摘要：随着经济的发展人们对国土资源的开发和利用也提出了更高的要求，GIS系统的应用实现了海量空间数据的轻松处理，为国土资源管理工作提供了技术保障。本文详细阐述了GIS的发展及在国土资源管理中的应用与未来发展趋势。
关键词：GIS系统；发展历程；国土资源管理；应用
GIS是地球信息系统的简称，是地理信息技术的三大基础性技术之一。它可以凭借计算机的硬、软件支持来采集整个或局部包括大气层在内的地球表层空间的地理分布数据信息，并对采集到的相关信息进行存储、分析、检索以及扫描和输出等处理，以实现人们对地球空间信息和地球上所存在的某一空间实体的地理信息、自身特征及相关事物的深入了解。作为国土资源的土地资源、矿产资源和海洋资源都属于地球空间环境的一部分，其相关信息无疑应涵盖于地理信息的范围之内。依托GIS信息技术可以实现对国土资源的有效、精准化管理，加强国土资源管理工作的信息化和规范化，是全球信息技术高速发展和城市化进程加快的背景下国土管理工作的发展趋势和必备手段。
1 GIS的功能与发展历程
GIS是地理信息系统的缩写，诞生于上世纪60年代初期，经过了50多年的发展GIS已经成为集管理、采集、存储、分析、显示于一体的软件系统，这是分析处理海量数据的一项重要技术，利用GIS可以快速对地理系统进行定位与分析。GIS在技术方面取得了重大的突破，GIS的软件具备突出的功能，如坐标几何、三角网模型、邻接分析、坡度计算、容量计算、平滑处理、图形处理、联机帮助、双屏设置等等。GIS是在CAD技术基础上发展而来，在诞生初期GIS软件的应用、操作并不便捷，仅仅停留在国土资源管理的空间查询、面积量计算等。到了上世纪90年代GIS开始在国土资源管理工作中得到了普及，随着网络技术的革新GIS软件发生革命性变化，软件的应用更为灵活，实现了与多个业务系统的整合。
2 GIS在国土资源管理中的应用
2.1 GIS应用于土地资源的开发与管理
GIS 可以被应用于土地资源的开发与管理。人们可以利用GIS技术对所收集的土地资源的信息进行分析和处理，根据需要绘制成数字信息化的土地覆盖分类图来开展对土地资源的空间地理分布、土地的规划以及土地的覆盖现状的研究与动态检测等工作。确切地说GIS不仅可以为土地资源的管理提供地质、水文、地形地貌等空间地理要素信息，还可以提供房屋建筑、环保、工农业以及交通分布等人文信息，为土地规划和土地资源管理提供宏观的和微观的数据。航天遥感技术以及卫星定位技术的应用，使得土地资源的开发与管理更加精准，科学性和可信度大幅提高。
人们还可以在GIS提供的数据信息和技术支持的基础上实现对地籍信息的科学管理。建立在GIS基础上的地籍管理不仅可以对土地的位置、面积、归属权以及使用用途等情况进行信息的登记和储存，还可以根据需要进行数据的检索和查询，并对土地使用的变更情况进行动态的检测和跟踪，对相关土地情况的变化了如指掌。地籍管理工作是土地资源管理中的一项基础性的工作，非常重要，GIS技术的应用为这一工作提供了高效的信息化通道，在土地资源的开发与管理方面功不可没。
在对土地资源进行开发和管理的时候，如果使用传统的手绘和人工统计，宗地往往会因为其地块的不规则、面积较小、使用用途不一等原因较难实现其使用现状的数据详查以及报表的统计工作，对这些宗地纳入地籍管理工作的实施非常不利。但是一旦使用GIS 信息技术，人们就会通过相关的应用软件进行程序的设计，实现地图信息处理、统计报表生成以及土地资料的管理等相关内容的快速、无误差处理，实现了土地资源与管理的高效与科学。
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2.2 GIS应用于基本农田的保护与检测
在GIS技术帮助下全国国土资源的调查获得了动态遥感技术的支持，实现了对全国基本农田建设的数据采集以及大量矢量数据的分析，充分体现了GIS技术在数据库的建设与管理、数据信息的分析与挖掘方面的技术优势和支持作用，为我国的农村集体土地的登记、土地利用变更的调查、非法用地的情况以及基本农田保护区信息库的建立立下了汗马功劳。
2.3 GIS 应用于城镇一体化建设
为了提高国土资源管理的水平，以更高的质量、更好的效率来提供更精准的信息服务给政府相关部门以及企业或者市民， GIS 技术对涉及人与地关系的相关国土资源管理业务实现了城市规划、土地管理、城市建设等多个部门的数据共享，加快了彼此间信息传递的速度，减少了管理漏洞和工作失误的产生，避免了人们时间和精力的浪费，加快了城镇一体化的建设进程。
2.4 GIS 技术在政府政策制定方面的应用
随着 GIS 在国土资源管理工作中的不断深入和应用，有关城市建设用地方面，政府可对国土资源中的各种信息进行及时的掌握，并进行城市发展方向及其各项政策的合理制定。有关城镇地籍方面，政府可以地块位置、面积、权属及用途等相关信息为依据进行科学用地布局的制定。对于地质灾害而言，政府可以此地区灾害信息为依据及时有效地进行合理防灾减灾策略的制定。
3 GIS的应用趋势
GIS 技术构建国土资源管理系统后，各级政府部门可以轻松摸清国土资源家底，国土管理业务人员只需要在电脑中输入土地编号或者土地权利人就可以轻松搞定，普通百姓可以在网上看到城市基准地价和土地分等定级信息，看到招标地块的标定地价，从而让土地管理真正透明化。在科技的发展下国土资源管理任务更加繁重，人们对于国土资源的管理要求逐渐提高，在未来阶段下GIS技术的应用会呈现出几个趋势：
①整合化趋势，GIS技术会逐步实现与国土资源信息之间的融合，与政府部门形成整合体，继而实现人才、数据资源的共享、互动；
②多维化趋势，GIS技术会朝着多维度方向发展，其中代表性的就是四维GIS技术，四维GIS技术在传统三维GIS技术基础上增加了时间变量，可以显示出地质变化特征，能够对暴风雨、水灾、地震、滑坡等地质灾害进行模拟。
③多种技术的结合趋势，单一的GIS技术很难满足国土资源管理工作的要求，在未来阶段下GIS技术会逐步与其他技术融合，如与多媒体技术的融合就有效提高了GIS在数据采集、处理、表达、输出方面的质量，发挥出声、像结合效果，轻松再现地形环境为国土资源管理人员的决策提供了有效依据。
4 结语
总而言之，国土资源管理是一项非常繁杂的基础工作，传统的管理办法无法保证统计信息的准确，也无法保证对信息进行实时的动态监测，也就无法实现国土资源管理的科学性和精确性。地理信息系统也就是GIS 可以为国土资源管理提供必要的信息技术支撑和信息管理。通过高科技的遥感技术和信息库的管理技术，可以更高效地实现国土资源的土地资源清查和土地规划、地基和宗地的登记管理与动态监测以及全国基本农田的保护与检测，并通过信息共享为土地的评估、政府的决策以及城市规划和建设发挥重大作用。随着互联网技术的发展和信息技术的进步，GIS在国土资源管理方面的应用范围不断扩大，前景十分广阔。
参考文献
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论文作者:丁晓东
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/14
标签：国土资源论文; 技术论文; 国土论文; 资源管理论文; 土地论文; 信息论文; 土地资源论文; 《基层建设》2017年第13期论文;