摘要：招投标被广泛应用到建筑领域。受行业水平等因素的限制，招投标活动存些许问题，如果不解决，必然会对招投标活动的公平性、真实性产生影响。因此，分析招投标现状，提出解决方法，全面提升招投标质量。
关键词：建筑工程；招投标；存在问题；解决方法
引言
招投标是一种因为邀约形成的承诺，经过各种条件的筛选选定招标人，最终形成一种合同关系的经济活动，是商品经济的产物。而在建筑工程中，招投标活动更是十分重要的一部分，这关系到工程的全过程开展。所以，进行建筑工程招投标的有效管理十分必要。
1建筑工程招投标中存在的问题
1.1业主管理能力有待提升
项目正式进入到招投标阶段，业主需具备专业素养，在相关规范、技术方面对招投标文件严格进行审查，并结合项目特点，对招投标条件进行完善。但是，在实际开展招投标管理工作的过程中，随着专业化的社会分工，业主需把工作重心放在管理工作上，如果缺乏成本与施工方面的知识，便无法对项目决策做出正确的选择，会与工程实际需求出现一定的偏离。另外，若对项目的交付时间、技术水平以及工程质量都没有明确规定，会直接影响招投标文件的质量。
1.2转包与挂靠投标时有发生
我国法律明确规定，禁止施工单位转包与挂靠投标。但是，在实际工程中，这类问题比较常见。有的单位或者个人与投标人有私交，即使资质不过关，也可以通过挂靠参与投标。出现此类问题的原因是招标人能收到一定的资金，还可以提升市场占有率。另外，有的单位中标后，负责的区域是一些偏远地区，施工单位错误地认为派一支专业的队伍不值得，便将工程转包给其他施工单位，既能获得相应的经济效益，又能完成工程任务。
1.3招投标制度不健全
当前，我国建筑行业招投标制度不够完善，在实际工作中，无法发挥出它的自身价值。在很多招投标项目中，仍存在着串标、转标等行为。除此以外，不健全的招投标制度没有规定严格的监督对策，不能对整个工作进行限制，从而出现不良问题。经济的迅速发展和人们生活水平的提升，对工程质量提出了更高的要求，对招投标工作也是如此。若无法对招投标制度进行优化，就很难满足不断发展的市场需求。
1.4后续过程的问题
单位中标以后，招标单位对中标单位进行管理，这其中也存在问题。第一，项目中标后，中标单位对自身项目进行分包，并再次组织一场招投标。因此，真正进行施工任务的是二次中标单位，不对原招标单位进行负责，从而导致原招标单位无法对后续工程质量进行有效的管理。第二，真正的施工单位（即二次中标单位）没有招标单位进行有效监督，为了追求经济效益，偷工减料，对建筑物的安全造成严重的影响。
2建筑工程项目投标价格控制的有效方案
2.1建设完善的工程索赔管理制度
建筑工程中的索赔工作属于控制投标价格的主要手段之一。在遵守法律与合同的情况下，实施有效的索赔方案，而且要对索赔理念进行深化，使用完善的索赔观念对投标价格实施严格控制。利用这种方式对投标价格进行固定以及明确，针对于不可控制的抗力、工作范围以及设计方案等，必须使用索赔的方式来对自身的权益实施维护。因此，在开展工程投标时，承包企业一定要具备良好的经营意识，在多个部分进行制约，从而扩大经济效应。施工企业应该重点关注自身的特点，明确索赔方向，并且将索赔视为增加收益的一种方法与途径。在事件发生的准备阶段使用有效的预防措施，主动提出控制风险的方法，在进行索赔的过程中，一定要根据实际情况依据证据和索赔程序，编写合理的索赔文件。
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2.2建立有效的监管模式
在工程招投标价格控制中使用有效的监管方式，可以在多个角度对风险进行预防，所以若想提升招标文件的科学性与实际性，那么就要对建筑项目实施有效的研究与考察，对现场环境与施工条件进行勘察，并且还要对每个环节的管理制度进行不断地完善。例如：地图审核、项目工程审查、计划项目监管方案等。只有使用不断调研的方法，才能对监管制度实施有效的完善。在这种局面的影响下，出现了很多令人担忧的情况，若是如今的招标市场不再具有公平性公正性，那么投标领域日后的发展将受到威胁，所以一定要提升招标市场的监管力度，这样还能为建筑事业的施工质量与工程分配提供保障。使用有效的价格控制方案可以帮助企业与施工单位确定施工造价，促使在确保施工质量的基础上，进一步降低施工成本。通过有关数据表明，若是监督模式具有准确性与实际性，那么可以全面确保建筑工程具有安全性，在防止发生纠纷与确保双方权益的方面都有着重要效果。对于工程建设而言，工程带来的收益取决于工程造价，工程造价是在工程设计的基础上建立的，从中可以看出三者的联系。因此，在进行监管方案制定过程中，要充分利用每一个节省资源的机会，在设计阶段有关人员要对多个环节进行考察，掌握施工需要条件，这样才能为投标价格制定提供有效参考。
2.3采用科学合理的评价方式
招标方发出招标的通告之后，往往有很多家投标单位来进行投标，这时就需要有正确及科学的评价方式来筛选出最优的投标方，这样能够确保相关项目的高质量完成。在当前我国建筑工程的招标工作中，对于投标方的评价方式主要有两种，一种是单因素评标；另一种是最高分中标多方面因素评价。最核心的评价通常还是基于投标单位给出的成本，但在这一过程中，需要控制好投标方给出成本的时间，以免出现其他不可控问题导致招标方利益受损。
2.4合同条款的编制要突出重点
在建筑工程项目招投标阶段对工程造价的控制中，合同的管理工作也非常重要。为了有效避免合同中出现漏洞，需要从开始编制合同时就充分体现出招标资料中的核心效力。合同中应该重点体现招标方和投标方的权利、义务、违约范围、违约责任等，同时规定相关的合同调整规范、以及对合同的合法保护。另一方面，对于不同的合同，需要在其中明确规定其负责项目的详细内容，包括施工期限、施工报价等等。务必保证出现问题有据可依，有章可循，使整个建筑项目工程能够顺利、合法、高效的开展工作。
2.5加强培训
招投标的效果会影响一个建筑工程的质量，继而影响企业的发展，因此，必须在招标过程中充分重视活动。为使参与项目招标活动的员工具有较强的法律知识和专业技能，在一定程度上保证了招标活动的顺利进行，企业在这一部分进行了各种相关的指导和培训，促进职工招标活动的顺利进行。招标人员应掌握招标文件的各种详细书面规则和程序，并能准确把握招标文件的具体要求。
2.6严格审查力度
招标人结合自身需要，严格审查投标单位，并对其资质进行审查，这样既能够为达到要求的单位提供一定的机会，也能够防止弄虚作假问题的产生。除此以外，还可以通过旁听的形式，对整个过程进行严格的管理，从而保障招投标工作的公平性。
结束语
综上所述，在建筑工程中，公平的招投标流程能够促进工程有序开展。因此，针对招投标管理工作中的问题，提出合理的解决对策，并提升对招投标工作的管理，不断完善管理机制，从而促进我国招投标工作的有序发展。
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论文作者:黄俊宇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
标签：招投标论文; 单位论文; 建筑工程论文; 工程论文; 项目论文; 合同论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第28期论文;