知识经济与珠三角镇域经济的发展，本文主要内容关键词为：知识经济论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F061.5
[文献标识码]：A
[文章编号]：1008-2506(2001)-05-00-00
镇域经济成为珠江三角洲经济发展的显著特色
80年代以来，在改革开放和工业化进程的大势推动下，珠三角地区经济和社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，其镇域经济的发展，更成为珠江三角洲经济发展的显著特色。但是，在知识经济的条件下，珠三角镇域经济的发展目前还面临着不少困扰，最突出的问题是第二次创业。进入21世纪，镇域经济如何紧跟世界经济技术发展的大趋势，利用国际范围内产业调整和转移的机遇，及时进行产业结构的调整与升级是当前面临的最大难题。当前珠三角镇域经济显示出以加工业为主，以劳动密集型产业为主的特点，高新技术产业比重较小。高加工度产业发展不足，不仅产业之间具有高加工度特征的部门比重较低，而且产业的加工深度也不足，在相同的产业部门内，产品附加值较低。以劳动密集型产业为主的外向型经济具有较高的外贸依存度，容易受国际国内经济市场环境的冲击，如东南亚金融危机、美国经济增速放缓、日本经济衰退、欧洲经济一体化等，都会影响镇域经济的发展。
镇域企业主要以中小企业为主，家族经营模式，但随着经济的发展，这种模式的缺陷日益突出。企业创新能力弱、产权纠纷多、管理水平低、治理结构不完善致使企业生存竞争能力弱，如爱多公司的昙花一现就是两大股东目标矛盾的恶果。
镇域经济还面临可持续发展的困扰。珠三角经济相对发达，但区域狭小，资源贫乏、人口密度很高、资源和环境负荷十分沉重。各级政府在发展经济的过程中，破坏生态环境的短期行为比比皆是。城市道路成了“拉链路”，珠江成了生活污水排放场所，“先建设后规划”，“先发展后治理”的落后发展观仍盘踞在不少人的头脑中，环境问题成为阻碍镇域经济可持续发展的重要原因。
镇域经济的发展要依托知识经济
知识经济是建立在知识的生产、传播和使用基础上的经济，知识经济具有知识编码化、经济发展可持续化、资产投入无形化、经济决策知识化等特征。知识经济在经济发展的观念、对经济增长的投入、经济发展的空间以及重大经济决策的制定等方面都发生了革命性变化。
在知识经济初现端倪的今天，镇域经济的发展面临的难题可通过发展知识经济而逐步得到解决，产业结构将发生根本性变化，经济将实现可持续发展。
知识经济的发展促进了镇域经济的产业结构升级。产业结构是指部门之间和产业部门内部在社会再生产过程中的相互联系和数量比例关系。知识经济的发展，知识的生产、广泛传播与使用，知识作为最重要的生产要素投入社会生产各部门，使社会和再生产过程中劳动力和物质资源的投入相对减少，脑力、知识、信息的投入相对增长，产业日益软化，产业结构趋于高级化。劳动密集型和资源密集型产业将逐渐被知识、技术密集型产业所取代。世界范围的知识经济正在发展，镇域经济以劳动密集型产业为主的特点必须尽早转变，因此应抓住机遇，利用后发优势，实现跨越式发展，推动镇域产业结构的调整与优化。
知识经济的发展推动镇域经济增长。以罗默为代表的新增长理论认为，知识和资本一样，也是一个生产要素，是“内生”于经济活动之中的。知识可以提高投资收益，具有递增的边际生产率。因此，经济的增长取决于经济系统内部的种种因素，其中如人力资本储备、知识总量等因素对经济增长率起决定性作用。镇域经济面临较高的外贸依存度、易受外部市场冲击的问题，难以维持较高的增长率，通过储备丰富的人力资本和知识的方式有利于保持镇域较高和稳定的经济增长。事实上，自1993年以来，美国工业生产增长的45%是由信息产业带动的，美国科学技术对经济增长的贡献份额达到70～80%，在东南亚金融危机中，信息产业所受冲击最小[1]。
知识经济是镇域经济的可持续发展的保证。知识经济的无限性特点决定了人类社会的可持续发展。知识经济是以不断创新的知识和对创新知识的应用为基础，充分体现了人类智慧的知识密集型经济。知识可同时为多人占有、多次重复使用，并在使用过程中与其他知识连接融合，产生更多更新的知识，这就克服了工业经济有形资源有限、非持续的缺点。以知识作为经济增长的最主要要素，通过人力智力资源的创造性发挥，运用少量物质资源作为经济增长的主要来源和依托，同时开发尚未利用的富有资源来取代已经耗竭的稀缺自然资源，可以减少经济增长对环境的破坏，提高资源投入产出率，促进镇域经济的持续健康发展。
当然，发展知识经济也必须具备一定的条件，主要包括充分发展的工业经济、较高的社会知识化水平和较强的知识与技术创新能力。珠三角地区各镇已初步具备了发展知识经济的条件。首先珠三角镇域经济取得了巨大发展，人均GDP约3450美元（按现行汇率折算）。国际上一般认为，国内生产总值指标人均达500美元左右就有知识经济自发萌芽的条件，因此从珠三角各镇的经济实力看，完全有能力发展知识经济。其次，珠三角地区非常重视信息化，知识化，信息产业飞速发展，教育环境优越，又能吸引全国甚至全球的优秀人才，能吸引全球知名大企业的投资和进驻，在社会知识化水平、技术创新能力方面均在全国处于领先地位。
以知识经济带动珠三角发展镇域经济的对策
1.加强传统产业技术改造
知识经济和工业经济是相互联系和相互作用的。知识化、信息化推动整个产业走向后工业化，引导工业向高附加值、高竞争力、高知识含量方向发展。工业化又支持知识化，为知识型产业的发展和基础设施建设提供物资、能源、资金、人才及市场。鉴于镇域经济工业化的任务尚未完成，因此镇域经济必须在实现工业化的进程中，坚持“一村一品、一镇一业”的特色，加大对保持发展的传统工业进行技术改造的力度，提高这些产业的技术知识含量，为实现产业结构升级和向知识经济迈进奠定坚实基础。为此应从以下几方面入手：通过引进推广CAD（计算机辅助设计）和CIMS（计算机集成制造系统），促进传统产业的自动化、柔性化、集成化和智能化；通过招标、合资、入股、兼并等方式，解决传统产业改造中的技术关键和技术难题；加快建设高水平的中试基地，提高传统产业的技术水平。
2.促进高新技术企业发展
大力发展技术密集型企业是镇域经济优化产业结构的重点。以各镇现有的科技水平与经济实力，大范围、全面开花地发展高技术产业是不现实的。但针对各镇实际情况与条件，有条件地发展部分高新技术产业，不仅是可能的，而且是必要的。各镇应利用自身技术、人才相对优势，确定高新技术发展方向与发展政策，瞄准世界技术最新发展成果，创造条件使之有所借鉴、吸收、创新和产业化，形成一至两家达到国际国内先进技术水平的高新技术企业，并逐步带动整个镇形成高新技术产业链，这样才能在未来的知识经济中有更强的竞争力和更大的发展空间。当然在选择发展高新技术产业过程中，应突出重点，避免雷同。
3.注重第三产业质的提高
发展第三产业不仅要有量的扩张，更重要的是质的提高。所谓量的扩张是指第三产业的规模不断扩大，在国民生产总值中的比重占第一位，在产业结构中的位置前移，形成了“三 二 一”的结构。质的提高即优先发展与知识经济关联度高的知识型、信息型行业，如金融保险、信息咨询、技术开发等。在发展第三产业时，镇域经济往往会“重量不重质”。为了适应未来知识经济发展与运行，镇域经济应在全面拓展第三产业时，注重第三产业质的飞跃，即将金融保险、信息咨询、旅游、高技术系统指导的物流仓储、技术开发等行业作为发展重点，迅速提高这些行业在第三产业增加值中的比重。
4.提高企业技术创新能力
创新是知识经济的灵魂。知识经济中的产业是信息型、技术型、知识型的产业，这种产业的发展需要不断的更新、改造和拓展，即技术创新。镇域经济中企业以中小企业为主，技术创新能力弱，尤其缺乏核心技术能力，缺乏自主知识产权的核心技术，已成为制约企业发展的关键问题。企业应根据自身条件和优势正确地选择技术创新的模式，根据镇域企业的现状，一般可选择跟随创新模式、模仿创新模式、产学研合作创新模式较为适宜。
从宏观方面看，政府应在深化科技体制改革的同时，依托国家与地方科研机构，组织科研力量，建立具有地方特色的技术创新基地，鼓励非公有制企业建设工程技术研究开发中心，扶持民营高科技企业，使之成为研究与开发的生力军。各镇政府应有意识地引导企业的技术创新活动。通过加大科技投入和制定科技发展规划和政策法律，引导企业技术创新的方向。同时创造良好的环境包括完善的法律环境，合理的创新倾斜政策，坚实的基础设施和良好的社会氛围来促进企业技术创新，促进高新技术产业化和传统产业的升级。
5.注重人力资源的开发
人力资源是知识经济时代的核心资源，是镇域经济增长的关键要素。镇域范围内人力资源缺乏优势，集中表现在人员素质不高、缺乏高层次专业人才、高新技术人才短缺等，人力资源的劣势成了镇域经济系统内各企业提高创新能力和发展高新技术产业的严重障碍。为此，珠三角各镇应加大人力资源开发的力度，全面实施人力资源战略。首先各镇应制定切合实际的教育政策，吸引知名高校、中小学落户，以提高本镇学校教育的水平，同时注重抓好成人教育、远程教育、在职培训、职业技术培训，鼓励社会多渠道办学，培育重知识、重教育的良好风气。其次完善人力资源管理政策，建立灵活的用人机制、流动机制、管理机制和激励机制，努力营造优越的工作环境、舒适的生活环境、优惠的政策环境，以留住现有人才，吸引更多的高技术、高层次、高素质人才加入镇域经济建设，最大限度地发挥人才的潜能。
6.完善多元化融资渠道
镇域经济中不管是高新技术产业的发展、传统产业的改造升级还是企业技术创新都面临着一个最大障碍——资金缺乏。镇域经济中的企业多数属民营企业、三资企业和乡镇企业，在项目融资、贷款方面存在一定的难度。因此要着力开拓和完善镇域企业技术创新的多元化融资渠道。首先在企业内部建立起有效的技术创新资金支持体系；其次要加强和完善银行对镇域企业技术创新的支持，可考虑给予非国有制企业贷款方面的国民待遇，还可通过组建风险投资公司（基金）支持高风险高回报的项目，条件成熟时可争取在证券市场上市以筹集更多资金；同时充分发挥珠三角地区的区位优势，面向国际吸引外部资金。
7.充分发挥政府职能
知识经济不仅要求各经济主体在占有大量信息的基础上分析市场需求，做出正确的决策，而且要求政府充分发挥宏观调控、协调联系、提供信息、制定政策法规等方面的优势，制定国家或地区经济发展长期、中期和近期规划，公布国际国内经济发展现状与趋势报告，供各经济主体决策参考。从我国的实际来看，政府应转变观念，从过去的以行政手段管理经济转向以法律、税收、价格为手段的间接管理为主，为各经济实体提供优质高效的服务。相对来说，在珠三角镇域经济发展的初期，市场机制起到了很大作用，如今，当镇域经济的发展面临阻碍时，政府的引导、调控将会有力的推动镇域经济的继续发展。各镇政府应深入掌握市场经济的运行规律，充分发挥政府职能，促进镇域经济的持续发展。
收稿时间：2001-08-08