浅析民族地区经济发展面临的机遇，本文主要内容关键词为：机遇论文,经济发展论文,民族地区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
机遇之一：国家各种扶持政策和各项经济倾斜政策的贯彻与实施。
从“九五”开始，国家更加重视民族地区的发展，出台了很多有利于缓解“地区差距扩大趋势”，有利于推动这些地区脱贫致富、经济振兴的相关政策。主要包括，逐步实施规范的中央财政转移支付制度；对欠发达地区可行的资源开发项目和各种基础设施的建设项目给予优先安排或支持；积极倡导与鼓励国内外资本对民族地区的多方位投入，并给予很多信贷、税收与管理上的优惠政策；实施有效手段基本理顺了资源性初级产品的价格；大力引导资源开发型和劳动密集型等产业向欠发达地区的转移；等等。这些政策措施的实施，为民族地区经济发展与振兴提供了前所未有的历史性机遇。
机遇之二：各级政府机构的改革与职能的转变初显成效。
如何建立健全一整套精干、高效的政府机构，对促进经济发展意义重大。近年来，国家采取了一系列措施，大力推行政府机构改革与政府职能的转变。从国务院各部委开始，包括民族地区在内的各级地方政府，都有较大的动作。通过政府机构的改革与职能的转变，政府行为更加体现了规范性、合理性和有效性，去除了大量对经济发展不良干预和束缚的现象，精干了机构，裁撤了冗员，减少了财政不良支出，减轻了经济负担，使节省下来的大量人力、物力和财力转移到经济建设中去，在很大程度上支援了经济的发展。对于民族地区来说，利用这次机遇，勇于探索和实践，学习和借鉴其它发达地区在这方面的成功经验，促进民族地方的政府机构改革，实现职能的成功转变。而这方面的工作做得好，将有力地推动民族地区经济的大发展。
机遇之三：依法治国基本方略的确立和法制建设的逐步加强。
“无规矩不成方圆”，民族地区社会、经济的发展需要法制来进一步规范；而健全的法制，会加快民族地区经济的发展。事实也证明，民族地区更需要不断健全的法制来保证其社会的稳定，抵制国内外民族分裂势力对民族团结大好局面的干扰，为经济建设创造良好的法制环境。而依法治国基本方略的确立，无疑对此有巨大的促进作用。多年来，随着某些法规中有关推动民族地区经济发展之内容的可操作性补充，以及一些民族自治地方，散杂居民族地区陆续出台的一系列民族工作条例等，使民族法制建设取得了很大成就。但是，我们又不得不看到，如何有针对性地制定一些更加符合民族地区发展社会主义市场经济所需要的地方性法律、法规，仍是一个紧要课题。因此，民族地区要抓住这一时机，在探索与实践的过程中，根据自身特点，在维护宪法和其它法律的前提下，加紧相关条例的修改与制定工作，以进一步满足民族地区经济发展的需要。
机遇之四：扩大内需、大力开拓国内市场等方针的制定与实施。
扩大内需开拓市场，必将对欠发达民族地区的经济发展产生长期的、现实的拉动作用。比如，1998年中央在增加的财政投资中用于中西部地区的就高达62%，其中很大一部分投入到民族地区；固定资产增加额也在30%左右，预计今后还会有一定比例的增调。这充分说明了中央对民族地区经济发展的重视与支持。在开拓国内市场方面，国家的目光已经由沿海向内地转移，并且更加注意民族地区所具有的一些无可比拟的天然优势：广大的原材料市场、广大的基础设施建设市场、广大的新兴产业投资市场、广大的劳动力市场、广大的消费群体市场等等。所以，扩大内需、开拓国内市场是一篇大文章、是一次大机遇，民族地区能否群策群力抓住这一良好契机，直接关系到今后民族地区经济的发展方向和程度的进一步提高。
机遇之五：中央与地方实施科教兴国战略，推行科教扶贫方针的力度不断加大。
广泛深入地实施科教兴国战略，积极推行科技扶贫和教育扶贫，这既是中央的要求，也正是民族地区的迫切需要。目前，这一战略方针正成功地号召和引导着发达地区在经验、人才、信息、资金等方面向民族地区科教事业的对口援助。不仅如此，在更深层意义上，这一战略方针又极大鼓舞着民族地区更加注重科教事业的自我投入、自我发展和成果的自我开发、自我转化。而这一切，正在或者将要直接转化为推动经济发展的强大动力。所以，民族地区一定要抓住这一机遇，联系本地实际，在科教振兴的基础上，逐步促进科教成果向现实生产力的转化，使其最终服务于经济建设。
机遇之六：区域经济开始协调发展，产业结构开始合理调整。
由于多种因素，近年来区域经济的发展差距有所扩大。从国家既定战略上看，沿海地区率先发展起来是一个大局，内地要顾全这个大局，做出了很多贡献。但是，发展到一定时期，根据市场经济全面深化的需要，沿海地区更要多做一些贡献支援内地发展，这也是一个大局，沿海地区也要服从这个大局。目前，国家采取了大量措施，使区域经济趋向协调发展，并逐步加大了力度，积极朝着缩小差距的方向努力。沿海和内地，尤其是内地欠发达民族地区，在产业结构等方面也进行着大规模的合理调整，以迎合这种趋势的需要。这无疑又是一次良好的机遇。所以，民族地区要抓住机会，从大处着眼，小处着手，理顺地区关系，创建良好环境，真正变这次机遇优势为自身的经济发展优势。
机遇之七：企业改革，关键是国有企业改革的蓬勃开展。
企业改革，关键是国有企业改革始终是经济工作的主题。民族地区在这方面做了大量工作，无论是政企分开、抓大放小、资产重组、企业改制，还是组建大的企业集团、建立现代企业制度等工作都成效显著。另外，在民族地区广泛存在的“企业办社会”，“企业办事业”等问题也有了很大改观。所有这些都为企业的发展重新注入了活力。可见，这对于欠发达民族地区发展自身经济不仅仅是动力和源泉所在，某种意义上更是一次机遇，借助这次机遇，推动企业的理论创新、实践创新、技术创新等工作，使其多创利税，实现“企业兴，经济兴”的长远目标，从而促成民族地区整体经济实力的提高。
机遇之八：人才流动体系的建立。
经济的竞争越来越表现为人才的竞争，这已成为全社会的共识。能否拥有一支懂经营、会管理、经验丰富、知识结构合理的人才队伍，直接关系到经济的发展。人才流动体系的建立，恰好为民族地区培养和吸引人才提供了一次难得的机遇。民族地区借助这一机遇，通过派出人员到发达地区学习取经；推行异地挂职锻炼；在外部以优惠政策招聘人才等方式，储备和开发使用了大量人才资源。这些人才正在成为民族地区各项建设事业的生力军和主力军的重要组成部分。他们在各自不同的岗位上，为民族地区的经济发展直接或间接地贡献着聪明才智。
机遇之九：当代高新技术与产业的迅速发展。
在当代科学技术和社会经济领域，最重要的事件就是高新技术的崛起和高新技术产业的发展，并且发展和转化的速度越来越快，更新的周期越来越短，对传统产业的渗透以及对社会生产和影响也越来越大。从民族地区经济状况的实际特点来分析，当代高新技术与产业，无论是在开发潜力上，应用前景上，推广范围上，软硬件设施的投入上，都体现着良好的基础和空间。所以，欠发达民族地区要抓住这一机遇，正确面对高新技术与产业发展的新形势，采取有效措施，加强对高新技术与产业的研究、开发、引进。大力兴办信息技术、生物工程技术、新材料能源技术等各高新技术产业。民族地区的经济发展领域将会十分广阔。
综合以上对民族地区经济发所面临的九大机遇的简要阐析，民族地区面临大好机遇。只要民族地区抓住这些机遇，综合地利用好这些机遇，各级政府和部门，各企事业单位以高度的责任感和使命感，发挥主观能动性，解放思想，通力合作，民族地区的经济快速、高效发展的宏伟目标是完全可以实现的。