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摘要：市政工程进行成本控制，是从施工前原材料成本管理到施工期间的成本管理控制再到竣工时期的成本管理控制，如何控制好市政工程的投资造价，是一项复杂的系统管理工作。市政工程成本的管理控制是全方位进行的动态管理，需要调动全体人员的成本管理观念，不断加强工程造价控制，促使企业工程成本管理水平的不断提高，才能在市场经济条件下为国家节约建设资金，造福于社会。基于此，本文主要对市政工程施工管理与成本控制策略进行了简要的探讨。
关键词：市政工程；施工管理；成本控制
引言
随着我国市场经济的不断发展，国家对于市政工程的投资力度也在逐渐加大，同时市场竞争力变得更加激烈，对于施工单位进行的每一个项目的管理也越来越精细，对工程施工项目成本的管理也变得更加严格。因此，在加强施工管理的同时还需加强成本控制。
1市政工程施工管理的要点
1.1施工成本管理
施工项目成本管理是说承包人为了使该项目的成本可以控制在计划之内，进而所做的预测、控制、调整、核算、考核等管理工作，以此来保证工程能够在所规定的预算范围内完成。实际的施工工程项目成本管理，是通过成本管理计划、成本估算预算、成本控制的制定过程来完成的。所以，项目成本管理是在整个的工程项目实施当中，保证在已经批准的成本预算范围内，最大限度完成每个环节所进行的成本管理。
1.2施工材料管理
在施工材料管理体系内，不仅要完善储存工作，也要按照标准化流程完成材料分类管理工作。需要注意的是，多数施工材料对于环境的要求较高，尤其要避免潮湿环境对施工材料产生的制约。相关管理人员要在材料进场后进行系统化分类，然后按照要求和标准化管理流程有序开展储存工作，提高整体质量，为后续工作的开展奠定有效的物质基础。
1.3施工进度管理
在市政工程施工管理体系内，进度管理是维护施工流程完整性的关键，要在规定的时间内完成，保证竣工时间符合预期以及计划，避免拖延造成的经济损失和成本增加。并且，要建立健全动态化管控策略，在保质保量的基础上，按照施工进度规划有序开展相应的施工操作，维系施工管理运行体系的完整性。在进度管理中，也要落实实时监督和处理机制，确保施工流程的实效性和完整性。
1.4人员管理
在市政工程管理当中，其管理人员需配备专业化的。这表明工程管理人员只有在具备专业的知识技及经过了相关的专业培训之后才能够进行正式的上岗等。有关的管理人员要能够做到科学的控制好工程进度以及质量，保证能够顺利完成工程。鉴于一线操作工普遍素质较低的情况，企业能够设置专门的培训部，对基层工作人员进行技能以及安全等工作培训，同时采用科学的、有效的绩效考核制度，实施奖惩制度，借此来推动提高市政工程人员的素质。
1.5施工安全管理
安全生产是市政工程施工安全管理工作的首要工作内容。为了促进市政工程施工安全性的有效提升，施工企业必须加强施工安全管理工作的力度。施工人员作为市政工程施工的关键因素，施工人员的技术水平，是影响工程施工质量和效果的关键因素，所以施工企业必须加强施工人员协调工作的力度，才能满足市政工程施工的质量要求。并建立完善的安全施工管理体系，确保安全管理措施的有效落实，促进员工自身安全意识的稳步提升，才能确保市政工程施工的安全稳定进行。
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2市政工程施工成本控制措施研究
2.1加强成本管理意识，完善管理制度
从当前企业的发展状况来看，很多施工单位都存在成本管理意识不健全的情况，为了使单位员工可以很快树立起成本的意识，负责项目管理的人员首先要对成本管理的意义及作用进行充分了解，通过树立科学的理念及掌握现代化技术来提高工作效率。除此之外，还需要对管理制度进行不断完善与改进，做到分工明确及责任明确。例如，施工单位要对施工人员进行定期的培训教育，让他们跟上时代的发展，充分认识到自己身上的责任，通过不断的学习来加强自己的思想意识和技术水平，不断提高单位成本管理的工作效率。
2.2对市场进行正确评估
委派固定的人员在不特定的时间进行了解分析，得出一阶段的价格走向，分析出相应的结论，然后再进行下一段时间的了解调查，这样长期观察就可以有效应对价格波动的问题，充分了解市场走向，以免出现措手不及的情况。在材料价格控制上，必要时可利用规模经济作用，对于大宗材料采购可以采用招标方式批量进行，在保证品质前提下降低采购材料单价，从而降低施工成本。这样一来，就可以减少超出预算的情况，既可以减少成本的支出，又可以减少部分部门机构的恶意提价。
2.3制定完善的管理机制与预算审核
建立完善的工作制度，明确各个管理层面的职责和工作要求，细化操作内容，规范员工的工作标准和相关的工作流程，并且提高企业各个部门的分工要求，理顺好流程，强化对招标方案的实质性审核和过程控制，建立完善的招标配套措施。做到各部门各司其职，规避风险，提高各自的经济保障。此外，政府的监督也是必不可少的一项，要了解国家政策，依据国家和政府部门相关的招标和分包管理政策，严格落实，与之同时提升招标团队的建设，建立高素质团队。
2.4加强投标阶段和施工准备阶段的成本控制
市政工程施工企业在取得招标文件后，必须根据暖通空调工程招标文件的要求做好以下几方面的工作：（1）仔细的对招标文件中工程条件、工程工期、施工范围、工程质量等各方面内容的研究，同时做好相应的标记工作；（2）详细的进行暖通空调工程施工现场地理位置、交通状况、地质条件、供电供水情况等相关信息的调查和研究。并以此为基础制定切实可行的工程施工方案，确保工程施工的顺利进行，促进施工企业经济效益的全面提升；（3）施工企业必须加强工程施工准备阶段成本控制工作的力度，以标书为成本控制工作的核心，研究和分析工程项目的特点；（4）通过全面的技术和经济对比后，选择科学合理的工程设计方案，确保市政成本控制措施的有效落实，为市政工程的顺利施工做好充分的准备。
2.5加强施工过程中的成本控制
在项目管理的过程中，要对成本上的控制引起足够重视，在施工前、施工中和竣工后对项目成本都要进行严格的管控，项目成本控制是否有效，与施工过程中人、材、机的控制有直接的关系。也就是在市政工程的实际施工中，管理的重点应放在材料及机械设备所投入的费用上，而材料所占的比例应在工程总成本的一半以上，因此，对于材料管理制度的严谨性要十分注意，对于规模较小的材料应采用班组包干的方法，而对于大规模的材料则要重点管理，不允许出现材料流失的现象，严格限制材料的发放，对材料采购的价格要严格把控。在管理工程的设备时，坚持严密性的原则，换句话说，就是依照工程质量的要求、工程的进度和工程设备的能力等，对设备进行严格管理，确保工程机械及设备合理分配，对于工程设备的维修及油料消耗按月进行考核，根据每台设备的实际保养情况制定出相应的保养制度，确保每台设备的完善，使实际的费用成本降到最小化。
结束语
总而言之，市政工程施工管理，需要进行整体工程的成本预测，做好成本的分析工作，确立科学成本控制管理目标，建立健全质量保障体系，大力推广新技术、新工艺、新设备的使用，提高生产的效率，避免出现质量事故造成不必要的返工。加强质量成本控制，要完善项目管理组织，做好施工后期的成本控制，制定科学合理的预算，不断完善成本控制体系，最终使企业的自身发展潜力和竞争力日趋提高。
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论文作者:雍伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/20
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