农村公共产品与服务提供机制的研究，本文主要内容关键词为：机制论文,农村论文,产品论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
农村公共产品与服务存在供给不足的问题，在我国长期没有得到有效解决。一方面是由于政府投资不足，另一方面是供给由政府包办而利用非政府力量不足。一种传统的观念是政府安排或提供的公共产品总是由政府自己来生产，认为政府放弃了生产者的功能，就自然失去了提供者的职能，其实这是一个认识误区。公共产品的提供者不一定要充当生产者的角色，而可以运用政府采购手段完成其职责。在制度安排、机制设计层面，正确区分公共产品的提供者、生产者和消费者，将有利于我们对于不同的公共产品合理选择不同的提供方式，从而充分运用市场环境与机制的潜力，提高公共资金使用效益和引致民间资金介入，缓解农村公共产品有效供给的不足。
基本建议是：
提供农村公共产品与服务的主要安排者是政府而非私人部门，但是政府并非一定是公共产品与服务的生产者。政府应当从那些没有必要成为生产者角色的领域退出来。
应以多种方式积极引导私人部门参与生产农村公共产品与服务，政府要不断探索和发展完善在我国鼓励引导私人部门为农村提供公共产品与服务的激励机制和政策手段。
要充分发挥政府间协议供应机制的潜力。政府间协议可以让财权事权在专项上建立有机的联系，从而解决一些公共产品提供上财权事权不呼应的问题。以政府间协议和专项资金相结合的方式来满足农村公共产品与服务的需求，值得积极试验。
合同承包、特许经营、政府补助等新制度方案，可以选择一些地方试点，积累经验后再行推广。