摘要：从水利工程规划设计工作的实施效果来看，其对水利工程建设和发展有着重要的推进作用，是水利工程建设中不可或缺的一部分。因此，怎样科学合理地进行水利工程规划设计成为相关人员的重点难题。所以现阶段中的不少水利工程规划设计工作落实都面临着一些问题，这也造成了设计效果欠缺，直接影响到后续水利工程建设的推进。
关键词：水利工程；规划设计；各阶段；重点问题
一、水利工程建设的意义
自大禹治水以来，人们一直在为改善其自身的的生存条件而大力兴建水利工程，到后来战国时期，在李冰的带领下，通过八年的努力，修建了都江堰，这些工程在现代也发挥了重大的水利调度作用，如现代的南水北调工程就是一项伟大利民的水利工程，让北方缺水的人们能充分享受到水资源带来的便利，不会由于水资源匮乏而影响生活水平。水利工程的兴建，有着防洪及抗灾的作用，在雨季时，很多省份由于雨量较大导致洪涝的危险，但同时其他省份可能是干旱的险情，通过对水利的调度，可让缺水地区的人们享受到水资源带来的生活便利。此举保证了社会的经济发展，改善了生活环境，也让人们享受到了水利工程带来的便利。
在现代，人们越来越重视环境保护工作，开发新能源，大力推广水电工程，三峡大坝工程作为一个突出的工程，大大缓解了国家的居民用电紧张情况，让人们能够放心的用电，而不会由于用电紧张影响到平时的生活。通过对水资源的调度，让更多的地区有了充足的水资源，生态环境由原来的恶化而得到改善，水利工程让人们真正意义上体会到环境保护的重要性。
二、我国水利工程规划设计的基本现状
首先，在进行规划设计的过程中，设计人员没有形成完整、规范的科学体系，设计的一些环节并不是很严谨。由于小型水利工程的建设过程中涉及的领域比较广，触及到的理论知识也非常多，这就要求在规划设计小型水利工程的过程中，必须从多方面进行考虑。
其次，在水利工程的规划设计过程中，其设计人员虽然到实际施工现场进行勘察，但其勘察工作并不细致。我国水利工程的建设及发展主要是从20世纪中期开始逐渐发展起来的，相关方面的经验与技术应用都存在一些不足。因此，就导致了水利工程的规划建设中产生了许多问题。
最后，在进行水利工程的规划设计中，缺乏专业方面的技术指导。水利工程规划设计中会涉及很多专业性的知识及理论，且其部分设计环节也需要一定的技术手段进行支撑。因而，其对专业方面、技术方面都有着较高的要求。
三、水利工程规划设计各阶段工作重点
1、项目建议书阶段
水利工程规划设计的第一阶段是项目建议书的制定，只有先编制了项目建议书，才能进行后续的工作。所以，要想编制出科学合理的项目建议书，工作人员需要先了解建议书的内容，包括流域内水利工程、资金筹集、对生态环境的影响等多方面内容。所以我们能够判定水利工程项目建议书的编制过程就是收集和水利工程相关信息的过程，从而让上级部门审核水利工程建设的可行性。为此，建议书的重点在于水利工程的经济效益、社会效益与环境效益。在制定建议书的过程中除了收集相关信息外，还要借此说明当前建设的水利工程和当地社会发展的关系，从而判断该工程建设是否能够为当地居民带来足够的收益，以此来说服审核部门。
2、可行性研究报告阶段
可行性研究报告的编制包括多方面内容，经过反复的论证和分析从而编制出科学合理的报告，以此判断水利工程的建设是否可行。为此，在该过程中，设计师要先对水利项目建设的各项内容进行分析，包括投资环境、建设必要性、选址条件、建设风险等等，涵盖内容极广。所以从内容来看，水利工程的可行性研究报告的编制属于繁琐且工作量较大的任务，在编制过程中容易出现偏差，从而影响报告的真实性和有效性。为了防止这种状况的出现，就需要关注该工作的重点，也就是加强对建设区域的调查。包括对水利项目、水利项目产出物等方面的详尽调查，从而对水利工程选址和建设方案、工程布局等方面进行合理规划。在这一基础上，统筹全局，对每个部分都进行细分，详细评估，合理编制报告书。
3、初步设计阶段
给予水利项目可行性研究报告及国家相关法律法规规定展开的水利工程初步设计应当做好以下三方面工作。首先，水利工程初步设计是按照国家相关法律法规以及可行性研究报告进行的，认真调查水利工程相关方面的种种信息，实地勘察建设区域的地质水文环境以及气候条件，对水利工程在施工前进行模拟实验，合理评估水利工程建设带来的收益等等。
其次，明确水利工程设计的基本要求，也就是安全可靠、技术先进、节约成本。在此基础上，对水利工程规划的各环节进行合理设计。
最后，在初步设计过程中，水工、施工、造价等方面的问题也很重要，不能忽略。
4、招标设计阶段
水利工程招投标设计是受到多种因素共同影响的，一旦无法回避外界因素影响，可能会造成设计效果缺陷。为了尽可能防止这一类情况的出现，在水利工程招标设计阶段就需要重点把关，做好监管工作。即工作人员依据国家法律规定，做好市场准入、招投标工作，加强监督和控制，从而确保规划设计的水利工程招投标能够公平公正公开的进行下去，以确保最后水利工程建设质量合格。
5、施工图设计阶段
这一阶段的重点自然在于图纸的设计，这是毋庸多言的。为了保证施工图能够充分发挥其效果，设计师在该阶段应当充分了解水利工程的设计情况，除了建设区域的资料外，还需要掌握施工要求、施工方的技术水平、可使用设备以及资金和周期等，然后按照完整性、准确性的原则，对水利工程建设的各种施工图进行合理设计。尤其是要注重施工图的细节，在施工前设计师应当和施工人员进行详细沟通，解释施工图的内容，从而方便后续施工的进行。
结束语
从现阶段的一些水利工程规划设计的落实效果来看，由于规划设计中存在着一些问题，导致最后的效果欠缺，影响到整体工程的建设质量。为此，相关工作人员就要从水利工程规划设计五个阶段的重点入手，保证水利工程的规划设计工作质量，这样才能确保水利规划设计方案合理科学，进一步推动水利规划设计工作的发展。
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论文作者:万冠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/19
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