摘要：随着我国社会经济的快速发展，加上科技水平的不断提升，人们对建筑设计的要求越来越高，因此全国各地都在大力开展市政工程建设，并取得显著成就，不过随着发展的不断向前，市政工程建设的一些问题显现出来，尤其是市政工程管理方面，影响了市政工作的进展。本文从市政工程建设管理存在的问题及对策进行分析，希望可以提高市政工程建设的管理和质量安全，为我国社会经济发展助力。
关键词：市政工程；管理；现状；对策；
0 引言
近几年，我国的城市化进程飞速加快，城市的配套设施也在不断的进行着更新，特别是市政工作在城市发展中占据着重要的角色。人们的日常生活、财产安全、生命安全等这些都与市政工程有着非常紧密的联系，因此不断提高市政工程的管理质量，及时解决市政工程施工过程中存在的问题具有重要的意义。
1 施工管理内容及特点
市政工程涉及的范围较为广泛，比如说煤气、电力、桥梁以及道路等，参与的人员数量多，投入高，与周边环境有着一定的依赖性，再加之市政工作的施工过程涉及到的环节比较多，因此其施工时间比较长。在这样长时间的施工工作当中，多种因素互相影响，必定会导致市政工程的开展面临着诸多的不稳定因素。市政工作的好坏直接影响着人们的正常生活，并且也是一个城市发展的外在表现，确保市政工作的合格是建设施工人员的责任，因此对市政工作的要求越高那么施工工作开展起来就越困难。在如今高科技技术飞速发展的环境下，积极引用先进技术，采用全新的管理模式，这需要有一批资质较高的人力资源作为保障，避免一些资质不达标的个人或者是企业参与到市政施工建设当中，从而影响市政工程的质量。
2 市政工程建设管理中存在的问题
2.1 市政工程监理机制不完善
（1）市政工程建设的管理意识不足，对于项目建设中的管理不够重视，管理工作人员多数由政府组建的工程指挥部组成并非工程建设管理的专业人员，他们对市政工程建设的专业知识不够了解，管理水平有限，没有十足的全局观念和有效的管理方式，导致在施工建设中出现突发事件和各种环境和风险变化时无法积极应对，从而导致市政工程建设的开展和进行不太顺利。另外管理意识的不足，也会使得市政工程建设的目标不明确，没有管理计划，也没有相应的管理人员岗位以及培训工作，导致管理人员不受限制、不被管理，造成工作态度散漫，管理能力低，综合素质低，是提升市政工程建设质量的一大阻碍因素。[1]
（2）监管机制不完善，多年来在市政工程建设过程中，政府领导过分关注工程带来的经济效益，而对市政工程的监管工作并没有重视起来，市政工程中施工单位的考察、施工建设的标准以及施工材料质量等都没有明确规范，也就无法对市政工程的施工质量进行真的监管和控制。从而给施工部门带来很大便利，一些工程企业为了利益不惜在施工过程中偷工减料且材料标准不达要求，工程建设没有十足的质量保证。
2.2 市政工程建设质量与施工安全意识淡薄
近年来随着社会的发展，科技的提升，我国市政工程建设质量也得到了提高，基本可以满足大众的要求，但是因为目前建筑市场还不够规范，依然存在一些导致质量隐患的问题。（1）市政工程中存在招标投标不严谨，过于偏重工程造价，而忽略了提升施工技术的情况，导致一些责任心不强、技术低水平的施工单位承包了项目工程，甚至一些施工团队找的临时建筑工，并不真正了解建筑工程和施工程序，容易出现工作散漫、施工偷工减料等问题，建筑工程的高质量要求很难满足。[2]（2）存在施工安全隐患，多数情况下市政工程建设需要在高空和露天的环境下施工，一般工程规模都比较大，工期也紧，需要的施工人员比较多，连续工作时长也比较久，这种情境下就隐藏了很多不安全因素，现在建筑行业的死亡人数很高，基本每个工程项目工地上都会有伤亡事故，主要原因是不按操作规程施工和安全措施不到位，比如：不带安全帽，随意拉电、用施工电梯上楼、高空施工防护不到位等，这些都是施工安全意识淡薄的表现，也将影响市政工程向很好的建设方向发展。
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2.3 市政工程建设资金管理不足
市政工程建设的资金来源自政府，而当前资金投入不足是越来越明显的问题，因为城市化的加剧，市政工程不断扩建，需要大笔资金的注入，同时因为工程周期长，待完成的市政工程中还存有欠账现象，因此这种依靠政府投资的封闭式经营模式，使得市政工程建设管理人员并不能深入认识和了解建筑行业市场的经营理念，对于当下多样的资金模式也不熟悉，出现了市政工程建设中高投资，低产出的现象，不少的市政工程建设因为资金不足不能如期开展，现代化城市的发展进程受到了制约。另外在市政工程建设过程中，施工管理非常的重要，但在传统的施工管理方式中偏重于技术水平的提高，而忽略了组织管理和经济管理，使得管理水平不能得到提升，同时因为缺乏经济管理经验，管理工作人员对于市政工程建设中的成本控制缺乏计划，对于项目进展中资金去向不精确，而这是企业取得最大效益的关键因素，因此加强成本管理是市政工程建设管理中首要面对的任务。
3 强化市政管理的有效对策
3.1 提高安全质量管理意识
市政工程项目是为人民生活提供便利的建设工程，能够通过增强施工单位的使命感来提高他们对施工工程的质量控制意识，并不是一味的赶进度而忽略质量的控制。鼓励施工单位积极学习优秀市政施工的案例，吸取其中的精华，增强自身施工质量的意识，不断提高施工人员的施工水平，逐步规范施工步骤，严格按照规范要求开展工作。另外还可以通过增强惩罚力度以提高施工单位对工程质量的重视程度，使得施工单位不得由于是政府项目就放松了警惕。只有这样才能够让施工单位不会存在侥幸的心理，才可真正的实现提高施工质量的目的，从而进一步促进城市的建设。
3.2 构建施工工序管理体制
项目施工的工序是决定项目施工质量以及工程开展的一项重要因素，为了有效提高市政工程的管理工作，就应该将项目后期的质量检查提前到施工过程中的质量控制，实现预防质量安全问题发生的目的，因此对施工工序的严格控制至关重要。对施工工序的管理应该确保完善，对项目工程的质量检查需要进行记录并统计，以便更好地判断市政施工是否能够达到质量的基本要求。其具体的控制步骤是：实测、分析、判断。首先要认真控制每一道施工工序，以便顺利完成整项工程施工；其次必须要以施工工序的条件为主要前提；最后再对施工工序的实际施工情况进行检查，看其是否达到作用效果，这样才能够在最短的时间里实现市政工程管理的强化，从而使得整个工程都能够处于一个良好的工作状态下运行。
3.3 文明施工，绿化施工
介于市政工程的特殊性，它与其周围环境有着一定的联系，并对城市的运转起着一定的影响作用。因此，在开展市政施工之前一定要做好规划工作，综合考虑市政工程施工的时间以及其对周围环境的影响等因素，做好突发情况的应对策略，在正式开展施工项目时，必须严格根据施工作业的规范要求，将因为施工开展对城市环境带来的影响降到最低，经过多方协调以减少对人们的正常生活带来的影响，做到文明施工、绿化施工。施工单位要以高度自律的精神来减少冲突的发生，但是如果出现突发状况，也一定及时采取应对措施，避免进一步恶化。
4 结语
市政工程建设管理在城市建设中起着至关重要的作用，关系着城市人民的生活状况及生命安全，随着市政工程的不断建设，对于工程管理的要求就更高，也要求更全面更规范，因此需要加强市政工程的管理工作，提高管理水平，建立健全的安全和质量管理制度，并做好资金管理，控制成本。通过对市政工程建设管理的高度重视和研究分析，可以有效的提高市政工程建设的质量，从而提高人民的生活水平。
参考文献：
[1] 司春燕，肖宏业，贾朝阳，等.试析市政工程建设管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2016（9）：1657.
[2] 吴永青.探讨市政工程建设管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（12）：2530.
[3] 管坤理.探讨市政工程建设管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014（32）：279.
论文作者:常蕴庆
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/13
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