摘要：安全生产是企业发展的基础条件，在电力生产中更是重中之重。为了防止和减少重特大生产安全事故及对社会有严重影响事故的发生，应当建立紧急情况下快速有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保证国家经济建设、社会稳定和人民生命财产安全，保障人民生产生活用电。
关键词：电力；安全；事故；应急
1 安全生产中常见的一些问题
1.1安全职责落实不到位
目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
1.2习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。
1.3管理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
2 对电力应急管理的研究
2.1 对电力基础设施安全评估方法的研究
信息安全、运行安全、基础设施安全是电力系统安全的三个方面，它们是一个相互依赖、相互促进的有机整体，然而以往的一些评估方法都只是针对电力系统安全中的一个方面。对基础设施进行安全评估，这其中可能要评估因自然灾害、人为损害等而带来的一些威胁，那么它应该将对威胁目标的识别、执行威胁工具和战术的识别等包括在内，所以说，我们需要进一步研究安全评估方法。
2.2 对电力系统大面积停电的危害性的分析
若电力应急管理平台能够将发生大面积停电事故的范围、危害程度、持续的时间、发展的趋势分析并展示在地理图上的话，就可以迅速地将危险警戒范围、应急预案所涉及的机构级别确定出来，再通过一些系统的综合分析，就可以进一步将该范围内的单位、机构以及人员找出，评估出产生的社会影响，给我们的救援和重建工作提供便利。所以，我们需要进一步分析电力系统大面积停电的危害性。
2.3 电力系统发生大面积停电时采取的应急救援技术
由于大面积停电事故是涉及面大的电力系统事故，尤其是伴随有大的自然灾害发生时，应急救援是十分困难的。比如说，2008年春季在我国南方发生的雨雪灾害，致使很多地方电力中断，给人们的生产生活带来了很大的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当电力设施遭到大面积的破坏时，我们该如何进行预测、评估以及电力恢复等，这是需要进一步研究的。这时我们首先应启动应急预案对停电的区域进行分析，选择合理的方案对线路进行及时的修复，调集其他地区的部分作为应急供应。
3 电力应急管理体系的建设重点
3.1 加快推进电力应急指挥平台建设。
应急指挥平台建设是应急工作的重要组成部分,也是电力应急能否发挥作用、取得成效的关键。构建完善的应急指挥平台与各级应急机构互通互联、与有关职能部门相互衔接、互有侧重、互为支撑的电力应急指挥平台体系,为应急管理提供技术支持,保障应急指挥迅速畅通。
3.2 完善应急指挥系统。
健全各级应急管理组织机构,明确各级应急工作职责和任务,实施突发事件分级分层管理。加强信息与指挥系统和应急组织建设,使全局应急体系运作系统化、规范化、程序化,形成完整、统一、高效的应急管理指挥体系。形成处置快捷高效的应急管理工作机制。
3.3 规范预案管理。
电力应急管理基本目的就是快速、有序、高效地控制突发事件的发展,将损失减小到最低程度; 而电力应急预案体系建设是实现这一目标的途径之一。建立统一的应急预案编制、实施的标准应坚持下列基本原则: 一是重要性原则,明确各类电力突发事件对各类用户的危害,对影响重要用户的突发事件预案要重点管理; 二是可操作性原则,电力应急预案必须简洁明了,具有可操作性和实用性,在战时能及时、充分发挥作用; 三是标准化原则,编制电力应急预案制定、实施的管理标准和程序,提高预案管理效率; 四是闭环管理原则,以应急预案指导突发事件的处理,而突发事件的处理效果又可指导预案的修订,使得电力应急预案不断完善、持续改进。
3.4 重视预案的培训与演练。
加强专业应急培训与演练工作,重点提高应急管理人员和各级领导干部的应急知识和指挥技能;普及应急救援人员的应急救援专业知识和安全意识,加强同行业各单位之间应急管理工作交流,全面提升应急工作水平。重特大人身伤亡事故和严重设备故障的直接后果是重要用户、社会大面积停电,进行不定期演练和联合反事故演习工作,及时发现预案中存在的问题和不足,提高对突发事件处理、应变的能力。同时,要重视重要用户及场所保安备用电源的规划、建设和管理问题,并要求特别重要用户配备必要的应急电源,最大程度减少停电损失。
3.5 加强电力突发事件的信息报告工作 。
建立预警信息通报与发布制度，充分利用各种媒体和手段，及时发布预警信息，特别重大、重大电力事故，以及造成严重社会影响的电力突发事件发生后4小时内要及时、准确地向有关地方各级政府、电力监管机构报告。
4 结语
电力工业是国民经济的基础产业，电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分。坚强电力应急管理工作，建立健全有效地电力安全应急机制，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。为了提高电力系统预防和处置电力突发事件的能力，最大限度地减少损失，亟需建立突发事件下的应急管理体系，制定出电力系统应急管理措施，研究重大突发灾难的预防、准备、相映和恢复，以提高电力系统应急管理能力。
参考文献
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论文作者:王延国
论文发表刊物:《电力设备》2019年第8期
论文发表时间:2019/9/17
标签：电力论文; 突发事件论文; 事故论文; 应急预案论文; 工作论文; 大面积论文; 发生论文; 《电力设备》2019年第8期论文;