工作都能够得到真正落实，这样才能保障应急管理充分发挥自身作用，进而避免突发性电力安全事故的发生。
2.4注重引进先进应急技术
在对电力灾害情况进行模拟时，电力基础设施遭到破坏及次生灾害的实验模拟难度较大，通过采用模拟手段和仿真技术可以对电力突发灾害进行科学化分析，能够制定出更为科学的突发灾害处理方针，在发出预警通知的时候，减轻电力灾害造成的损失。因此，在建设电力系统应急体系的过程中，要不断提升创新意识，敢于采用先进科学技术，比如智能分析技术、预测预警技术等，使其能够充分应用于预防突发灾害的工作中。
2.5积极开展应急演练培训
电力安全管理能否落实到位，关键性因素是相关工作人员是否履行自身职责。电力企业应加强对电力安全的宣传，提高员工安全意识，树立其应对电力灾害的强大心理素质。政府及企业应时常组织电力事故模拟活动，从设计、实施到评估等各个环节对应急演练机制不断加以完善，使员工在演习中掌握救援程序和应急装备的使用方法，积累处理紧急事故的经验。在应急事故演练结束之后，要及时对模拟效果展开评估，发现不足要不断加以改进。国家相关单位应加大对电力安全方面的资金投入，大力开展培训和教育活动，通过向电力安全管理人员教授先进理论知识和方法，提高其危机意识和应对突发状况的能力，同时也有助于培养出更多具备专业技能的工作人员。
结语
电力系统的安全运行是社会稳定和经济发展的基础条件，为了提高对电力突发灾难事故的应急管理能力，要建立高效的应急指挥平台，编制完善的预案管理程序，同时要加强应急通信能力，掌握多项相关数据，提升对电力灾害的监测和预报能力，尽可能地为救援工作争取足够时间、减轻救援难度，最大程度地降低电力灾害给社会和人民生活带来的影响。
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论文作者:贺岳山,,韩涛,王卫民,潘东
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年11期
论文发表时间:2019/12/2
标签：电力系统论文; 电力论文; 突发事件论文; 灾害论文; 城市论文; 事件应急论文; 技术论文; 《当代电力文化》2019年11期论文;