水资源管理主要问题及应对措施论文_王程松

水资源管理主要问题及应对措施论文_王程松

山东省煤田地质局第一勘探队 山东滕州 277500

摘要:我国的淡水资源总量占全球水资源的6%,位列世界第六,但我国人均水资源量只有2300立方米,仅为世界平均水平的1/4,是全球水资源最贫乏的国家之一,而水资源在我国未来的经济发展过程中占有重要的位置。所以,要认清水资源的重要性,以保证我国经济和社会的可持续发展。

关键词:水资源;管理

引言:地球上的水资源分为两种形式,即地表水资源和地下水资源。其中地表水资源主要是河流和湖泊等,地下水资源的形成需要长时间的积累,并且还需依靠地表水和降水的补给。在社会的快速发展之下,对水资源的开发和利用不断增加,使我国的水资源发生短缺现象,基于这种背景下,研究水资源的可持续利用和水资源的管理具有重要意义。

1.我国水资源管理的现状

1.1水资源的管理体制不健全

在当前的水资源管理过程中,缺乏一定的利益协调机制。我国《水法》中规定:“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。”但一些地区在水资源的管理方面,并没有严格按照规章制度来执行,管理上的松散不但不利于水资源的合理利用,还使水资源的供需矛盾进一步加大。

1.2水资源浪费现象严重

我国的水资源浪费方面主要表现在农业、工业以及人们日常生活过程中。农业方面主要表现在灌溉方式上,我国多数地区在从事农业生产劳动过程中,主要采用大水漫灌的方式进行农作物的浇灌。这种种方法起到实际作用的水资源占灌溉总量的近1/3,其余的2/3均在输送过程中渗漏、蒸发掉了;而工业方面存在浪费的现象主要是水资源的利用不合理。随着我国工业结构的调整,虽说在一定程度上改善了水资源的利用措施,但相较发达国家而言还存在严重的差异,水资源的重复利用率极低;日常生活方面主要表现在用水区分不明确,污水处理不得当、饮用水质量低等问题。

1.3水资源的开发、开采不规范

人们在生产和生活中所用的水资源多数指的是淡水资源,但淡水资源仅占全球水资源的一小部分,很大的一部分是海水,不能够直接被利用。所以,人们在淡水资源利用上大多采取开发利用地下水资源的方式,由于人口的增多、工业的发展以及地表水的污染和浪费,地下水资源的开发和利用成为目前人们获得水资源的主要方法。但由于相关的政策法规不够完善,导致人们在开采地下水资源时比较随意,导致地下水资源过度开采,这就造成了地下水资源严重不足。

2.我国水资源管理中存在问题的相关对策

2.1完善水资源的管理机制

(1)因为我国现阶段的水资源管理体制中还是存在着一定的问题,因此相关的工作人员必须要对我国水资源的法律法规进行完善,在本质上对水资源的管理机制进行完善,坚持可持续的发展理念,对水资源进行充分的利用,只有水资源的利用和管理机制完善,才能更好地对水资源进行管理,让我国的水资源得到保障。在完善水资源的管理机制的过程中,要注意对水资源的浪费情况进行严格的控制,对于水资源的节约工作以及相应的污染治理工作也要制定出科学、合理、高效的管理机制。在制定对工业用水和居民用水的管理体制中,要注意有计划地对水资源分配进行调控,最大程度增加水资源的利用率。将政府调控和市场引导以及公众参与融为一体,建立起科学、合理、完善的水资源的管理机制,保护我国的水资源。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆(2)对于水资源污染的问题,也要做好相应的补偿机制,谁污染谁治理,谁受益谁补偿;此外也要建立起完善的恢复机制,在对水资源进行利用的过程中,不但要做好相应的保护工作,更要保持水资源的供需平衡,水资源的质量要能够符合相关生态的实际要求,提高水资源的质量。在水资源的实际管理工作中,要做好对于所用到的设备的定期检查以及维修工作,这样才能够更大程度降低水资源浪费情况的出现,减少不良现象的发生,提高管理工作的实际质量,让管理工作能够更好地发挥出自身的价值。

2.2增加对水利设施建设的投入

因为我国水资源的分布存在不均匀的情况,因此增加对水利设施建设的投入是非常有必要的,政府要做好水利设施建设的相关工作,更好地保证我国各个地区经济的均衡发展。水利工程在建设的过程中非常关键的一个问题就是防洪和抗旱,以及对人们的财产安全和生命安全进行保证,因此相关工作部门要做好堤防建设工作以及控制性工程的建设工作,加大对于长江流域以及黄河流域的防洪工程的建设。做好水利设施建设的投入,更好地保证人们的生命安全以及财产安全,提高防洪工程的安全性。

2.3设置统一的水资源管理体系

设置统一的水资源管理体系,不但能够保证水资源得到更加合理的应用,更能够将水资源的开发和利用协调起来,让产业的布局更加集约化。想要设置统一的水资源管理体系,首先要处理好国家与地方的关系、整体与局部的关系,二者之间既不能过于紧密,也不能过于放松,国家对于地方要给予相应的经济支持,并给予一定的权利和义务,同时要保证地方的水资源管理机构是隶属于国家相关部门的,地方同样也要能够对国家负责,国家与地方的水资源管理机构既是一个整体,也有所分别。此外,在进行水资源管理体系的设置过程当中也要与我国的实际国情相结合,根据地区的不同设置符合地区特点的水资源管理体制,这不但是解决我国现阶段水资源管理无序的一种方式,更是在为我国水资源管理系统未来的发展奠定一个良好的基础,促进水资源管理体系良性发展。

2.4建立水资源节约型社会

在进行水资源节约型社会的建立过程中,相关的工作人员要与实际的市场经济规律相结合,对水资源的使用价格进行合理的调整,让水资源自身的价值得到合理的展现,这样才能够带动整体的水资源节约工作。同时,建设水资源节约型社会,要根据实际情况来进行,相关的工作人员要对实际的情况进行掌握,根据我国不同地区所具有的不同的特点,理论联系实际的进行水资源节约型社会的建设,对于广大群众的意见要积极进行采纳,同时要完善我国关于此项工作的立法与法规的制定,并借鉴先进国家的水资源节约型社会建设经验。同时,相关的工作人员在实际建设的过程中,要考虑到周边的产业布局以及城镇化建设,将其与水资源节约以及环境治理相结合,让水资源节约型社会能够与各行各业相结合。此外,水资源节约型社会要在经济效益得到保障的前提下进行,要对投入和产出进行科学的分析与研究。在农业方面,不光要提高灌溉技术,不断发展农业技术,更要提高农业水资源的利用效率;在工业方面也要做好水资源的利用效率的提高,一方面在源头上节约水资源,另一方面也要做好水资源的重复利用。水资源不但要从成本的消耗方面进行考虑,也要从经济层面和水资源保证率方面以及回收利用、污染治理等方面进行考虑,全面、综合地进行水资源节约型社会的建设。

结论

简而言之,水资源对于人类而言是非常重要的,我国水资源人均占有量少的问题以及水资源浪费的问题对于我国未来的可持续发展具有相当深远的影响,同时我国还存在洪涝灾害以及干旱灾害,这就需要我国必须要做好水资源的管理工作,加大对水资源管理工作的资金投入以及治理的力度,每一个环节都不能忽略,要提高水资源的利用效率,保护我国的水资源。

参考文献:

[1]都吉龙.水资源管理中的监督问责机制探讨[J].水利规划与设计,2018(08):97-99.

[2]陈磊.忙海河流域水资源利用分析[J].水利规划与设计,2019(03):22-24,125.

[3]李昕.辽河流域水资源可持续性评价方法研究[J].水利规划与设计,2018(12):46-49.

论文作者:王程松

论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期

论文发表时间:2019/10/8

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