摘要：随着招标投标法律的颁布与实施，我国招投标的相关制度在稳步推进与逐步完善。建筑工程招标作为项目管理的关键环节，在所有的项目施工前都需要开展招标工作，而招标工程代理机构也是顺应时代的需求而产生。招标工程代理机构的产生从节约成本、提升效率、促进公平竞争等角度看有积极效果，但我们也不能忽视其暴露出来的问题对招标市场的不利影响。
关键词：建筑工程；招标代理；发展现状；对策
1发展现状
随着建筑面积的逐年增加和《中华人民共和国招标投标法》等相关法规的实施，建筑工程招标代理机构的数量在逐年增加而且该行业发展速度较快。由于管理、制定等问题也使一些问题及不足暴露出来。这些不足主要体现在以下方面：
1.1代理机构良莠不齐
目前我国的招标代理机构水平差别较大，某些机构为了提高资质水平存在挂靠问题而其自身的水平却不高。另外，某些机构成立时间短，人力资源部门在招聘与选拔人才方面管理制度存在不健全问题。这主要包括：没有完善的激励奖励机制，员工缺乏工作的积极性和主动性；员工为经过严格的专业技术培训，缺乏相关专业技术知识；員工对企业的忠诚度不足，存在人员流动大等问题。上述情况都不利于人力资源的管理工作的开展，同时对机构的发展也具有消极的作用。
1.2代理机构的非独立性和管理问题
招标代理机构很多是具有半官方性质的机构而并非独立的机构，这种机构形式很难保证市场竞争的公平、公正性。随着近些年竞争的日益加剧，一些机构已经开始走创新之路以此在市场竞争中赢得利益与优势。另外，机构管理者的能力有限以及监管部门的力度不够导致该行业管理混乱，甚至有些监管人员与招标代理机构有利益关系，采用不正当手段谋取利益。这体现在一方面对国家法律如《中华人民共和国招标投标法》的相关法规不能理解到位，另一方面机构的管理制度不健全导致报价等环节存在恶意竞争现象。
1.3从业人员水平低以及乱收费问题
目前来说，招标代理尚属于新行业，机构招聘面临专业人员少的问题，招收的人员进行短暂的专业培训后便开始步入工作，缺乏实际的工作经验，因此导致从业人员水平普遍偏低。招标代理机构的盈利方式是通过为客户提供招标代理服务，赚取客户的代理相关费用，目前招标代理机构不断的涌现，市场上的竞争缺乏秩序，并日趋的激烈，有些机构为了获取更多的经济效益，在承接业务时，承诺取费低于其他代理机构，但在实际的操作时，再通过巧立名目的方式，获取不正当的经济利益，这对于其他的代理机构来说是不公平的，甚至还有的代理机构除了向招标单位取费外，还要求中标单位缴纳一定的费用，这些不合理的行为加大了招标代理市场的混乱程度，不利于招标市场的管理。
2建筑工程招标代理发展策略
2.1加强行业诚信建设
招标代理行业作为咨询服务业，服务的质量与企业及从业者在执业过程中体现出的诚信状况密切相关。个别招标代理企业为了获得短期的利益，不遵守执业规范，出具低质量的报告；部分从业人员不重诚信，执业过程中有恶劣行为表现，但通过掩盖过往劣迹继续执业等一系列不诚信行为的存在，严重损坏了招标代理行业的形象，扰乱了行业的正常秩序。以诚信建设为主线，招标代理行业营造公平竞争、诚信开放、共同发展的良好市场环境，塑造行业诚信品牌。
2.2加强企业品牌建设
企业的品牌是企业经营理念和价值观念的集中体现。通过品牌建设，可以引导顾客对企业产品或服务进行识别和实际体验，取得顾客对企业的认同，从而构建企业与消费者共同的价值观。品牌的这种特性赋予了企业所提供的产品或服务超越物质特性的理念、思想、形成了企业独特的竞争力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆品牌建设是企业竞争力不可或缺的重要组成部分，品牌建设与企业做大做强进程相辅相成。
2.3建立完善的招标业务管理体系
对招标代理机构来说，招标代理服务的质量对其自身的发展至关重要，因此代理机构要采取措施提高招标代理服务的质量，以目前的先进理念作为指导，进行质量管理工作，以提升其服务质量。招标代理机构需要保证每个项目招标的全过程都在有效的监控之中进行。项目招标代理的各个环节都要严格按照规定的操作流程来进行，对于一些重要的文件，在编制和确认时都要经过严格的审核步骤，以确保其合法性和准确性。
2.4 健全和完善相关法律法规
健全和完善招标代理行业相关方面的法律法规，确保招标代理工作有法可依，依法办事，违法必究。首先，要不断实施并完善工程建设项目招标代理技术规范以及从业人员的上岗资格条件等规范标准，使整个招标代理活动必须有章可循；其次，要建立并完善代理机构的招标评标办法，加强对代理机构的筛选，要对招标代理机构的管理人员构成、服务承诺、企业与参与的个人不良行为记录、履约信誉、财务状况以及代理工作业绩等方面的内容进行审核。尽量避免依靠"拉关系、给回扣"或低价恶性竞争争抢招标代理业务的现象发生。
2.5营销策略的改变
招标代理机构提供的产品是招标代理及相关的咨询服务，需要将专业服务推销给客户。特别是在日益激烈的市场竞争条件下，引入新的市场营销理念，制定切实可行的市场营销战略，已成为招标代理机构战略管理和日常工作的一项重要内容。诸多招标代理机构将结合业务特点和人员实际，制定恰当的市场营销战略目标和经营策略，包括规模经营策略、服务产品策略、品牌建设策略等。同时，制定中长期和短期相结合的市场营销计划，并通过有效的考核和激励措施，保证市场营销计划的全面落实。
2.6业务方向的改变
招标代理业务的内容将从现在的以招标代理业务为主转向全過程咨询服务。针对采购单位的具体实际，提供更具针对性的个性化服务，将是招标代理行业今后发展的大方向。招标代理机构正处于由简单的、低层次的程序服务，向高质量的、高层次的专业技术咨询服务转变。激烈的市场竞争，使单纯依靠重招标程序服务的招标代理机构缺乏持续发展的动力，迫使招标代理机构将合法、优质、高效、专业的服务摆在发展首位。有的招标代理机构开始走集团化、延长服务链的道路。
2.7建立各种信息渠道，拓展业务，提供全方位的管理服务
对于工程招标代理机构来说，等机会到来的模式是被动的，是不可取的，需要招标代理机构建立多范围的信息渠道，可以利用现代媒体获取相关工程项目的信息。除此之外，代理机构可以让相关业务人员与业主进行交流沟通，从而获取招标代理的第一手信息资源，充分利用这些资源进行业务的开展和分析决策。在进行工程项目时，招标代理机构可以对工程实施一体化的管理，从传统招标代理商业模式转变到项目咨询、建设和项目管理的咨询类的公司，使自身的业务得到拓展，以达到在项目全生命周期的效益最大化和效率最优化的目标。
结论
工程招标代理机构要认识到行业和自身发展的问题，要深入地分析问题产生的原因，找到问题出现的关键所在，从而针对这些问题找到行之有效的解决方法。
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论文作者:李钢,李晓倩,翁祖盛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/12
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