天津大学城市规划设计研究院 天津市 300073
摘要：日益突出的城市洪涝灾害，使海绵城市理念得以提出。大面积高强度的城市开发建设对区域水文循环造成了重大影响，增多的硬化铺装使本该下渗补给地下水的雨水形成地表径流，增加城市排水负担，导致城市内涝。海绵城市理念则是更多地利用自然力量排水，优先将有限的雨水资源留下了，顺应了自然，减轻了城市排水负担。本文基于海绵城市建设的内涵，对海绵城市理念在城市规划设计中的应用进行了探讨。
关键词：海绵城市；城市规划
引言：
海绵城市，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，逐步改善并恢复城市的自然生态平衡。速高度的城镇化，使城市对雨水的蓄滞能力大大降低。而城市排涝设施配套不健全，应对措施不及时，致使“水漫金山”的内涝问题突出。城市建设地区迫切需要更多、更安全、更生态的雨洪蓄滞公共基础设施。基于此，国家提出海绵城市理念，其在城市规划设计中加以运用，可有效提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。
1、海绵城市理念规划设计原则
1.1因地制宜原则
每一个城市，都有着属于自己地域和环境的特点，而海绵城市的建设，需要充分结合城市当地的自然地理条件、水文地质特点、水资源禀赋状况、降雨规律、水环境保护与内来防治要求等因素，合理确定相关控制目标和指标。
1.2生态优先安全为重原则
生态优先是海绵城市建设当中最为重要的基本原则，也就意味着建设海绵城市就要时刻以当地的生态问题作为重点考虑的对象。安全为重则是以保护人民生命财产安全和社会经济安全为出发点增强城市防灾减灾能力，保障城市水安全。
1.3规范化建设原则
任何一个项目的建设都需要依据科学合理的规范化目标与方案，对于现代城市建设来讲，海绵城市的建设需要依靠于一个完整的城市规划方案，设计的方案不仅要着眼于生态与建设的平衡，还要根据当地的水文和水利的数据进行分析，针对海绵城市建设中的各项功能或设施所起到的作用以及将来会面临的问题都要考虑其中，例如建造的费用、是否与城市经济发展保持平衡、维护问题等等。
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2、基于海绵城市理念的城市规划设计
2.1城市水系统的规划设计
通常情况下，如江、河、湖、海等水系统具有一定程度的自净能力。故在城市规划设计中，要加强对这些水资源系统和雨水资源的利用率。具体而言，可从以下几方面入手。
（1）在城市规划中要实现对江、河、湖、海等水系统的保护，确保这些水资源充分发挥其自净能力的同时，提高城市对雨水的利用率。（2）应避免城市水系统被污染，并杜绝被污染的水系统流入，降低外界因素对水系统自净能力的影响。（3）随着社会经济的发展，产生了大量的污染物和工业废水，对城市水系统自净能力造成了严重的影响，因此，在城市规划设计中，必须综合考虑这一点，积极建设海绵城市以恢复城市水系统的自净能力，确保城市水系统能实现良性循环。
2.2城市人工生态海绵体的规划设计
我国不同区域地质条件和天然气候有较大差异，因此，并不是所有的城市都拥有丰富的天然海绵体，甚至有的城市属于海绵体严重匮乏地区，如陕西西北部、甘肃南部等，均属于水资源极其匮乏地区，大幅增加海绵城市建设的难度。在这样的基础上，就需建立人工生态海绵体，也就是采用相应的技术和手段，对这些城市进行人工改造，以提升其防洪排涝的能力。因此，在城市规划设计中并不是只有具有丰富水系统的城市才能建设海绵城市。较干旱的城市，通过人工干预的方式也可具有海绵城市的特性。同时在城市规划设计中，还要更新传统居民区、工业区等建设模式，最常用的方法就是通过分散小规模下沉绿地方式，以代替传统集中式的绿地，从而最大限度上提升城市水资源的利用率。
2.3基于海绵城市理念的城市雨洪管理规划设计
在城市规划设计中应用海绵城市的理念，其主要原理就是通过对城市内部水环境的合理规划，充分发挥城市海绵的功能。如在很多城市均建立了很大面积的湿地，其主要作用防治雨洪灾害，同时湿地也是一种镶嵌式的海绵结构。因此，基于海绵城市理念的城市雨洪管理规划设计，可以从两方面入手。（1）尽量建立整合多处系统化湿地系统。（2）提供适合当地生物居住的环境，最大限度保证城市最原始的生态环境。在基于海绵城市理念的城市雨洪管理规划设计中必须整合当地的湿地系统，并加强水质净化、地下水、雨水等水系统的利用率。同时也要设置科学合理的潜流整合功能，确保被净化后的雨水能充分回流到湿地中，最大限度上实现水资源的良性循环。
2.4基于海绵城市理念的城市道路规划设计
海绵城市理念提出的主要动因是城市水资源污染问题日益严峻，在此基础上，基于海绵城市理念的城市道路规划设计中，要尽量确保城市道路具有解决城市洪涝和径流污染的负荷的能力，从而达到缓减城市水资源污染的压力，实现可持续化发展。在规划建设中，把城市道路建设作为海绵城市的主要内容，其原因主要体现在以下两方面。（1）在城市规划设计中，要尽量保证车辆通行的流畅性和安全性，不能对城市道路交通的正常运行造成丝毫影响，否则也就失去了城市规划设计的意义。可以用下凹式绿地带来代替道路两侧的绿化建设，大量实例表明，下凹式绿地带能够有效改善路面雨水径流质量和径流量，提升水资源的质量和循环利用的效率。同时在基于海绵城市理念的城市道路规划设计中，可以充分应用LED树池，透水路面等方式，在保证交通通畅的基础，减少对城市水资源的污染。（2）要合理应用道路景观绿化带，海绵城市建设案例表明，下凹式道路绿化带主要的作用是可将雨水径流直接汇集到地下水资源中，对城市道路的正常使用没有丝毫影响，既能实现海绵城市雨水储存的目的，而且还能在雨水储存过程中实现雨水资源的净化和渗透。
2.5促进海绵城市理念与城市规划有机融合的建议：（1）国家财政部门对海绵城市建设的试点城市给予相应的资金补助。（2）凡试点城市在海绵城市规划建设中，由省级财政部门、城市建设部门、当地水利部门进行联合申报。（3）通过竞争审评方式来选择相应的试点城市，并由国家财政部门、建设部门、水利部门对申报城市的建设海绵城市的具体资格进行全方位审核。
在具体融合过程中必须从以下几个方面入手，才能确保海绵城市和城市规划融合的效率。（1）把海绵城市城市的理念，和城市的总体规划设计以及专项规划设计相互融合，在城市规划设计中，既要注重生态化，也要充分保证城市的规划建设的总体目标，在建设海绵城市的同时，还要保证城市周围的生态环境不被破坏。（2）要切实加强海绵城市试点范围的建设，各省市都要积极参与到申报海绵城市中，为实现城市持续、稳定、和谐的发展营造良好的环境。大量试点海绵城市成功案例表明，当海绵城市成功创建以后，能够很大上提高城市对雨水的利用率，也可以在小幅度改变城市的气候环境。对解决城市内涝风险和缺水风险有重要意义。（3）在当地政府的帮助下，逐步完善海绵建设支持政策。（4）在海绵城市建设规划设计中，须加强和当地建设部门以及水利部门的沟通和联系，城市人民政府是海绵城市建设的责任主体，住房城乡建设部会同发展改革委、财政部、水利部等部门指导督促各地做好海绵城市建设相关工作。
3、结束语
总之，海绵城市理念在城市发展规划中有着非常重要的意义，在进行城市规划时，应在海绵城市理念的引导下，转变城市规划理念，科学合理进行城市规划，注重对天然海绵体的保护和修复，人工改造建设生态海绵体或建设仿生人工海绵体，提高城市的雨水处理能力。
参考文献：
[1]海绵城市在绿色生态城区的建设规划设计[J].陈宇.现代园艺.2017（16）
[2]绿色生态城区海绵城市建设规划设计思路探讨[J].吕伟娅，管益龙，张金戈等.中国园林，2015（6）
[3]海绵城市理念下城市规划方法及应用[J].沈劲松，王晓进.城市地理，2016，12
论文作者:张建国
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第24期
论文发表时间:2019/6/25
标签：城市论文; 海绵论文; 理念论文; 规划设计论文; 雨水论文; 水系论文; 城市建设论文; 《建筑细部》2018年第24期论文;