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摘要：随着我国社会和经济的发展，工程建设项目的投资越来越大，这对工程造价预算人员也提出了更高的要求。在工程建设中，经常会由于市场、人为因素等，使预期的工程造价预算超出预计投资，这非常不利于工程的整体建设。通过加强概预算编制质量确定合理工程造价，是对工程造价有效分析和控制的重要措施，能够有效提高投资效率。先阐述它的概预算编制步骤，探讨了加强工程概预算编制质量确定合理工程造价的方法。
关键词：工程概预算，编制质量，工程造价
概预算编制工作是一项政策性、知识性、专业性很强的工作。概预算编制的质量直接影响着建筑工程的最终造价。在建筑工程的施工过程中，经常由于一些市场、人为的因素，致使工程造价预算超出预期预计投资。因此，在概预算编制工作中，一定要严格管理人员和工作进程，结合实际情况以及各方需求，全方位的掌握影响工程造价的各项因素，确定工程造价、控制投资风险，提高概预算编制的质量，保证建筑工程的顺利完成和较满意的投资收益。
程概预算概论
在项目建设方案实施过程中，建设项目业务预算必须要符合科学合理的标准，根据不同设计内容，同时参考国家配额的相关规定，按要求实施目标和成本的收费标准，实现对扩建、改建及重建等投资项目需求和成本要求的预先就按。工程概预算是对经济建设不同阶段中建设项目预算的反应，为投资、决策、分配、管理、控制、核算、监督等项目工作提供有效依据。预算工作具有较高的专业性和执行力，在具备足够专业知识的同时，还需要对财政预算相关政策法规具有足够的了解，并掌握一定的专业设计和施工方法。项目在确立之初，首先就要对施工单位建设质量、工程造价、投资估算等多方面进行考虑，以提高财政预算质量，确立合理的工程造价。在建设项目成本管理中，项目概算属于基础工作，通过研究建设项目的可行性，以解决概算投资、概算初步设计、施工图纸、预算、施工、竣工结算等问题。预算设计从经济角度进行设计，是实现工程造价控制的有效环节，能够确定合理的工程造价，并准确反映设计方案。概预算在编制施工图设计预算中发挥中重要作用，对施工图设计进行衡量，对工程造价进行控制，同时还确立了资金的合理使用和评价标准。
2 工程概预算编制步骤
2.1 收集相关资料
首先，施工图纸及变化谈判是编制项目预算和结算的重要基础；其次，信息的收集，缜密的施工组织计划，查询及场地平整度也有很大的影响；最后，详细询问订约意图，对不必要的功能进行取舍衡量，删除重复投资项目。
2.2 熟悉施工图纸，准确计算项目工程量
建设规划，是编制工程造价的重要基础，熟悉图纸是至关重要的，尤其是在专业的设计方面，图纸是非常重要的，一个好的施工图纸必须采取的设计者的设计灵感，以达到正确的答案，针对性也很强，减少了预算很多的疏漏。
2.3 合理的套用定额
2.3.1 可直接应用于固定单价。首先要注意，申请的项目名称是否符合施工内容和施工图纸的要求，如组件的名称、断面形式以及强度等级等等相关标准；第二，我们应该注意固定包含的工作内容，申请项目的成本等方面，以避免重复。
2.3.2 实际使用的材料种类、名称、规格和固定时间，在固定的允许范围内按照固定材料的单价转换制度使用相应的材料，如木门、窗框等材料的转化换算。
2.3.3 根据工程项目的具体情况进行项目预算，应该要注意有些项目应该乘上相应的换算系数，如基础垫层系数、斜屋面增加系数等等方面。
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3 加强工程概预算编制质量确定合理工程造价的方法
3.1 提高预算管理人员的素质
工程造价预算管理人员，在具有扎实的专业知识和较高的责任感之外，还应该熟练掌握采购材料设备、工程设计、现场工艺等方面的知识。管理人员需要切实的保护业主、承包商以及公众的权益，在履行合同义务的基础上尽可能提供最优质的服务。工程造价的工作本就十分繁琐，包含的内容范围之广，即便是经验丰富的专业人员，也可能会遇到棘手的问题，因此，工作人员必须通过不断的学习新知识才能把这份工作做好。除了了解设计图纸和相关的法律文件，预算管理人员还应该到当地去了解地方特色，考察实际的施工情况，增加实践经验，减少误差的出现。企业也应积极组织培训，不断的拓宽预算编制人员的知识面，更新预算编制的方法，使得相关人员具备较为全面的知识体系和经验。
3.2 做好合理规划
概预算人员只有做到 “合理规划，精确预算”，才能合理确定工程造价预算。合理规划直接影响了工程造价的多少，是概预算编制的重要前提，为建设施工的一切工作提供基础。为了加强对概预算人员的管理工作，要采取相应的奖惩制度，对合理规划概预算的人员提供相应的奖励，对规划与实际存在较大差异的人员提出批评，并制定《xx公司项目工程概预算规划责任书》，确保规划责任落实到每个工作人员身上，对所有概预算人员的业绩进行评定考核，为日后的评优推优工作提供参考。
3.3 做好预算编制工作
作为影响项目成本预算的重要因素之一，正确计算工程数量意义重大。对工程建设项目现场的最新资料及时掌握，实现对项目预算成本的有效控制。对于大型基础工程、保温工程等项目，工程数量对项目总成本有直接影响，需要对工作内容上出现的问题严加防范，避免出现遗漏。对项目建设过程充分把握，完善工作内容，减少施工过程中项目变更情况的发生，实现对预算成本的有效控制。
3.4 强化设计管理工作
加强设计工作的管理设计图纸也是编制概预算的重要内容。在编制概预算之前，工作人员应该反复的、仔细的浏览设计图纸，了解定额的说明以及内容，结合新的经济和技术，使概预算的功能更加合理、更加先进。特别是在设计的初期，要确定好它的建设标准、地理位置、工艺设计选型等方面，验证它的设计是否合理，确定结构选型和装饰标准等是否科学。切实的了解设计说明和图纸之间的关系，确定正确的套用定额，避免因为定额项目不符合实际而进行的重复计算，也避免出现计算的漏洞。
3.5 掌握要素价格的市场动态
建筑工程设计的材料品种多样、价格不一，这些材料、设备的价格变化会直接造成工程预算的的变化。编制人员熟知合同中的工期、质量要求之后，需要在理解材料的规格、品种、性能等方面的前提下，对市场价格进行充分的了解，并利用相关模型对未来的变化趋势进行预测，在此基础上对有关材料规划预算，能够确保报价的合理性和准确性，减少误差的出现。平时密切关注有关产品价格的动态变化，做好市场调查，根据市场价格变化在最短的时间内调整材料订货，减少预算风险。
3. 6 运用监管职能
在工程实施以前，有关部门需要做好一切准备工作，利用科学合理的组织安排对工程造价严格控制。但有些企业总是急于建设，没有计划好投资额度，也没有完善相关的设计方案，导致在施工过程中频繁修改，缺乏一定的合理性，不利于工程的建设。对此，有关监理、管理部门应充分发挥自身的监管职能，监督相关企业做好前期准备工作，保证工程的施工安全。
概预算和工程造价工作是具有较高层次技术和政策要求的经济工作，需要拥有一套严格的预算方法和完善的基础设施才能完成项目成本预算工作。同时，还需要加强对项目成本预算控制的编制工作，做好管理设计，对生产要素价格等市场动态充分掌握，实施监管职能，做到准确评估，以提高概预算编制质量，为工程造价提供合理参考。
参考文献
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[3]仲娟，纪福元．提高概预算编制质量 合理确定工程造价[J]. 城市建设理论研究(电子版)，2013(13).
论文作者:隗玲莉
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/8/2
标签：工程造价论文; 概预算论文; 预算论文; 项目论文; 工作论文; 工程论文; 质量论文; 《基层建设》2016年9期论文;