扩大出口贸易面临的问题及对策，本文主要内容关键词为：出口贸易论文,对策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近两年来，我国对外贸易发展出现了一些新的变化。外贸出口一改1994年汇率并轨以来呈现的大幅增长势头，自1995年11月开始一直到1996年上半年，出口持续8个月负增长，有的月份下降幅度较大。1996年7月以后才扭转出口滑坡局面，7—10月连续4个月保持增长。据统计，1996年1—10月，我国进出口总额2264.3亿美元，比上年同期增长2.5%，其中出口额1192.2亿美元，比上年同期下降0.1%，进口额1072.1亿美元，比上年同期增长5.5%，出口发展不理想。1997年1月我国外贸进出口总额达216.7亿美元，比1996年1月增长12.4%，其中，出口额116.9亿美元，增长27.5%，进口额99.8亿美元，下降1.2%，出口走出低谷。
在看到成绩的同时，我们应该保持清醒的头脑，分析出口贸易进一步发展过程中的不利因素，找出对策，扩大出口。
一、出口贸易面临的问题
1.进口管理和出口管理未能有机结合。目前，我国出口产品在国际市场上面临日趋严重的局面，一方面市场竞争日益激烈，贸易冲突日益加剧；另一方面国外贸易保护主义倾向不断加强，对我国出口商品频频采用数量限制甚至采取歧视性的反倾销措施。面对这种情况，我国本应利用进口作筹码，进行反击，但由于进出口管理脱节，未能形成灵敏的反应机制，使出口贸易处于被动地位，在对外谈判时受制于人，有时甚至束手无措，而且是经常一边出口受对方限制，另一边大量进口对方的商品。
2.出口退税政策变化。出口退税是中国的一项主要的促进贸易措施。但由于出口退税制度尚不成熟，无法做到退税与征税相结合，退税增长大大超过征税增长，出口骗退税现象屡有发生，致使大量财政收入流失，因此政府先后两次降低出口退税税率，这一变化加大了出口企业的成本，削弱了出口竞争能力，使外贸企业和大部分生产企业的出口受到了很大的影响。
3.资金紧张。企业普遍感到资金紧张。这是由于国家近三年来坚持实行适度从紧的宏观调控政策造成的。这几年，外经贸业务发展较快，而信贷规模增加不多，加上出口退税滞后，欠退金额较大，加剧了外贸企业的资金紧张状况，加重了企业的利息负担。另外，企业间相互拖欠资金严重。由于资金周转不灵，常常眼睁睁地失去一些好的出口机会。
4.出口成本较高。汇率稳中有升，给外贸企业的经营造成了一定的压力，也成为外贸出口的不利因素。特别是国内物价上涨以及运费、税率等费用增加刺激了出口成本的大幅增加，而人民币汇价由于外汇需求受到种种抑制而出现与出口成本的大幅度偏离，既给外贸出口增加了困难，又影响了货币政策的操作。
5.国际竞争力强的商品有限。一般贸易出口的发展有赖于充足的具有国际竞争力的商品。今年初，我国出口虽已走出低谷，但多半依赖加工贸易和外商投资企业。去年1—10月一般贸易出口额490亿美元，同比下降15.3%；同期加工贸易进出口额1175亿美元，所占比重升至52%；外商投资企业进出口额1050亿美元，所占比重达46%。相比之下，一般贸易出口与加工贸易及外商投资企业进出口明显地不协调。这表明国内工业生产能力尤其是国际竞争力强的商品的工业生产能力远不够强。
二、对策
面对上述问题，我们应采取以下策略以扩大我国的出口贸易。
1.与出口管理制度相结合，建立科学的进口管理制度。利用进出口结合的新机制，可以更充分地利用国内外两种资源、两个市场，既保持出口的稳定发展，又满足人民群众不断增长的物质文化需要，可以在对外谈判中增强我国的地位，更积极地寻求进出口贸易平衡，缓解有的国家因与我贸易逆差而产生的矛盾，创造有利的出口环境。同时，合理保护了国内产业，可以更有效地吸收借鉴国外的先进技术和管理经验，争取时间，加快我国经济发展，提高出口商品的质量和档次。这需要规范管理制度，进一步减少非关税措施和行政干预，并加快制订进口商品管理的有关法律和配套法规。
2.广辟资金来源，增强出口贸易的国际竞争力。首先，进一步改善投资环境，扩大利用外资，包括进一步治理“三乱”和加强社会治安，改进外商投资服务工作，进一步从组织机构和服务职能上完善配套，逐步给予外商投资企业一定程度进出口权及国内贸易权，使之获得经营权方面的国民待遇等。其次，建立符合国际贸易规范的进出口金融支持制度，以求得出口贸易的金融支持。1994年4月中国进出口银行成立，开办出口信贷、出口信用保险等方面的业务，两年多来已办理卖方信贷项目100多个，发放贷款近百亿元，促进了我国出口商品结构的升级换代，增强在国际市场的竞争力。
3.提高产品质量，坚持以质取胜。质量的标准是国际标准。质量包括商品的内在质量、包装装璜、重合同、守信用以及售后服务等，保证产品质量就应从生产、流通领域统筹管理，既要进行必要的技术改造，更重要的是提高全社会的责任心，外贸、生产、工商、商检、海关等采取现代手段，综合监管，大力调整和优化出口商品结构，提高对外经济贸易发展的科学技术含量，逐步实现科技、生产、出口、贸易一体化，开发高科技产品打入国际市场，利用高附加值产品获取更大的经济效益。
4.实施外贸商标策略。即实施名牌战略，争创驰名商标特别是国际驰名商标。创出名牌，拥有世界级的驰名商标，能把广大客户、用户和消费者吸引到自己的周围，并使使用该产品的售价提高数倍到数十倍。加快实施商标战略，是提高我国外贸企业竞争实力的要求，必须把创名牌、创驰名商标作为调整出口商品结构，提高商品、服务的文化技术含量和附加价值的重要手段，从而在自负盈亏、提高经济效益的基础上扩大出口创汇，促进国民经济的持续、稳定、快速发展。
5.坚持实施出口市场多元化战略。从我国外贸发展战略的要求出发，实行中央与地方相结合，政府与企业相结合，各项外经贸业务相结合，加强有关部门和地方政府之间的协调与配合，推动实施出口市场多元化战略。根据各种出口商品的实际情况和扩大出口创汇的需要，对外销市场做好统筹安排，在巩固和深入开拓原有（传统）市场的同时，努力去开拓成效不大的市场。对一些要求小批量、多品种的市场，鼓励企业到那里设立贸易中心、分拨中心；对我机电产品有需求的市场，要重视售后服务，适当投资办一些加工装配厂；对不了解我国商品的少数市场，鼓励一些有实力的企业去办高质量的展销会，利用我国边界线长这一特点，积极开展与周边国家多种形式的经贸合作，加强对它们的市场调研，利用地缘优势，扩大出口贸易。
6.实行科技兴贸，加强出口企业的实力。科技进步与经贸增长有着直接的联系，在先进技术基础上的集约化增长，能提高和强化人力和物力利用效率，节约能源，减少物质消耗，使劳动生产率几倍、几十倍的提高，从而降低出口产品生产成本。先进技术还是贯彻“以质取胜”战略和创名牌的基础。因此，增加吸收世界先进科技成果的投资力度，建立自己先进的科技生产能力，加快技术和产业升级的步伐，是我国国际竞争能力提高的关键所在。外贸出口企业应广泛运用信息技术和管理技术，从主要出口劳动密集型产品走向主要出口技术——知识密集型产品，节约资金、人力、时间和费用，提高工作效率，进而达到集约经营，提高经济效益的目的。
7.加强执法力度，严厉打击偷税漏税及骗取退税等不法行为。调低出口退税税率是由偷税漏税及骗税造成国家征少退多引起的。调低出口退税税率只能作为解决财政困难的一时应急措施。要想根本解决问题，必须采取有力措施严厉打击偷税漏税及骗取退税等不法行为，通过严格的管理促进出口贸易健康发展。
8.以人为本，培养一批外向型、复合型、高素质、两手硬的经贸企业管理和营销人才。人力资源是集约化、高效率之本。亚洲“四小”之所以很快改变劳动密集型的出口产品结构，进入高科技领域，并在世界科技产品市场占据重要地位，重要原因就是培养和招揽了大批高素质人才。我国经贸事业发展的关键亦是人才，培养造就一大批政治素质高、懂外语、熟悉经贸业务知识，具备较深经贸理论修养，具有国际贸易、国际法律、国际金融和国际市场营销知识的人才，迫在眉睫。
总之，我国的出口贸易尽管面临着各种不利因素的挑战，但只要我们抓住时机，选准对策，扩大出口贸易是能够实现的，中国在世界贸易中的地位也会不断地加强。