（内蒙古电力（集团）有限责任公司乌海电业局供用电稽查处 内蒙古乌海 016000）
摘要：电力营销环节的内控和约束机制中，电力营销稽查是非常重要的组成成分之一，对增收堵漏和用电市场秩序的整顿具有非常重要的意义和作用。由于目前针对电力营销的稽查管理过程中依然存在着诸如对成效衡量稽查工作的外查无力、对营销稽查的定位不准、稽查手段效用不明显、稽查过程并不能形成较强的闭环管理等诸多问题。
关键词：电力系统；营销稽查管理；问题及解决策略
前言
现今各个企业单位与施工单位对用电量消耗程度的加剧以及用电设备用电功率的上升，使得众多的电力部门逐渐将自身企业的主要精力都放在了开拓市场上，反而放松了电力营销业务基础管理，从而导致了电力企业在管理上以及市场信息收集以及业务开展工作中出现了不足与漏洞。
1 供电企业进行电力营销稽查的重要性
所谓电力营销稽查是指在我国供电企业进行电力营销的过程中，对营销中的“量、价、费”及相关业务进行监督、检查、纠偏、考核等。由此可知，在供电企业开展电力营销稽查工作，不仅能对电力营销过程进行监督，对出现的问题及时纠正，既能为供电企业挽回经济损失，同时还能规范电力市场秩序，对我国电力市场的平稳快速发展起到一定的推动作用。同时，对于用电客户来说，由于电力业务种类多，审批手续繁琐，程序多，为了维护客户和供电部门的利益，就必须对整个的过程进行必要的监督，以降低出现风险的概率，减少不必要的损失。
2 电力营销稽查管理中存在的问题
2.1 电力营销稽查的切入点不够清晰
电力营销稽查就是对大量的营销数据进行核对分析，但在实际的稽查工作中没有相对比较完善的稽查制度，这就导致很多营销稽查人员面对大量复杂的营销数据无从下手，不能找到一个清晰地切入点。稽查线索在整个的电力营销稽查中起着非常重要的作用，没有一个好的稽查线索营销稽查的工作就无法顺利的开始。现如今的营销信息系统都在不断地完善，以往传统的传票、报表以及发票都已经被计算机信息所取代，稽查的线索不是只根据大量的纸张数据。利用先进的计算机技术进行电力营销的稽查管理，就需要稽查人员能够熟悉的运用计算机系统并且具有较高的综合水平。目前的电力营销稽查的方式都是对计算机营销系统进行抽查以及现场的检查，这两种方式相互结合。在营销稽查过程中，抽查工作的进行过于依赖稽查人员的工作经验，这就会造成由于稽查人员考虑不全面而出现大量的问题，营销稽查的工作不能全面彻底的开展。并且，对于现场的稽查工作，会浪费大量的时间，影响了整体的工作效率。
2.2 电力营销稽查管理系统水平较低
大部分的电力营销稽查都只是趋于形式，这种营销稽查不能形成一个合理的闭环管理模式。稽查工作结束后并不会对稽查中出现的问题加以改正，或者只是简单地进行整改，对检查出的问题并没有一个有效的追查工作，并且电力营销稽查的工作并不会对一些共同的问题进行总结，找到问题的所在，进行整体的规范和整改，只是保持一种默许的态度，这就导致存在的问题会长期的存在。因为营销稽查的工作并没有形成一种闭环的管理模式，稽查的工作效率较低。有些企业甚至没有一个完善的稽查管理体系，没有严格的考核制度，考核的过程中存在奖惩不到位的现象，在营销过程中部分工作人员如果出现工作失误，并不会得到相应的处罚，导致大量的问题反复出现，严重影响了营销管理也影响了电力企业的整体形象。
2.3 定位以及认识不够全面
在实际的电力营销稽查工作中，不能够正确的对电力营销稽查工作定位，在认识上还存在一定的偏差，经常会将稽查工作与用电检查工作相互混淆，在稽查工作中把重点放在了规范市场上，没能发挥营销稽查的作用。
2.4 稽查工作的考核评价体系不完善
整个稽查工作的考评体系都只是对反窃防漏问题进行考核，应该利用电力营销稽查的考察形成多元化的考核体系。目前的电力营销稽查管理受到多种因素的干扰和制约，无法准确定量进行有效的考核，实际工作没有可靠的可操作性。
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3.解决电力营销稽查问题的有效方案
3.1 加强对稽查工作的重视程度
作为电力企业必须加强对营销稽查工作的重视程度，协调处理“内查”和“外查”的关系，及时发现与纠正电力营销中存在的各种问题，保持有序的电力营销活动，以降低供电部门的营销风险，实现经济效益的最大化。在展开稽查工作过程中，必须严格遵循适度稽查、全面稽查、重点稽查等原则，以充分提高稽查队员的积极性，减少资源的大量消耗，切实提高稽查的工作效率。
3.2 完善稽查制度与稽查管理制度
为了提高电力营销稽查的效率，必须严格执行相关的稽查制度，进行处理稽查工作中出现的问题。同时，严格选拔思想觉悟高、专业能力较强的稽查队伍人员，并建立稽查问责制度，以明确营销稽查人员的责任观念。进行制定完善的稽查制度与稽查管理制度，以增强各项营业业务费用收取规范性，提高营业业务基础档案资料管理的完整性。同时，必须加以完善以责任制为核心的规章制度，严格遵循技术标准，不断优化电力企业建设体系。在管理中不断完善相关的规章制度，强化施工管理人员的质量意识，立足于管理标准和工作标准中，进行增强管理行为的规范性，使管理人员形成良好的规范意识，使管理人员在实际的工作中做到有章可循、有法可依。
3.3 全面做好专项稽查工作
在管理中必须做好用电检查专项稽查工作，才能保证用电检查管理水平的提高。
①电费电价专项稽查工作。营销稽查工作的重点在于加强电费电价的管理，才能实现企业经营效益的最优化。在电费电价专项稽查工作中，做到按时发行稽查电费，确保电价政策的执行的时效性。
②计量管理专项稽查工作。在计量管理专项稽查工作中，通过加强计量试验室、电能计量标准设备、电能计量装置现场检测、电能计量装置配置、计量器具检定、计量器具轮换、计量故障、计量资产、计量人员、计量报表等方面的管理，落实各项稽查活动的顺利展开。
③分线分台区线损专项稽查工作。在分线分台区线损专项稽查过程中，深入分析被查单位的月度线损统计分析报表，通过抄录总表及用户表计电量，明确核查线路的供电导线线径及范围。按照线路―台区―电力客户的对应关系，进行核查各分线分台区线损管理工作。严格按照周期进行校验和轮换检查台区考核计量装置，确保核查该线路故障表计退补电量符合相关的规定要求，杜绝出现导线破损而引发漏电放电现象。
3.4 完善稽查信息反馈网络与制度
在电力营销稽查工作中，通过进行健全反馈信息网络，及时将稽查中出现的各种问题反馈于管理人员，切实提高工作人员的管理效果，针对存在的相关问题从而采取相应的改正措施。为了增强稽查信息反馈的时效性，可进行建立网络管理信息，确保预定计划的顺利实施。同时，指导供电部门内部职工做好相应的“内查”和“外查”工作，从根本上增强电力营销稽查工作的透明化、常态化。
3.5 提高电力稽查人员的专业水平与整体素质
为了提高稽查人员的专业水平，提高其整体素质。在实际的工作中，首先必须加强工作人员的业务能力培训。随着现代技术的多元化发展水平，电力营销专业性逐渐加强，电力企业必须不断加强稽查人员的培训工作，指导工作人员掌握各种全新的技术与新仪表的操作。同时，相结合理论和实践工作，切实提高稽查工作的时效性。其次，加强思想教育培训，使工作人员形成高度的安全意识与责任意识。稽查工作是一项常态化、系统化的工作，稽查人员必须进行全方位的稽查工作，才能深入发现与纠正工作中存在的问题。
4 结语
电力营销稽查工作中存在各种问题，直接影响到电力企业发展水平。因此，必须加强电力营销稽查工作，才能有效降低电力营销风险，提高企业整体工作利益，降低客户的经济损失。综上所述，作为供电部门必须加强对电力营销稽查工作的重视程度，实现稽查体制的完善化，不断提高稽查效率，切实提高供电部门的电力营销水平，提高企业市场核心竞争力。
参考文献：
[1]连芳.电力营销稽查中存在问题及其控制对策的探讨[J].科技创业家，2013（29）.
[2]杨乐.电力营销稽查中存在的问题及解决措施探究[J].企业技术开发，2013（10）.
[3]李学军，张晓东.电力营销稽查管理存在的问题及解决措施[J].今日科苑，2013（16）.
论文作者:孟庆民
论文发表刊物:《电力设备》2017年第31期
论文发表时间:2018/4/19
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