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摘要：近年来,我国建筑施工行业异常繁荣,为保证工程的质量以及合理控制工程成本,建设单位常常委派专业的监理人员来对这些问题进行监督和控制，协助建设单位完成工程任务,工程监理行业也随之兴起。该行业的发展对我国建筑产品质量的提高,以及对整个建筑行业的规范都有重要的意义,但是,作为新兴行业的监理业目前面临诸多问题,并且已经影响到该行业的健康和持续发展,需要采取有效措施加以改善。
关键词：施工质量；建筑；建筑工程监理
建筑行业的繁荣促进了监理行业的兴起，并且作为建筑工程市场中不可或缺的一方,监理行业在提高工程质量、控制工程成本、缩减工程工期等方面的作用是非常显著的。工程监理行业的发展时间还很短暂,虽然整体是在不断地进步,但目前很多问题还需要进一步的完善。以下对什么是建筑工程监理、目前建筑工程监理中存在的问题以及如何完善建筑工程监理做出探讨。
1建筑工程监理概述
建筑工程监理是指具有相应资质的工程监理企业(监理公司),接受建设单位即项目法人的委托，承担其部分项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行控制的专业化管理服务活动。工程监理主要服务于建筑工程，根据工程的特点，结合项目监理工作的需要和项目监理招标文件的要求,项目监理的工作主要包括:施工阶段的建筑产品质量控制、工程进度控制、工程造价控制、安全施工控制、合同和信息管理、安全施工及文明施工管理等。接受建筑单位委托为建筑工程提供管理服务活动的具体负责人是监理工程师，监理工程师的最主要职责是建立完善的质量监控体系,对施工环节进行有效控制,重点环节重点把握,及时发现问题，及时进行纠正，避免返工损失,保证建筑工程的质量。
2目前建筑工程监理存在的问题
建筑工程监理在政府以及社会的支持下，其市场主体地位逐渐得以明确,并且行业自身也在不断地发展和完善,取得的成绩是有目共睹的,但是发展过程中存在的问题也是不容忽视的，这些问题在新形势下日益凸显,已经影响到了该行业的进一步发展,问题主要集中在以下几个方面:
2.1从业人员自身存在的问题
我国的工程监理行业起步比较晚,许多方面发展都不成熟,缺乏经验的指导,和国际上的监理工程师的业务素质相比,我国监理行业从业人员的胜任能力是远远落后的,大多从业人员并不是工程监理的专业人才,对监理工作中需要熟悉的经济,法律管理方面的知识是普遍匮乏的,从业人员的素质低是造成工程施工中许多问题的原因，也是导致建筑工程监理行业自身缺乏竞争力,不能健康、快速发展的重要因素之一。
监理人员的工作积极性普遍不高,监理行业目前存在的一个现状是从业人员的待遇普遍比较低，这导致该行业不能留住高素质的工程监理人才,工资待遇不能对从业人员形成有效的激励,工作人员缺乏工作热情，就导致很多工作没有做到位,工程监理的作用就得不到发挥,最终就会影响建设单位工程任务的完成以及工程监理行业的自身发展。
2.2工程监理行业存在的问题
目前建筑工程监理行业存在的主要问题是市场缺乏规范性。如:现在很多监理企业都是国有性质的，在招投标的过程中就存在很多不公平的现象，这种现象可能导致建设单位和监理企业相互包庇,徇私舞弊,使得工程监理形同虚设，监理的作用得不到发挥,建设工程的质量就没有保证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外,这种不公正的现象阻止了其他优秀监理企业公平参与竞争，压制了这些企业的发展,使得整个行业普遍缺乏竞争力。
建筑工程监理行业目前还没有统一的收费标准。致使监理行业收费偏低,企业缺乏利润，从业人员待遇偏低,企业也得不到进一一步的发展。这都是整个行业没有统一的规范造成的。此外，监理企业的经营活动也存在诸多不规范的现象,例如:监理行业实行总监理程师负责制,总监理工程师全权代表监理单位，对工程项目负责,起着至关重要的作用,但是,目前我国的总监理工程师比较缺乏,一个总监理工程师担任多个项目工程的负责人,很多项目总监理工程师都顾及不到，知识很多简历工作没有落实,工程监理得不到应有的效果。
监理企业自身局限性也制约了工程监理行业的发展。很多监理企业规模小，资金缺乏，管理缺乏科学性、规范性,对监理工作人员的管理非常混乱,致使工作缺乏效率，企业效益低下,员工工作积极性也日益低下,这样的恶性循环得不到有效遏制就会慢慢拖垮监理企业。
2.3工程监理的责任不够明确,监理活动得不到落实
工程监理制度的引进使工程建设活动处于拥有相关专业知识的第三方的控制和管理之下，能够提高项目工程的质量并且合理控制工程成本,这从理论上是皆大欢喜的,但是在具体工作的落实中并不尽如人意。现实中，建设方和承包方普遍不信任第三方监理,并不情愿将些授权和委托真正交给监理企业,工程监理的有些工作得不到其他各方的支持，使得监理活动开展起来困难重重。
3完善建筑工程监理的措施
基于上述建筑工程监理行业存在的问题，改善当前现状，提高行业竞争力的措施主要有:
3.1提高监理从业人员的业务胜任能力
目前我国监理行业从业人员素质偏低的大原因是:没有统一、规范的行业准入门槛,许多并不具备监理知识的人员从事工程监理行业,很多工程建设中的问题不能被及时发现，造成很大的返工成本或者工程质量问题，基于此,该行业应该像其他行业一样制定严格的行业准人门槛,加强对从业人员的考核,颁布法律认可的相关资质证书。对从业人员进行后续教育，及时接受新的知识和方法,提高监理工作的效率,提高监理企业的效益。
在提高从业人员的专业知识的同时还要加强从业人员对在开展监理工作中所需的法律经济管理等方面的知识的了解,为更好地开展监理工作，保证工程监理的效果打好基础。另外,要加强从业人员的道德建设，自觉遵守相关法律和行业规范,遵守职业道德,建立一个高效的建立团队。
3.2规范监理市场，企业努力提高自身竞争力
监理市场的不规范导致许多不公平竞争的现象，这严重制约了行业的健康发展。对此,国家应该制定相关法律法规来规范建立市场的各项活动，坚决打击不公平竞争行为,保证每个监理企业都能公平参与竞争，这将保证监理市场的有序运行。制定统一的行业收费标准,改变当前监理行业收费偏低的状况,提高企业效益,增加企业积累,提高从业人员的待遇,有效激励以增强员工的工作积极性,为企业扩大规模,进一步发展提供物质和人才基础。
另外，监理企业应该努力采取措施提高自身竞争力。监理企业应该采用科学的管理理念和方法,引进现代化的设备和手段,采用规范的业务流程,提高监理工作的有效性,提供企业自身竞争力。
3.3明确工程监理的责任
在具体的建设项目中要真正重视工程监理的作用，明确监理的责任和义务。按照规范的监理委托程序,公开透明招投标后严格按照规范签订合同，明确责任,建设单位给予监理企业真正的委托和授权,各方要加强协调，积极配合其他各方的工作。责任明确以后,监理企业应该积极落实,建立完善的质量监控体系,保证安全施工、文明施工，合理控制工程成本,控制工程进度,保证项目建设任务的顺利完成。
结束语
建筑工程监理制度对提高工程质量有非常重要的作用,解决工程监理存在的问题是一项社会化工程，需要从各方面综合考虑,有针对性地提出对策,促进监理企业的良好发展,保证监理工作的效果和作用。
参考文献
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[3]罗伟铭.建筑工程施工存在问题及对策[J].城市建设理论研究(电子版).2013.11
论文作者:江俊哲
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/5/23
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