摘要：由于水利工程施工的过程中存在着复杂性及多变性，因此在工程施工项目管理的过程中要促进生产要素达到最优配置，通过现代化管理手段确保工程按期完成，并保证工程质量。在对水利工程施工安全组织设计的过程中，应严格从工程项目的特点着手，对各项工序的安全防范措施及安全隐患合理分析，通过安全技术的落实，使施工人员能够对安全措施进行有效掌握。
关键词：水利工程；施工；安全控制
1.安全控制在水利施工中的重要作用
安全控制是水利工程建设监理的重要组成部分，是对水利建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。它对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。近年来，水利建设施工监理制度在水利工程建设中起到了重要作用，但也存在一些问题，许多水电施工单位一味的强调效益和成本，忽视了质量监督工作，或者有些监理单位只注重质量控制、进度控制和投资控制，轻视了安全监理工作，从而导致工程建设安全事故时有发生。要改变这种局面，就要重视施工安全控制工作。工程质量与施工安全是密不可分的。
2.水利工程施工中存在的安全问题
2.1不能及时解决安全事故
由于水利工程项目所在地区多在郊区，远离城区，配套设备不完善，交通不方便，急待解决消防问题。此外，施工现场缺乏必要的消防知识教育，电气工人、油料员、电焊工等人员缺乏相关防火意识，在发生火灾后无法正确处理，使水利工程项目建设遭受重大损失。同时对工程施工的监督不到位，没有切实落实责任制，对安全问题存有侥幸心理，随时都可能出现严重的安全事故。
2.2安全管理能力有待加强
目前很多水利工程项目的安全管理不到位，没有坚持“以人为本”的方针政策，没有认识到安全管理的重要性，缺乏有力的监督和管理。水利施工单位没有做好安全知识普及教育，导致一线的操作人员缺乏自我保护意识，忽视了自身的安全。还有一些施工单位只注重自身的利益，只强调施工的成本、施工的进度等，忽视了对整个施工过程的安全管理，并逐渐丧失了安全管理的能力。如施工单位或企业为了减少投入成本、获取更多的利益就会让一些低资质的工作人员参与到施工过程中，由于这些施工人员缺乏专业的技能、缺乏专业的基础，没有良好的素质，缺乏对水利工程建设的规程，他们在建设施工中安全应变能力比较差，不能灵活、及时、正确地处理安全隐患，导致安全事故的发生。
2.3监理力度薄弱，监理责任心差
由于水利工程工期较长、难度大，而且施工环境和地理位置复杂，导致缺乏有力的监督手段。目前主要采用安全质量抽查和备案等方式，对水利工程的监督还缺乏必要的技术方法和法定手段。另外，监理队伍不够完善，有些监理人员安全缺乏安全意识，甚至出现无证上岗的现象，不能及时发现、处理安全问题，安全施工根本无法落到实处，成为施工项目发生安全事故的隐患。
2.4水利工程的细节管理欠缺
目前较多水利工程施工现场存在道路不畅通、场容厂貌差、无排水系统、场地高低不平、废弃物乱放乱堆等问题；有些施工现场缺少灭火器材配置或防火意识淡薄；有些工地现场的封闭管理得不到重视或管理不到位；部分施工现场缺乏必要的警告标牌，或者安全标牌放置不合理或无针对性；施工单位的防护设施不全，安全保险装置落后，导致机械伤害或高处坠落事故的发生。
3.加强水利水管工程安全管理有效措施
3.1建立合理的水利水电工程施工安全管理制度
建立合理的水利水电安全管理制度是工程安全的基础保障，也是重中之重。始终把安全生产放在第一位，不断地完善和健全水利水电安全管理制度，加强安全防护和安全施工管理，将各项工作都落实到位，这是一个企业该有的态度。施工工作也要以人为本，力求将安全隐患杜绝在源头。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆创新管理方法，将责任落实到个人，提高领导与员工的责任意识。将安全问题纳入各项行为规章制度中，提高相关人员对安全施工重要性的重视。对他们进行专业的安全教育活动课程讲解与实践，从基层学起。在施工现场，要对不同的施工环境进行不同的制度管理，要对工人的作息时间有制度保障，保证工人有良好的休息，才会有精力投入施工。
3.2强化安全意识，加强施工过程中的安全管理
要加强对水利施工人员的安全培训，以强化施工人员的安全意识，让其充分学习与水利工程施工相关的安全生产管理条例，掌握与水利工程施工安全生产相关的法律知识，树立施工人员的法制意识，使其认识到安全施工是自身利益的保证，能够自觉地遵守安全施工要求，主动安全施工、文明施工。在定期开展的安全教育培训过程中，要向施工人员讲解施工过程中所需要注意的安全事项，规范施工人员的技术操作和设备操作，创新水利工程施工技术，使其更具安全性。重视对水利工程施工安全的宣传，从思想层次上提高施工人员对安全生产的重视程度，以确保水利施工安全生产管理的效果。
3.3加强施工现场设备管理
随着社会经济发展，高科技产品的研发，施工环境的多样化导致多种安全隐患的存在，施工器械的使用也存在安全问题。所以要建立健全设备管理制度和管理目标责任制，严格制定各种操作规程、安全保障和维护保养制度，采取各种有效措施保障机械设备始终处于良好状况，保证施工顺利进行。施工前要保证设备的安全性，要在操作前，对施工设备进行安全性检查，并要进行定期的修复。开展工作的时候，要确保设备的使用环境良好。要切实的依据设备的使用规定来开运作，不能够忽略了前后顺序。工作者要对设备的操控技术非常了解，而且要经常性的参加学习活动，了解设备的构造，在出现问题的时候能够尽快的得知并且维护处理，只有这样才可以防止问题出现。当设备用完之后同样要检测，目的是为了后续的使用方便。
3.4加强工程施工过程中的安全监控
由于水利工程施工建设中的因素较复杂和施工控制难度比较大，这就要求水利工程施工过程中要有较完善的施工监控机制，从而解决对因素控制力不足的问题。只有加强工程施工过程中的安全监控，才能够保证工程施工全过程的安全性符合建设要求，才能够更好的协调施工建设各部门工作的开展，才能够确保各建设分区的建筑质量满足要求，进而确保全工程项目的建设满足人们日常使用的要求，才能够更好的在全过程中确保工程工作的开展效率和开展质量。
3.5强化事故安全问题的检查力度
加强水利工程的施工安全意识，对于施工过程中存在的安全隐患一定要制定预防对策。若想强化水利工程项目的安全意识，必须对过去的施工事故进行统计，研究发生事故的主要因素，从而避免事故的出现，确定具体的措施。同时在事故出现过后，有关机构必须及时展开调查，确定具体的事故发生时间和原因等，依据现实状况应用相应的对策，妥善处理。另外，在调查处理时，必须查找具体的事故原因和责任，将所出现的安全事故作为教育案例，对所有的工作人员进行教育，确保工作人员可以吸取教训，加强自身的安全意识。
3.6应用现代化科学技术
现阶段，水利企业必须及时进行施工设备的更新，学习先进的施工方法，降低施工时出现的认为错误，追随时代发展的步伐，利用技术含量相对较高的工艺和方法，加强机械作业。同时对于施工过程中的所有环节进行监控与管理，特别是重要的技术环节，必须及时掌握施工环境等要素的变化，妥善处理好安全预防工作，防止安全事故的发生。
4.结语
总之，目前由于水利工程施工工期长、面广、环境特殊等各方面因素，就会很容易发生安全事故。所以，有关施工单位、企业要加强安全管理，坚持“安全第一”的思想，坚持“以人为本”的安全理念，并完善各项安全管理制度，定期开展安全教育和培训工作，提高作业人员和管理人员的安全意识，为顺利进行安全管理奠定基础。只有做好监督检查、安全技术交底和安全教育等工作，才能真正确保水利工程安全生产。
参考文献：
[1] 廖永强.探讨如何提高水利工程的安全管理.科技风.2014（16）.
[2] 于宝武.水利工程施工与施工安全预防监控措施[J].黑龙江科技信息.2015（34）.
论文作者:陈广源
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/10
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