摘要：公路在我国发展中占据着重要的地位，它是最重要的交通基础设施之一，它关乎经济以及现代化建设的各个方面。公路施工是一项艰巨且复杂的项目工程，公路施工中安全事故的发生是由多种因素造成的。安全施工是公路顺利、有序建设的关键和保障，只有加强对施工的安全管理，才能提高施工效率和质量。因此，在公路施工的过程中要加强安全监管，从而保证施工的安全。
关键词：公路施工；安全事故；诱因；应急管理
一、公路施工安全事故的诱因
1、外部的社会环境影响
公路建设工程的规模大，工期长，修建的难度大，受到社会环境的长期影响，任何有关经济、政治、文化等方面的变化都会对公路建设产生影响，主要体现在以下几个方面：1）公路沿线的社会治安情况，偷窃、毁坏公路建设器械和材料的行为会对公路建设造成阻碍；2）沿线居民缺乏安全意识，公路建设中的阶段性工程耗费的人力物力较大，经常将工程承包给当地的居民，由于缺乏相关的安全建设意识，在打井、挖沙或者是爆破时发生安全事故。
2、施工单位的影响
施工单位的影响主要体现在两个方面，施工过程中管理不善和施工技术人员的主观错误意识。1）公路修建工程的参与人数众多，劳动力的整体水平达不到安全施工的要求，部分施工技术人员的专业素质较低，缺乏实践经验，在进行施工时，凭借主观判断，往往缺乏科学根据，导致操作不当而引发安全事故；2）公路施工管理人员的意识不够先进，管理能力较差，管理力度不够，施工现场的监管机制不够完善，部分领导的作风甚至有问题，收取贿赂，偷工减料，导致工程的质量和生产的安全性都得不到保障。
3、施工机械失控
机械失控的情况主要包含两种：1）设备机械使用的时间较长，产生严重的损坏，维修费用紧张，检修和维护工作不到位，影响机械的正常使用，引发事故；2）设备机械的操作技术人员的专业知识不达标，在操作时没有按照相关的规范和要求来进行操作，对机械性能的把控不到位，在使用过程中导致机械失控而引发事故。
4、自然环境的影响
公路建设跨越的时间较长，并且分阶段进行施工，对自然环境的稳定性有一定的要求，但是自然条件的变化是不受控的，经常出现大雾、暴雨、暴雪天气，导致公路的安全施工受到阻碍，影响公路的施工安全，诱发安全事故。
5、施工人员安全意识差
在公路施工的过程中，每一个施工人员都是工作的主体，每一项工作都与其有着直接的关系。由于施工人员的薪资在工程建设的费用中占较大的部分，很多施工企业为了尽可能地保证经济效益，不愿请技能强、素质高、口碑好的专业施工队伍，而是将农民工拼凑在一起进行公路施工。由于农民工没有接受过正规的教育和系统的培训，素质较差，技能水平较低，对施工安全的意识不强，此外，在施工的过程中，监管人员没有及时、经常地对他们进行安全施工教育，导致很多人不懂施工的规章制度，从而缺乏相应的安全知识，使其在施工的过程中不能按照安全施工的要求来规范自己的行为，不能及时发现施工中的安全隐患，容易给施工带来安全问题。
二、公路施工安全事故的应急管理
1、建立完善的公路工程施工安全管理的网络体系
提高施工安全工作，建立完善的公路工程施工安全管理网路体系，首先需要构建公路施工中安全施工管理工作的管理机构，将制定的安全工作管理制度严格地实行下去，把生产安全落实到每一个人的身上。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次在安全生产中，负责人需要将安全意识时刻提高警惕，在提高生产的同时更要紧抓安全，做到“生产、安全两不误”，在公路的施工建设过程中，我们要将施工建设质量和施工安全抓起来，在管理上，高度重视施工质量的监管问题。另外，在施工现场还存在着许多的安全隐患，比如登高问题、用水用电问题、火灾和交通问题等，都是我们在公路的施工建设中经常遇到的问题，所以我们在对公路的施工建设时，必须对每一步都进行准确的分析和判断，对发现的问题尽快解决，将安全隐患消灭在萌芽中。
2、保证施工基础设施的正常运行
在公路施工的过程中，要加强对施工设备的管理，及时地对机械设备进行维修和保养，从而保证设备能够正常运行，避免由于设备故障而出现安全事故。
3、加强施工现场的管理
为了切实地保障施工的安全，应加强对施工现场的监督管理，严禁无关人员随意进出施工现场，并成立专门的领导小组，按照安全规范要求，定期或不定期地突击检查施工现场，全面监督和排查施工中的每一个细节，及时发现问题、解决问题，从而消除安全隐患，从源头上杜绝安全事故的发生。
4、做好施工人员的安全教育培训
在公路施工中，每一项工作都与施工人员有着直接的关系，他们安全意识的强弱直接影响着公路施工的安全。因此，在施工之前必须加强对每一个施工人员的培训与教育，做好安全技术交底，让每一个施工人员都能认识到安全的重要性，强化其安全第一的意识，使其了解施工中的危险因素，从而有效地降低安全事故发生的概率，尽量避免事故带来的人员伤亡。
5、做好恶劣自然条件下的防护工作
公路施工受自然条件的影响很大，为了保证施工的安全，就必须做好防护工作，比如，大雪天气做好防滑的工作，阴雨天气做好防潮的工作，冬季做好防冻、安全用电的工作，夏季做好防暑降温的工作等。面对恶劣的自然条件要有相应的防护措施，尽量减少自然环境的影响，从而避免由于自然环境引发的安全事故。
6、提高施工人员的专业能力和综合素质
在公路的施工建设中，提高施工安全管理工作，对于施工人员的安全意识的能力有着非常高的要求。因此，在公路施工建设前，对于施工人员应进行集体培训和教育，让施工人员从心底对于施工安全意识提高重视。在施工的开始阶段，需要将安全技能和安全知识在施工人员中进行普及，使工人对于事故的发生有一定的自救能力，在公路施工的建设过程中，每天定时进行一次施工安全教育，并召开安全会议，将施工中需要注意的事项交代清楚，让施工人员树立安全意识。每一天施工人员下班后，由指定人员对这一天中出现的安全情况总结，并下达给施工人员，保证施工人员安全意识，常记心间。在施工建设时，需要对制定好的安全规章制度强力执行，将安全隐患消灭在萌芽之中。当公路的施工建设完成时，需要将这个工程中出现的问题进行总结和分析，找到事情的原因所在，及时地制止此类事件的再次发生，完善安全管理体系，给施工人员一个安全的工作环境，保证人民的根本利益。所以，在公路安全施工的管理工作中，需要反复对施工人员进行培训和管理，提高施工人员在安全方面的意识和自救能力，使得施工管理体系更加的规范化和精细化，既能保证生产，又能保护人民的根本利益。
结束语
公路施工中影响施工安全、造成安全事故的因素有很多，如外部社会环境的因素、安全资金保障不到位、分包体制乱象丛生、施工人员安全意识差、施工设备故障、自然环境因素等都给施工安全带来很大的影响，为了提高施工安全性，必须加强预控管理，及时地发现问题并解决，尽量避免安全事故的发生和人员的伤亡。
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论文作者:刘东
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/10/17
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