摘 要：要想提高中小学财务管理水平，在工作中应对存在的问题进行分析，从而改进管理办法，主要从“建立内部管理制度，提高人员管理素质”、“加强现金管理和使用的督查”、“保证收入的合理性与完整性”、“加强支出的真实性、完整性及合法性”、“保证往来款项的真实与合理性”等方面下手，通过有效管理措施实现学校财务管理的真实性与完整性。
关键词：中小学财务管理 真实性 完全性
中小学的财务管理环境随着教育事业的不断发展而发生了巨大的变化，在中小学工作中财务管理是非常重要的，是保证学校正常运转的基础。而在当前的中小学财政管理工作中仍存在很多问题，主要表现为内部控制制度不完善，缺乏规范化管理意识，在现金、票据，收入、支出方面的管理中存在一定的缺陷；不能对往来经济业务进行及时的清理与结算，且往来款项科目设立失真，在一定程度上导致经济业务管理混乱；基建工程财务监管不严，财务管理存在很大的漏洞；固定资产管理存在管理职责不明确，计价不明确。以往存在的问题对于学校的财政造成了不良的影响，因此，需要采取一定的管理措施和方法，以保证财政管理的有效性。现就中小学财政管理工作的方法总结以下几点：
一、建立健全内部控制制度，保证管理人员的素质
规章制度是工作顺利开展的保障。在中小学财政管理中相关的管理人员应建立并健全内部的控制制度，提高管理人员的素质，使其在财政管理方面体现出真正的技能。对于刚上任的财务人员要进行岗前培训，有针对性地组织财务人员进行继续教育，定期组织其参与培训活动，从而逐渐提升他们的业务管理水平。
二、做好现金管理与使用的监督工作，减少安全隐患的发生
在中小学财务管理工作中，要求管理人员应按照《现金管理暂行条例》进行操作，严防超标准、超范围使用现金及现金存放隐患的发生。库存现金按照规定应由银行根据单位的实际需要核定，这个限额以不超过本单位3—5天的日常零星开支所需的现金为参照。远郊学校可以多于5天，但不得超过10天的日常零星开支。核定后的库存现金限额，开户单位必须严格保管，防止不良的财务行为产生管理漏洞、造成国家损失。学校应采用“备用金”制，配备出纳人员专用的保险柜。
三、做好收入、支出的督查工作
1.对收入的合理性及完整性进行督查。对闲散资金进行管理，以免其游离于体制之外，严防个人设置小金库。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对学校的收费情况进行检查。同时通过对学校发展规模、学生人数来测算学校收入是否收齐收足、是否存在截留挪用、是否存在私存私放。另外通过对学校资产的检查，清查是否存在非经营性资产转为经营性资产。
2.对支出的真实性、完整性及合法性进行督查。通过督查严防出现虚假列支、套现、冲抵及冒领的现象。在督查的过程中主要包括两点：
（1）对账实符合情况进行核查。（2）监督核退、支出事项，严防用虚假发票回流冲抵、弄虚作假，将学校的风险降到最低。
四、做好往来款项的督查工作
一定要保证往来款项的真实与合理，严防收支挂往来账，逃避预算监督管理的现象发生；进一步加强学校往来款项的清理，按照规定及时结算；查看经济业务是否存在、是否真实、是否合法合理，以防个人长期借款不还、不良信誉的单位借出的资金无力偿还或超出追溯时效等现象发生，形成呆账、死账，造成学校损失。一旦对学校造成损失将对教育事业产生巨大的影响，使得学校教学难以继续下去。
五、加强基建工程财务监管制度
财务人员要想做好财务管理工作，应加强基建工程财务监管，熟悉并掌握工程决算合同及竣工审计报告；进度款应按照一定的比例进行支付，结算款的支付按照审定金额。在进行会计核算时应保证准确性及完整性；一旦工程结算后应将这一款项准确及时地计入固定资产账。
六、做好固定资产管理细节的督查
1.新建的固定资产应当按照新建的实际成本记账。
2.购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账。购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。
3.自行建造的固定资产，按建造过程中发生的全部支出记账。在原有固定资产基础上改、扩建的固定资产，按改、扩建发生的支出，减去改、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账。
4.融资租入的固定资产，按租赁协定确定的设备价款、运杂费、安装费等记账。
5.接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值。
6.无偿调入固定资产，不能查明原值的，按照估价入账。
7.盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账。
8.已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整。
参考文献
[1]王海英 中小学财务管理中存在的问题及对策探索[J].财经界：学术版，2013，（27）：167。
[2]罗忠 新常态下中小学财务管理存在问题及解决措施探究[J].财会学习，2017，（1）：51-52。
论文作者:杨炜
论文发表刊物:《素质教育》2017年3月总第230期
论文发表时间:2017/5/10
标签：固定资产论文; 学校论文; 中小学论文; 督查论文; 现金论文; 发生论文; 款项论文; 《素质教育》2017年3月总第230期论文;