摘要：文章简要分析了李仙江流域的地理位置及气候条件等情况，指出当前中小河流治理中存在的主要问题为治理规划不够完善、对于中小河流资金的投入有限、保护措施不够完善、中小河流治理工程质量控制不严；根据中小河流的状况，从管理、质量控制、用水知识的宣传等方面对中小河流治理及质量控制方面提出建议，必须进行多方位、多层次的治理，加大对中小河流关注，因地制宜，加强管理，加强工程质量控制，加强合理用水知识的宣传，完善河流治理体系，提升全民科学用水意识等方面入手，从一定程度上防治水土流失、保障人民安全、促进区域经济发展。
关键词：李仙江流域；中小河流；治理；质量控制
1.前言
李仙江流域地处亚热带与热带之间,大部分地区的海拔高于1000米,并且流域内的地形大多为高山或峡谷且中小河流众多，是典型的山区地形。由于李仙江流域受海拔因素的影响，气候属于亚热带山区气候，有干冷季和湿热季两季之分，气候总体变化无明显规律。从12月底至次年5月期间视为枯水期，6月末至10月初期间视为汛期，年降水量一般超过1200毫米，雨量充沛。境内的把边江、阿墨江、泗南江三条支流及中小河流，河流落差大且水流急。以上的诸多因素致使关于如何对李仙江流域中小河流治理与质量控制问题加大难度，更显示出对李仙江流域的中小河流治理与质量控制的重要性。
2.中小河流治理存在的主要问题
2.1.治理规划不够完善
由于李仙江流域的面积比较大，中小河流的分布范围较广，造成治理的巨大难度。随着对水利工程的足够重视，关于中小河流的治理规划方面正逐步完善，在对流域的水土保护、防洪和灌溉等方面制定了一系列的规划建设意见，并取得了一定的进展。但是中小河流的分布范围广，流经面积大且流程长，组成李仙江流域的大小河流流经多个地区，然而在这些中小河流的治理方面一般都是由地方河道管理处执行，并只对该地方管辖区内的河流进行一定管理，由此出现了一条流域多个中小河流分段分区治理的现象。这种分段分区治理的现象不利于中小河流的整体规划，各管各的，难以协调，造成一条流域的上下游治理规划不一致，在河流资源开发及水资源的利用方面无法考虑周到，甚至出现互相推诿的现象。
2.2．对于中小河流资金的投入有限
河流的水利水电工程是基础性建设，公益效果显著的特点，我国一些比较大或重要的流域均是由中央或者中央和地方政府出资建设或治理的。但对于中小河流的建设或治理方面，主要是由谁获益、谁治理的治理模式，而对于地方政府财力不足的地区，能够投入到中小河流治理方面的资金是非常有限的，资金受限，措施也会相应的落实不到位，在这样的的情况下，要治理好中小河流所面临的难度是相当大的。
2.3．保护措施不够完善
中小河流普遍位于较为偏远的地区，离市区较远，管理涣散，没有专门的管理组织或机构，处于无人管理、无钱管理的现状，随着中小河流河道被侵占、大量的采砂，导致河流中出现了危险地带。再加之交通不便，导致对中小河流的保护及其治理措施落实不到位。比如流经偏远郊区或山区的中小河流周边的经济还比较落后，发展较慢，对河流治理缺乏足够的认识，树木乱砍滥伐，地表植被破坏严重，引起严重的水土流失，加之本来就比较贫穷，资金不足，所以没能较好的保护河流，使中小河流的治理受到阻碍、加大困难力度。
2.4.中小河流治理工程质量控制不严
随着全国各地防洪堤标准的逐步完善，部分偏远地区的防洪工程建设可能需要多段、多点、多类型的工程同时进行施工，再加上各地区的施工技术混乱、随意、不成熟等现象，导致防洪堤的施工管理难度大、施工质量得不到保证，防洪堤的防洪效果堪忧。
中小河流治理工程中存在大量旧水闸、旧设施需要维修、更换或加固等，然而当地具有这方面专业技术的人员又较少，对如何确保维修质量和安全管理，如何进行费用预算，如何更好地管理工程建设中产生的费用，如何更好地使用不多的经费等，心中无底，管理上不严谨，不可避免出现很多问题，导致治理质量控制不严。
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中小河流大多无相关历史资料的收集，然而工程设计单位又很难在短时间内收集所有相关水文、气象等资料，地质勘察资料也缺乏，工程设计仅凭地方政府上报的资料，因此治理工程设计质量不高，实际施工中考虑不周到的现象经常发生， 增加了治理工程的建设及管理难度，从而影响中小河流治理工程的质量或工期。
3.中小河流治理及质量控制的建议
3.1．加大关注，加强管理
一方面，在地方平时的党、政会议中要加大对中小河流防洪减灾工作的关注，发动人们献计献策全员参与，进一步完善中小河流治理体系，积极争取项目申报，争取省、市对河流治理资金的支持。另一方面，加强资金管控，落实每一笔资金的流动，实际行动起来解决治理工作中的突显问题，保障人民生命财产安全。
3.2.因地制宜，完善河流治理体系
李仙江流域中小河流数量多分布广，对重要的中小河流河段必须尽快治理，针对中小河流所在不同地区采取不同的措施，进一步完善河流治理体系。例如，地势平缓地区的中小河流，河道较宽且浅，降雨量大时水流汹涌、侵虐性强等特点，宜采取以生态措施为主的治理方法，如格宾石笼，植树种草，退耕还林，以地表植被的自身作用稳固河道，保护河流两岸的土地资源，减少水土流失。地势陡峭地区的中小河流，涨水时河流来势凶猛、速大等特点，以治理工程措施为主，修建中小水库、堤防护坡、淤地坝、防冲坎等多种方式，但同时也要避免盲目修建堤防，以免变相地抬高洪水水位，变相地加重水灾，同时，要加强中小河流洪水预警预报系统的完善，尽可能的减少洪灾损失。
3.3．加强工程质量控制，保障人民安全
在李仙江流域的中小河流治理工程的建设过程中应加强工程质量控制，不断加强安全施工和风险控制。在治理工程建设的质量控制方面应建立责任人制度，并落实到具体人员身上，加强对建筑原材料的管理及检测。应相应地成立专门的督查小组，对工程建设的质量、安全及环保问题等方面进行严格的监督与控制，对工程的关键工序和关键部位应进行全过程监控,做到相关责任人的责任落实到位并定期地监督与检查各环节工作的实施情况，达到提升治理工程建设质量的效果。
3.4.加强合理用水知识的宣传，提升全民科学用水意识
如何合理用水、科学用水关系到农村农民的收入问题，所以要加强农业合理用水的宣传力度，宣传相应的法律法规，宣传相应的农业用水知识，提高全民科学用水意识。李仙江流域的中小河流分布广，其中不乏偏远地区、农村，很大一部分地区的农民仍采取传统的灌溉方式，导致水资源的利用率较低，因此有必要重视农业用水灌溉，根据不同地区的河流状况，如自然气候条件，水土资源状况，农业生产经营方式等各方面状况，根据不同地区的不同情况制定相应的节水灌溉技术知识，并加强对其的宣传，让每个人都知道该如何灌溉、如何科学用水、如何更好的进行农业生产。
4. 结束语
由于李仙江流域的面积比较长，中小河流的分布范围较广，治理困难，治理工程的建设周期也较长、不容易进行各地的协调并且还涉及资金、质量等多方面的影响，对中小河流的治理显得尤为重要，想要提高治理效果，提升治理工程建设的质量，必须进行多方位、多层次的治理管理，加大对中小河流关注，因地制宜，加强管理，加强工程质量控制，加强合理用水知识的宣传，完善河流治理体系，保障人民安全,提升全民科学用水意识等方面入手，从一定程度上预防水土流失、保障人民生命财产安全、促进地方经济发展。
参考文献
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论文作者:段世忠
论文发表刊物:《基层建设》2016年32期
论文发表时间:2017/1/18
标签：河流论文; 江流论文; 质量控制论文; 用水论文; 地区论文; 治理工程论文; 等方面论文; 《基层建设》2016年32期论文;