摘要：开放式公园作为提高市民生活品质，展现政府服务社会职能的公共区域愈加得到社会的重视。随着城市化进程的加快，开放式公园的数量也越来越多，可以说在这几年城市建设中，开放式公园无论是从数量上还是质量上都得到了大力发展；公园免费开放的同时也带来许多问题，市民素质的参差不齐及游园人数的增加给公园管理带来了严峻的挑战，本文将从开放式公园管理存在的问题及对策进行分析。
关键词：开放式公园；公园管理；问题及对策
随着城市化进程的脚步加快，公园为广大市民提供了休闲娱乐的场地，让其享受生活乐趣；同时公园中绿色的植被净化了城市的空气，让市民在都市中也能感受到绿色大自然。公园具体的定义，在《公园设计规范》中给出了明确的概念：“公园是供公众游览、观赏、休憩、开展科学文化及锻炼身体等活动，有较完善的设施和良好的绿化环境的公共绿地”，开放式公园作为面向市民并且免费开放的公园，将公园的社会效益放大到最大化。免收门票费成为了开放式公园的显著特征，但免费就意味着在收入减少的同时游园的市民人数却大幅度的增多，这显然大大增加了开放式公园管理的难度，本文将从多方面分析公园管理存在的问题及对策。
一、开放式公园管理存在的问题
1、开放式公园卫生清理难度加大，植被和娱乐健身设施破坏严重
开放式公园由于免费开放，吸引了大量的市民到公园中休闲娱乐，市民数量的增加从而引发了更多的不文明现象，少数人在公园中破坏花草树木、乱丢果皮纸屑、随意在建筑物上刻画，这些破坏性的举动导致公园植被及设施受到严重的破坏。少数人的不文明现象很容易引发市民的从众心理，使公园的环境愈发恶劣，加大了园林环卫工人清理卫生的任务量。
2、开放式公园加大了公园的管理成本
开放式公园由于免收门票费使游客激增，导致了公园环境破损严重、各种设施使用过渡，甚至存在人为的故意破坏，这就增加了公园管理者管理的难度和成本的加大。开放式公园的正常运营离不开资金的支持，而公园免收门票费减少了公园的财政收入，使其只能依靠政府的有限拨款，这也迫使园林管理者减少对管理上的投入。资金的缺乏导致公园无法及时修复被破坏的绿色植被和损坏的公共设施，长此以往必然形成恶性循环，使公园无法进行正常的管理，无法为公众提供良好的服务。
3、开放式公园增加了治安管理的难度
公园的免费开放，市民人数激增，游园人员构成也愈加复杂。游园的市民白天人数较多，健身娱乐设备数量有限易引发口角纷争，而在深夜和清晨时，由于人潮的退去，又很容易给犯罪分子留下可乘之机，使个人的人身安全的安全得不到保障，近年来女士夜跑受到侵害的新闻频频见诸报端。开放式公园在日常的治安管理中，常常缺乏足够的人员，一旦遇到节假日，人流短时间大量涌入公园中，给公园管理者带来了严峻的的安全管理挑战。
4、部分开放式公园设施陈旧，景色单一，缺乏配套措施
许多城市都已经拥有了开放式公园，但有些只是徒有其名，除了有限的绿地和水泥路，没有什么有价值的景观去吸引市民的驻足，还有一些公园建设较早设施陈旧，甚至没有足够数量的公厕，无法满足市民日益增长的文化和生活需求。
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二、面对开放式公园管理存在问题的对策
1、开放式公园应引入社会管理模式
在公园的日常管理生活中不能仅仅依赖于公园的现有资源，要充分发挥舆论的力量让社会关注开放式公园的日常管理工作，有效利用社会团体的力量协助公园进行日常生活的管理，召集志愿者帮助公园维护日常的环境卫生，在重大节日来临时可以寻求志愿者及治安警察的帮助共同维护公园的秩序。对于长期在公园活动的固定娱乐团体，公园管理者可以邀请他们共同参与公园的日常维护，并成立老年治安队，让老年人们也能有机会参与到公园的建设当中；同时充分了解公众的需求，及时更换公园的娱乐健身设施，完善相应的配套措施。
2、加强监督检查，构建其体系
由于开放式公园游园人数众多，人员成分复杂，公园管理者要加强对闲杂人员的盘查，闲杂人员作为公园管理中的不稳定因素，必须得到有效的控制和监督，预防危害事件的发生。对于日常管理中出现的不文明现象应该予以劝阻，对于屡次劝阻不听的游园市民应追究其破坏公共财务的法律责任，同时将其不文明现象纳入园客个人诚信体系中，多次违规将拒绝进入公园当中。
3、开源节流
开放式公园免收门票费却增加了日常的管理成本，进一步导致了公园资金的缺乏。在开源方面，政府要加大财政支持力度，公园本身也可以在公园中设置几个收费的娱乐设施，从而增加一部分收入，号召社会各界人士对公园进行捐助；在节流方面，公园要充分发话社会的舆论力量，利用可视媒体和张贴标语等多种方式对市民进行爱护环境的宣传，号召志愿者协助公园的日常管理，降低公园的管理成本。
结语
开放式公园作为公园一种，免费开放将公园的最大社会效益发挥出来，使市民的利益最大化，让市民们在城市中也能远离都市的喧嚣，享受绿色的大自然。面对开放式公园所存在的管理问题和环境卫生问题不仅仅需要政府和公园管理者去解决面对，更需要我们社会中的每一个人共同参与，共同维护，市民们应该提高自身的素质，保护公园的环境，看到不文明的社会现象要及时制止，只有这样才能更好的解决开放式公园所面临的问题。
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论文作者:沈红
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
标签：公园论文; 开放式论文; 市民论文; 对策论文; 社会论文; 管理者论文; 设施论文; 《基层建设》2018年第31期论文;