摘要：水利水电工程施工会对大气环境、水环境等生态要素产生影响，引发环境污染问题，需相关单位做好环境保护监理工作。基于此，本文以桃浦河局部出险段防汛墙应急抢险工程为例，结合其环境保护监理工作要点，总结水利水电工程环境保护监理的必要性及工作内容，为相关单位提供理论与实践帮助。
关键词：水利水电工程；大气污染；生态环境
前言：桃浦河局部出险段防汛墙应急抢险工程是上海市普陀区河道管理所开展的一项水利工程，通过各单位的协调配合，按期保质完工，实现安全文明施工。相关单位在施工全过程实施环境保护监理工作，取得较为理想成效，值得其他水利水电工程借鉴学习，以此为基础开展水利水电工程环境保护监理工作的分析具有现实意义。
一、水利水电工程环境保护监理案例
（一）工程概况
在2013年10月，上海市受台风“菲特”影响，出现大暴雨及特大暴雨天气，正值天文大潮汛之际，11条内河水位站水位持续超警。上海市普陀区河道管理所所辖的桃浦河西岸和东岸的防汛墙出现严重渗水现象，存在较多安全隐患。就此，管理所开展桃浦河局部出险段防汛墙应急抢险工程（下文简称“应急抢险工程”）的建设，该工程于2014年正式施工，2015年顺利完工，工程效益显著，值得其他单位借鉴学习。在工程施工中，主要施工工艺包括灌注桩、变形缝、挡墙、防汛通道、砌筑粉刷、栏杆安装、回填施工等。在台风影响下，桃浦河生态环境脆弱，易受施工的影响，出现多种环境污染问题，相关单位在应急抢险工程施工中，开展完善的环境保护监理工作，落实多项环境保护措施，避免上述施工工艺对桃浦河生态环境造成不利影响，提高工程的经济效益与环保效益。
（二）环境保护监理工作要点
1.大气污染监理
在应急抢险工程中，施工现场的大气污染来自于爆破施工、砂石料粉碎、运输车辆及燃油设备，大气污染的程度和区域气候条件、地质条件及施工强度等要素相关。由于应急抢险工程跨越长度较大，施工区域的大气污染源相对分散，不能采用集中末端治理手段。就此，施工单位结合应急抢险工程的施工方案、施工技术、机械设备等特点，采取相应大气污染监理措施，降低大气污染物的排放，保护桃浦河周边地区的空气环境。
细化来说，施工单位采用的大气污染预防措施如下：（1）针对施工中需要爆破的区域，优先选择凿裂爆破及缓冲爆破施工技术，避免爆破施工产生过量粉尘；（2）在开展露天开挖施工时，利用处理后的废水进行洒水降尘，实现废水的循环利用，控制粉尘污染；（3）在砂石料加工中，施工单位选择湿法破碎工艺，避免砂石料破碎产生过多粉尘；（4）在施工中，施工单位在场区公路附近配置洒水车，定期进行洒水降尘处理；（5）在选择施工设备时，优先选择燃烧效率高的机械，减少机械设备运行中释放的有害气体[1]。
2.水污染监理
在应急抢险工程中，水污染由施工废水与生活污水引起。其中，施工废水来自于砂石料加工环节、混凝土拌合环节与冲洗用水；生活污水由生活区及办公区排放。桃浦河的河段地表水环境功能属于Ⅱ类标准，在开展工程施工时，需遵循《地表水环境质量标准》与《污水综合排放标准》，对施工废水与生活污水进行一定处理，再回用或排放。
（1）对于砂石料产生的废水，其含有石屑、高浓度悬浮物及细砂等杂质，施工单位对其进行沉淀与吸附处理，处理后的水可回用；（2）对于混凝土拌合产生的废水，pH值约为11，含有大量悬浮物，施工单位对其进行中和沉淀处理后，用于道路洒水；（3）对于冲洗废水，施工单位根据废水来源，采取隔油、沉淀或蒸发等处理，处理后的水可回用；（4）对于生活污水，施工单位选择高负荷活性污泥法进行处理，使其符合《污水综合排放标准》的要求，处理后的水用于河道绿化及道路洒水。
3.生态环境污染监理
在应急抢险工程中，为避免施工对生态环境造成破坏，施工单位采取针对性植物保护与水生生态保护措施，推动桃浦河生态文明建设。在植物保护措施中，施工单位在施工前进行表土剥离处理，将其统一堆放至表土堆放场，并将表土用草席覆盖，避免表土出现扬尘或在雨水冲刷下流失。在防汛墙施工结束后，施工单位将表土用作绿化的回填土，种植适合区域气候条件与地质条件的植物，保障陆地生态多样性。在水生生态保护措施中，施工单位利用桃浦河其他泵站工程，调节水生环境，保护桃浦河生态。同时，在防汛墙基础桩施工中，施工单位未选择传统的方桩、板桩或钻孔灌注桩，而是采用拉森钢板桩，该材料属于新型建材，具有显著的绿色性优势，可避免泥浆入河，保护生态环境，还能够减少施工产生的噪音，可在工程中推广应用。
4.噪音污染监理
在应急抢险工程中，噪音污染来自于机械设备的运行、土石方开挖或车辆运输等。针对机械设备的噪声，施工单位通过机械设备的运维保养，保障设备器件的润滑，降低设备运行产生的噪音；针对土石方开挖的噪声，施工单位在施工现场配置吸音设备，减少噪音对周边居民生产生活的影响；针对车辆运输产生的噪声，施工单位尽量减少夜间车辆运输，并限制车辆的车速，降低噪音。
5.生活环境监理
在应急抢险工程中，生活区产生的生活垃圾会对水体及土壤造成污染，引发地表水污染或土壤病害。针对该问题，施工单位将生活区的生活垃圾进行统一收集与处理，可回收的材料需回收再利用；不可回收的生活垃圾与施工产生的固体废弃物，共同运输到垃圾填埋场，进行填埋处理。
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二、水利水电工程环境保护监理的必要性
（一）提高环境管理成效
在水利水电工程施工中，污染物及废弃物的排放难以避免，这类物质会引发大气污染、水污染，甚至会破坏当地的生态环境，影响周边居民的正常生活。在以往的水利水电工程中，相关监督体制不完善，工程相关单位的责任不明晰，难以开展高效的环境管理工作，导致水利水电工程施工对周边居民的生产生活造成不利影响。借鉴应急抢险工程的成功经验，施工单位需做好环境保护监理工作，针对水利水电工程施工存在的污染源及污染行为，进行有效治理，落实环境管理工作，将环境保护从以往的被动治理，转变为主动预防，提高环境管理成效，保护水利水电工程施工区域的生态环境[2]。
（二）提升工程整体效益
在水利水电工程施工中，环境保护监理工作还可提升工程整体效益，其提升效果体现在以下三点：
第一，工程效益。在水利水电工程环境保护监理工作中，施工单位需结合施工现场的特点，采取针对性环境保护预防措施，落实监理工作目标。在该过程中，可提高施工单位对环境保护的认识，明确环境保护监理与预防措施的实施要点，提高施工单位工作人员的专业素养，为其他工程的环境保护监理提供成功经验，提高水利水电工程的环保效益，推动水利水电工程的可持续发展。
第二，经济效益。在水利水电工程立项阶段，施工单位开展的环境保护监理工作以环境评估为主，施工单位需对施工现场进行详细勘察，了解施工现场的环境状况，为环境监理工作提供参考资料；在水利水电工程项目审批中，环境监理工作的经费根据环境评估结果提供，实现工程资金的精细化应用，保障水利水电工程的经济效益[3]。
三、水利水电工程环境保护监理的内容
借鉴应急抢险工程的成功经验，以及水利水电工程的相关要求，可总结水利水电工程环境保护监理的内容，为其他单位开展环境保护监理提供理论帮助。
第一，水环境保护。在水利水电工程施工中，生产废水与生活废水是引发水环境污染的关键，施工单位需根据水污染的来源，采取相应防控措施，确保排放的废水不会污染周边水体，保护水环境[4]。
第二，生态环境保护。在水利水电工程中，生态环境保护涉及自然保护区或资源保护区，区域内含有大量野生动物或珍稀水生生物。对于施工现场周边的保护区，施工单位需做好测量放线工作，明确施工的占地范围，根据设计方案中规定的取土场与弃渣场开展回填施工，避免施工对周边保护区造成不利影响。同时，对于陆生动物来说，施工单位需在施工前开展环保教育，强化施工人员的环保意识，要求施工人员在施工期间做好野生动物的保护，严禁非法捕猎动物，并在施工现场设置标识牌或隔离带，使施工人员明确野生动物的活动范围，保护野生动物；对于水生生物来说，施工单位在开展水利水电工程时，需注重水生生态的多样性，通过施工现场周边的水库调度或人工设置放养站过鱼设施等方式，保护鱼类产卵场、洄游通道等水生环境，保护水生生物的生长环境。
第三，大气环境保护。在水利水电工程的土建施工中，石料、水泥及砂石等材料，均会引发粉尘污染，施工单位可通过原材料的运输管理与施工工艺优化，控制施工现场的粉尘，如在运输车辆上方铺设一层土工布；采用湿法处理与原材料等。
第四，声环境保护。水利水电工程需应用大量机械设备，大型机械设备运行期间不可避免地存在振动或噪声，影响周边居民的生产生活。针对该现象，施工单位需将噪声污染纳入环境保护监理工作中，通过降噪减振措施的应用，控制施工现场的噪音，使其符合环境标准要求。
第五，固体废弃物处理。在水利水电工程中，施工单位需遵循《固体废弃物污染环境防治法》，统一收集施工现场的固体废弃物，运输到指定位置统一处理，不可随意丢弃在施工现场附近，引发环境污染。
第六，人群健康保护。在水利水电工程中，施工单位需注重施工人员人身安全的保护，通过施工现场卫生管理、病媒防治及疫情监测等措施，保障人群健康。细化来说，施工单位需做好生活区饮用水监测工作，按照国家饮用水标准监理施工现场的饮用水；做好医疗保障工作，在施工现场配置基本医疗设施，如止血带、颈托及担架等，在施工人员受伤时，可立即采取有效措施处理，防止人身伤亡事故的出现。
第七，文物保护。在部分水利水电工程中，可能会发现文物古迹。针对该现象，施工单位需在施工前做好宣传工作，引导施工人员正确看待文物，明确文物承载的文化与历史价值，树立文物归国家所有的意识。就此，在施工中遇到文物时，施工人员可立即停止施工，上报给领导，并由施工单位与当地文物行政部门沟通，安排专业人员处理文物。
结论：综上所述，水利水电工程对环境的影响为“双刃剑”，工程投入使用后，可改善环境；但工程施工易引发环境污染。通过本文的分析，相关单位在开展水利水电工程施工时，需做好环境保护监理工作，采用合理措施控制施工现场的大气污染、水污染、噪声污染等环境问题，实现水利水电工程的绿色施工。
参考文献：
[1]李倩.水利工程建设环境保护监理的工作方法分析[J].资源节约与环保,2019(07):120-121.
[2]罗龙海,樊义林,王玮,等.大型水电工程施工期环境监理模式探讨[J].水电与新能源,2019,33(06):66-69+73.
[3]崔剑锋.水利工程施工阶段环境保护工程的监理[J].四川建材,2018,44(07):31-32.
[4]杨柳,石从浩,周娅.水利工程环境保护管理模式探讨[J].黑龙江水利,2017,3(06):81-84.
论文作者:阮林芳
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
标签：施工单位论文; 环境保护论文; 水利水电工程论文; 工程论文; 施工现场论文; 废水论文; 工程施工论文; 《基层建设》2020年第1期论文;