周建梅
【摘 要】工程造价审计的优良情况，直接关系到项目的投资效益高低。因此，不论是从早期工程设计阶段，还是工程施工阶段，以至后期工程竣工结算审核，都是十分重要的。要做好工程造价审计工作，对于审计人员，不仅要有丰富的土木建筑工程造价理论知识，掌握严格的法律法规要求，还要有娴熟的建筑工程实际工作经验，与时俱进不断学习的精神和良好的职业道德。
【关键词】建筑工程；造价审计
前言
随着市场经济的不断发展，工程项目投资的主体的日趋多元化及利益格局的多样化，都迫切需要开展好工程造价审计工作。这对节约基本建设投资，提高经济效益将发挥举足轻重的作用。近年来，由于我国对工程造价审计重视程度不断得到加大，日益得到广泛运用，并且它的应用在现实中也取得不少成绩。就我国目前形势而言，我国正逐步加大基础设施建设的投入，越来越多的工程建设项目建设涌现，此时正是工程造价审计充分发挥作用的良机。
1.建筑工程造价审计的基本途径
1.1投资主体内部审计
投资主体内部审计是指投资方内部的审计部门开展审计活动，在这种审计模式下，审计人员与投资方的利益完全一致，并且对建筑项目的了解程度更深，这既可以避免审计人员与建筑承包者“合谋”抬高工程造价价格，又可以通过审计更好的了解工程建设的基本情况，从而为强化工程管理提供了便利。
1.2建筑承包单位内部审计
对于建筑承包单位而言，对工程造价进行内部审计是一个必然的过程。一方面，这种审计可以帮助承包单位真实、准确的了解整个工程的成本结构，从而为成本节约奠定基础。另一方面，这种审计可以更为科学的帮助建筑承包商编制预算书，对于提高中标概率具有不可忽视的作用，而对于合理的编制结算书，弱化投资方与建筑承包方的差异具有重要的价值。
1.3社会中介机构审计
社会中介机构审计一般是指中介机构接受投资方的委托开展审计活动。社会中介机构如工程造价咨询公司等由于集中了大量的专业人才，且长期开展工程造价审计工作，从而具有丰富的实践经验，能够发现工程造价中隐藏的一些问题，对于提高审计质量，降低审计成本具有重要的意义。
2.建筑工程造价审计的常用方法
2.1现场观察法
现场观察法指采用对施工现场直接考察的方法，观察现场工作人员及管理活动，检查工程的实际进展与图纸范围（或合同义务）是否一致、吻合。审计人员对影响工程造价较大的某些关键部位或关键工序应到现场实地观察和检查，尤其对某些涉及造价调整的隐蔽工程应有针对性地在工程隐蔽前抽查监理验收资料，并且作好相关记录，有条件的还可以留有影像资料。
2.2分析法
分析法指造价审计人员运用各种系统方法，对建设工程项目的具体内容进行分离和分类，综合分析、发现疑点，然后揭露问题的一种方法。分析法的目的在于：通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端；通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的工程成本信息的真实性和合理性，进而核实实际工程量与审定工程造价。
2.3比对审计法
此种方法就是用已经审计完的工程造价在与拟审计类似的工程进行比对审计的方法。若要使用此种方法，就必须按照工程的不同特点和条件来区分对待和处理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第一，需设计的两个工程趋于一样，建筑的面积则不相同，就可按照两个工程分部、分项工程量和建筑面积的比例相类似的特点，把两个单位不同面积但平方米内的造价与每平方米建筑的面积分项建筑工程量进行对比。倘若发现基本相同时，就可说明需要审计的造价是精准的；倘若拟审计对象有明显的缺陷和漏洞，就需要尽快找到差错，并马上改正过来；第二，已经审计完的工程和需要审计的工程面积一样大，但设计的图纸不完全相同时，就可将一样的部分，如厂房的柱子、屋面及砖墙等进行工程量的对比审计，倘若发现没有办法完成比对的分项工程需要俺图纸进行计算；第三，若两个工程都采用一张相同的施工图纸，可是现场施工时的条件和基础部分都不一致，这时就将不相同的部分一一计算或者运用相同的审计方案进行全面地计算，然后将审计的工程建筑基础上的某些部分能应用对应的审计办法。
3.提高建筑工程造价审计的措施
3.1项目投标阶段
对于项目中造价比重大的分项单价组成进行仔细分析，参与制定严密有效的合同条款，对招标文件中涉及费用的条款，反复推敲。尽可能地了解造价预算形成的大概情况，以利于日后作为造价审计控制的基础资料。协同相关部门通过公平，公正的招投标程序，择优选择承包单位。
3.2项目施工阶段
施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，由于品牌，质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。加强主动控制，减少工程索赔，使工程顺利地进行，从而合理地降低工程造价。另外，对施工单位及材料供应商，不履行合同约定义务的，可及时提出反索赔，使造价审计得到有效控制。
3.3工程决算阶段的审计
当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，由于当事人所处立场与角度不同，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，从合同与定额角度，结合实际的情况，重新审定。
4.工程造价审计注意事项
4.1要对工程实施全程跟踪
由于工程造价审计一般不直接参与工程建设，它主要是以工程资料为依据来进行间接审计。在现实工作中，一些施工单位将对自己有好处的变更签证提供出来，而对自己不利的工程资料就隐藏起来，有些情况业主方或监理人员有时工作疏忽，也提供不齐全的资料，而审计人员又不掌握工程实际情况，这样，工程造价审计质量就根本无法得到保证。如果不能够直接掌握工程的真实情况，就只能通过间接的反馈工程信息资料了解工程情况，这样就会出现以下情况：审计后的工程造价不能确定是否准确。在此种情况下，作为审计人员应当在工程实施早期对工程进行全过程追踪，例如参与施工合同的签订等工作，以方便审计人员能够获得第一手资料，从而确保审计工作的真实客观性。
4.2建立造价审计约束机制
要把单纯的造价审计转变为建设项目管理机制的审计，要想确保建设项目造价审计的良好质量，就必须首先建设项目内部控制制度；其次，要更加注重建设监理过程中的责任制、审计项目建设过程中招投标经济责任制、项目建设资本的责任制、总承包经济责任制的贯彻和措施情况。要审查招投标工作的合法性，以防止人为压价或报价严重失真的现象，真正做到公正、客观。
4.3加强审计人员的职业道德培训
审计人员做好造价审计工作，必须具备良好的职业道德素养。审计工作必须以理服人，以事实为准绳，以相关法律法规、规范合同为依据，因而，审计人员要全方位学习，不断充实完善自己，使审计工作能为社会创造更多的经济效益、社会效益。
5.结语
总之，工程项目审计人员要做好项目工程造价审计，需要坚持技术与经济相结合的原则。切实抓好各个环节的有效审计，充分发挥审计人员的主观能动性，以高度负责任的态度，主动审核工程造价形成全过程各个方面的条件因素，才能真正使工程项目从设计到工程竣工结算的造价审计目标实现，才能保障各方的利益，才能更好的促进建筑业的持续健康发展。
参考文献：
[1]高爱明，宋海生．浅谈工程造价审计[J].中国乡镇企业会计，2012.（43）.131-132
[2]宗德智；建筑设计工程造价的合理确定和有效控制问题[J]；建筑经济；2013.（45）.65-66
论文作者:周建梅
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第13期
论文发表时间:2016/8/17
标签：工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 人员论文; 建筑论文; 审计工作论文; 资料论文; 《低碳地产》2015年第13期论文;