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外贸调控风向标的转变
商务部人士透露，中国正在对调整进出口结构进行论证，其基本精神很可能是改变实行多年的以出口为主的外贸政策，加大对进口的扶持力度。
面对外贸顺差的不断上升，商务部领导人不止在一个场合表示，未来三年中国的货物进口将达到1万亿美元，国际上一些人士认为，这是中国外贸政策调整的强烈信号。
据称，此次外贸政策的制定与调整将围绕国内经济的发展需要，商务部部长助理傅自应指出：“以出口税率政策为例，高能耗、高污染、资源性产品的出口退税应叫停，而现在的农产品的出口很困难，我认为可以提高，以增加农民的收入。”这多少透露出了外贸方向标的转向。
对外出口高额顺差的背后
最近几年，我国外贸发展不平衡和层次低问题日渐显现。国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平就坦言：“中国外贸不平衡主要是增长方式的问题，中国在过去相当长的一段时间里主张‘奖出限进’，对出口有一整套激励机制，对进口则采取限制措施，以至使贸易顺差在近年来发展成为影响国际收支的主要因素。”
正是在强调贸易顺差的政策之下，我国经济增长和就业依赖于对外贸易的增长，同时，很多企业为了争夺出口市场甚至以低价竞销为手段，造成出口产品的附加值低、出口市场结构单一、出口价格持续下降，贸易条件不断恶化等问题，造成我国外贸的“贫困化增长”。
这一外贸政策带来的另一后果就是使得我国的出口产品在世界市场的份额不断地增加，导致我国与主要工业国家的贸易不平衡状况日益加剧，各个国家和地区特别是与我国贸易呈逆差的国家，为了扭转贸易逆差，以各种理由对我国的出口产品进行限制，最终导致国家之间的贸易争端急剧增加。
这种外贸政策还导致我国出现大量“体外循环”的加工贸易，国内也建立了许多新兴产业，出口产品结构与国内的生产结构出现了较大的差异。
同时，由于我国外贸长期处于顺差，外汇储备规模已经远远超出其最合适的水平，由此导致了其他国家要求我国人民币升值的问题。
国际理论界也认为现在许多发展中国家在制定外贸政策时，决策者本末倒置，过分强调出口的重要性，没有认识到出口只是手段而不是目的。
新政策路向何方？
新时期对外贸易政策的调整将根据国际贸易环境，在支持出口的同时控制好出口的质量和数量，进一步扩大有效的进口，并处理好政府适度干预和有效干预的问题。
在具体措施上，国家将推出一系列外贸政策改变现状，将有一批在调整范围内的企业退出市场。
在此过程中，资金流向也发挥巨大的调控作用。商务部已决定在年内设立外贸发展基金，在科技研发和自主创新方面给予企业更多的支持，以提高出口产品的技术含量和附加值。
在进出口的关系上，业内专家还建议，我国要建立进口和出口互动的增长机制。技术、设备和材料的进口增长应该有利于形成新的出口增长动力，形成有能力应对经济全球化挑战的新的出口部门和竞争性产业；进口还应该有别于我国经济综合效益的改善，提高我国的综合国力，有利于新的出口市场的培育，减少贸易伙伴的摩擦和争端。
值得注意的是，虽然中国政府已把实现外贸平衡的目标列入“十一五”规划，然而，受全球产业向发展中国家转移和国际市场需求旺盛的影响，有关方面和人士均表示很难找到有效的办法来迅速抑制外贸顺差的持续扩大。“通过‘小步慢跑’的方式来稳步调整政策、刺激进口、优化出口结构被普遍视为比较可行的办法。”
从长远计，业界还是建议建立适度贸易保护的政策，推动外贸的转型。