摘要：本文从线路施工安全管理现状进行了探讨和研究，并且分析了电力线路施工安全问题出现的根源，提出了相关的解决策略，希望能够为电力事业工作者们提供一定的帮助和支持。
关键词：电力线路；施工安全问题；根源；解决策略
1电力线路施工安全管理现状
近些年来，我国的工业迅速发展，各大企业和部门对于电力的需求越来越多，对于电力的稳定性要求也越来越高，国家已经逐步认识到了电力建设事业的重要意义，并且加强了相关的资金投入和人力资源投入，经过一段时间的努力，我国的电力建设项目数量越来越多，电力建设质量也相比以往有了有效的提高，输变电项目建设周期越来越短，从而满足了国家日益增长的工业需求[1]。在这个过程中，仍然有很多电力线路安全问题频频发生，这不但造成了人员的伤亡，而且带来了巨大的经济损失，阻碍了社会的稳定性和进步，因此，我们应当科学分析电力线路施工安全问题，并且寻找到相关的解决策略，加强输变电项目的安全管理。
1.1制定安全管理规范性文件
目前，针对输变电项目的安全管理工作，我国政府出台了相关的政策和法规用语，规定此行业的标准化工作，同时，国家电网公司以及相关的部门也出台了一系列规范性文件，例如《国家电网公司基建安全管理规定》，《建设工程项目管理规范》等等[2]，这一系列规范性文件有效为各项工作的开展提供了科学可靠的依据，让电力线路施工工作有条可依，同时为我国电力线路的施工营造了一个良好的工业化氛围，有助于安全生产以及高效生产。
1.2积极开展安全评估活动
国家电网公司对于各项电力线路施工工作开展了一系列的安全评估活动，此类活动有效的促进了电力线路施工行业的标准化和安全化，大体上而言，国家电网公司负责网省公司以及技术单位的安全管理考核评价，而网省公司则主要对具体的工程项目以及监理企业的分包工作进行评价，这种层层相扣的评价体系能够有效的提高电力线路施工评估效率，同时在各个施工单位之中营造一种积极向上、谨慎工作的文化氛围。每一个分包单位必须要严格制定一套规章制度，立足于公司内部的实际状况来进行审核以及考察，让每一位工作人员都积极的投入到电力线路施工安全工作之中，并且在员工内部进行业绩考核以及量化评比，从而选出优秀进步员工进行精神奖励和物质奖励，这也能够带动员工队伍的整体进步。
2线路施工安全管理中存在的问题以及根源
2.1安全管理作为事后管理
电力线路施工工作是一项非常复杂的内容，里面包含有很多类型的影响因素，线路项目安全管理模式多属于事后经验型，很多技术工作者并不能够做到适中的预测和控制，在实际的工作过程中，我们往往过于注重事后的评估和考核，但是却没有对于问题发生的根源进行分析，长此以往，工作人员不能够积累充足的经验，也不能够形成完整的安全管理体系，这对于电力线路施工的长期发展极为不利。由于没有把安全管理落实到企业的具体工作理念中，很多企业内部并没有建立起一种安全机制，难以做到各种问题的及时预防。近些年来，随着国家对于基建设施逐渐加大，电力工程项目的总量越来越多，然而，由于投资规模的水晶比较大，线路建设给工作人员提出了较大的工作压力，有很多技术工作者压力过大，出现了一些人为失误，这会导致严重的后果，如果我们一直采用事后补救措施来进行处理的话，那么电力建设工作质量必然得不到有效保障，而且内部的安全管理水平也容易成为企业发展的瓶颈，只有变事后管理为事前预测以及事中控制，才能够切实落实好电力线路施工安全工作[3]。
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2.2输电线路施工现场安全管理薄弱
我国电力线路施工过程中的施工现场管理工作仍然比较薄弱，大体上而言，输变电工程建设项目主要可以分为两个方面，首先是变电站建设，其次是输电线路建设，二者缺一不可，共同组合为一个统一的，变电站项目的建设以及改造空间范围相对比较小，因此其管理工作内容也比较少，在过去几十年的建设过程中，我国电力建设部门以及企业积累了很多安全管理生产经验，基本上能够有效预防大部分安全事故的发生，可以很好的满足建设的需要。输电线路建设是一项非常复杂的项目，里面包含有各种各样的工作内容，涉及到非常多的施工材料以及工作人员类型，与此同时，人员的安置也具有特殊性、分散以及流动性，因此我们不但需要做好器材方面的管理，还需要做好人力资源方面的管理，只有这样才能够做到安全可控，尽可能降低事故发生的概率，除此之外，由于线路施工条件比较差，管理人员一岗多责的状况普遍存在着，这也在很大程度上削弱了安全管理的效果[4]。
3完善线路安全管理的对策
3.1提高安全意识
为了做好电力线路施工安全管理工作，我们必须要努力提高安全意识，保障工作人员的身体健康和生命财产安全，这也是各项施工工作的开展前提，因此，不能够一味的追求工作效率而忽视了安全性，必须要正确处理好项目安全以及效益之间的关系，企业以及各个部门应当定期做好员工们的思想工作，加强安全教育，领导要定期做好宣传工作，带动职工重视安全，在企业内部营造一种安全工作的氛围，把安全工作从原本的事后评估转变为事前预测以及事中控制，从而及时发现问题和解决问题，把问题消灭在萌芽之中。
3.2强化施工现场安全控制
提高项目现场安全管理人员的素质。安全管理人员对于整个项目的开展过程而言是极为重要的，只有他们落实好自己的职责，才能够及时发现工程中存在的不合理的地方，因此，我们必须要加强安全管理人员的素质培训，组织他们参加相关的技能培训班，了解最先进的行业标准、安全管理专业知识，构建一支高素质的安全管理队伍，同时需要对项目生产管理人员开展教育，提高其安全决策能力以及执行规章制度的能力，定期树立劳动积极分子作为典型，鼓励其他人员积极向上，管理人员必须要具有过人的胆识，当遇到紧急情况时，能够临危不乱，及时对危险源以及环境因素进行辨识，从而采取最为迅速和有效的措施，降低风险[5]。
规范施工人员的实际操作。很多安全问题出现的原因都是由于施工人员操作不规范所造成的，因此，我们必须要加强施工人员的实际操作训练，展开有针对性的安全教育及技能培训，并且定期开展实际操作评比大赛，从而把安全操作规程身心融入到每一位员工的脑海之中。
3.3不断健全和完善安全生产保障体系
必须要重视生产监督体系的建设，包括事前预防、事中控制以及事后总结这三个重要的环节，每隔一段时间，都要定期对制度保障体系进行修改和完善，从而让其更加适合企业的实际发展状况[6]。
3.4落实安全生产责任制
必须要严格落实安全生产责任制，每一位工作人员都应当签订安全生产责任书，从而让其更加积极的投入到工作之中，杜绝开小差的行为。同时应当对管理人员的职责履行情况进行考核和监督，一旦出现什状况，应当严格追求其责任。
总而言之，随着我国经济和社会的不断发展，企业的用电量也越来越高，必须要做好电力线路施工工作，及时发现安全问题并且寻求相关的解决策略，从而保障输变电工程的安全运作。
参考文献：
[1]王景来. 浅论农网电力设施保护工作难点及对策[J]. 中国电力教育,2013(05):217-218+223.
[2]郭亮. 铁路邻近营业线施工项目安全风险管理研究[D].西南石油大学,2017.
[3]张劲松. 建筑施工企业安全生产问题的分析与对策[D].贵州大学,2006.
[4]于川. 配电网改造项目施工安全管理综合评价研究[D].华北电力大学(北京),2016.
[5]汤春俊. 输电线路工程安全危险辨识与管理方法研究[D].华北电力大学,2014.
[6]计建军. 送变电施工项目安全管理研究[D].华北电力大学（北京）,2008.
论文作者:肖本胜
论文发表刊物:《电力设备》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/1
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