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摘要：纵观我国公路建设的各项工作指标及要点环节施工管理，施工管理者需要综合考量施工的进展、施工中出现的问题以及各种制约因素，然后利用先进的管理理念，优化施工过程中的各个环节，达到高质量、高效率、少误差的目标。本文针对公路施工管理的现状存在问题进行分析，并提出一些有效解决方案。
关键词：公路工程；施工管理；方案
一、我国公路施工管理存在的问题
1、公路施工中对资源的不合理使用
在公路工程项目中，施工材料的质量优劣直接关系到整个工程质量，然而一些单位为了减少资金投入，购买一些质量不合格的施工材料，另外再加上施工单位对资源配置的不合理，造成材料出现比较严重的浪费，这些都会造成公路质量的不合格，，缩短了公路的使用年限，经常出现裂缝和麻面，这些“豆腐渣”工程对行驶的车辆造成巨大的安全隐患，同时也不利于我国公路事业的健康发展。
2、公路施工现场管理不当
在施工现场缺乏相应的施工管理人员，在公路建设中偷工减料的情况也比较频发。由于施工单位跟进不及时，经常还会出现延误工期的问题，造成公路施工状态出现混乱现象。一些公路施工现场缺乏相应的应急方案和防护措施，当遇到突发情况时不能很好地解决。公路建设涉及的范围比较广，与容易对周围的居民造成影响，有时处理不当，造成双方关系紧张。这些都是由于对公路施工现场的管理不当，为以后的安全埋下了隐患。
3、管理人员业务素质不高
在公路管理人员中，行政管理人员大多数都是多余技术管理人员组成的，因此在进行公路的施工管理过程中，一些技术管理人员对一些公路建设技术问题不够了解，这就使得他们对一些突发性问题不能快速解决，造成公路建设技术管理工作出现问题，从而影响整个公路施工管理工作。这种不合理的管理模式不能确保公路施工的顺利进行，对整个工程建设造成影响，从而造成不必要的损失。
4、公路施工管理机构不协调
公路建设是一个大型的工程项目，在公路的施工过程中，涉及的范围很广，各种工作人员也很多，之间的关系也比较复杂。所以各个管理机构就应该明确自己的职责，并协调好机构之间的关系，各司其职，确保公路施工的顺利进行。然而，在实际的公路施工中，管理机构之间出现管理不明确，造成管理混乱的现象，对管理现场、材料、人员等方面缺乏监督管理，从而出现偷工减料、浪费材料、瞒报数据等现象，这些问题的出现都为对整个项目的质量问题带来安全隐患。
二、加强高速公路施工管理的几点方案
高速公路工程施工管理有狭义和广义两种。广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理。狭义的施工管理是指施工过程中生产作业方面的管理，如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等项管理工作。
1.做好施工前的各项准备工作
1.1 在工程准备进入工地前，要结合该施工项目的具体情况，组织参与施工建设的全体人员认真学习合同文件、技术规范，根据相关文件精神，制定全体施工人员的质量责任，明确各自的岗位职责，强化施工队伍的质量意识教育，加强施工队伍的岗前培训，并制定出适合本工程的详细的质量管理工作计划，将质量目标逐层分解，使其真正的落实到每一个施工人员的身上，落实到每一项单项工程和每一道施工工序上，确保施工质量控制落到实处，为质量工作顺利进行起到一定的保障作用。
1.2 为了加强质量管理，在工程中标后，中标单位要按照分级管理，层层负责的原则，建立该项目的组织机构，将每个部门的人员责任都明确分工，并按要求组建试验室、质量检查组、资料整理组等，要求每个成员各尽所能、各负其责，将各自相应的岗位职责落到实处，从而使工程质量有章可循，有据可依。
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1.3 对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并进行严格的考核，使全体施工人员都持证上岗、挂牌作业，从而做到工程施工严格按照设计与相关的技术规范来操作。
2. 严格执行质量控制程序，确保工程质量目标的实现
2.1 制定严格的质量控制程序。根据工程的合同要求，在工程施工中，制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前，必须编制上报“开工报告”，在工程施工中，首先由施工企业进行质量自检，自检合格后，报请现场监理工程师抽检，抽检合格方可进行下道工序的施工。在工程施工中，要严格按质量控制程序操作，使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开展。
2.2 认真做好工程施工技术交底工作，明确各项工程的质量目标。在各个单项工程开工前，项目经理部要认真编制《施工组织设计》，编制详细的施工工艺方案，并且明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作，使参加施工的全体人员明确设计意图，明确工程施工技术标准及操作细则，明确工程的质量目标，使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上，为开展工程全面质量管理工作创造了良好的条件。
2.3 认真做好试验路段的施工，确定切实可行的工程施工方案。在各个分项工程全面开工前，遵照“公路工程施工技术规范”的要求，认真做好试验路段的施工，确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施，确定具体的施工操作方法，用于指导全线工程的施工。
3.加强安全生产的组织管理
3.1 建立健全安全监管体系。高速公路施工现场由于车辆较多，在进行工程施工过程中必须确保社会车辆通行，因此，应建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业负责”的安全监管体系。
3.2 业主、监理的管理模式。高速公路项目建设的过程中，施工车辆多，施工现场交通复杂，为保证建设过程中的现场交通通畅，应对安全生产和保通工作重视。成立专门的安全保通部，设有一名副总专管。监理代表处成立安全保通部（监理人员），并明确相应人员的责任和工作任务。
3.3 施工单位的管理模式。施工单位要成立安全保卫部，要求施工单位的安全人员应持证上岗。明确项目经理是安全生产第一责任人，并根据工程规模需要配套相应的安全保通人员，保通人员要求培训上岗，戴帽着装上路站岗和巡查，以保证各主要施工点、道路交叉点、高速公路两侧有保通人员警示和指挥，保证施工过程中的道路畅通和施工安全。
4.加强高速公路工程材料管理
施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大，材料的质量决定着整个工程的好坏，因此在每个单项工程开工之前，项目经理部要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测方法和可能遇到的质量问题及预防措施进行充分的施工前准备，并认真进行检查，确保混堆和水泥、钢材等材料容易受潮、变质、锈蚀等材料合格，以免造成质量隐患确定完善后，再进行施工。避免材料供应无计划，堆放不规范、无标识牌，要注重材料质量，建立质量保证体系，加强合同管理，从源头抓起。在材料使用过程中，可随时检查所用材料是否与报批的样品一致，若发现问题，应及时清除出场，避免不合格的材料用在工程实体中，以控制并确保用于永久性工程的材料符合规范和设计要求。
5.强施工人员管理
施工企业应树立以人为本的理念，强化人员对施工管理、施工技术等学习，并通过学习将工程质量意识深入每位员工心中，即通过有的放矢的培训使每位员工真正认识到质量是企业的生命的原理，实现每位员工均在各自岗位开展高效优质工作以为企业树立良好的质量信誉，并确保相关人员对本职工作中的基本知识、工作程序、规范和技能熟练掌握；同时应培养其团队配合与协作的精神，确保每位员工均能学有所用、学有所长，最后方可打造出一支一流队伍。
结论：
总而言之，公路施工的质量想要得到更好的保障，就必须重视与加强公路施工过程中的管理采取优化施工方案、实施达标认证、完善质量管理机构、落实质量管理责任制、提高监理人员的综合素质、加强对项目承包商的监管以及严格监管程序等对策，加强每一步的施工管理，才能更好的保证施工质量，才能更好的提高企业的管理水平。
参考文献：
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[2]张延军.关于加强公路工程施工技术管理的几点思考[J].河南科技，2013，20：165.
[3]金英.加强公路施工质量管理的几点看法[J].黑龙江交通科技，2010，01：118-119.
论文作者:鲁建刚,吴玉姣
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/8/2
标签：公路论文; 质量论文; 工程论文; 人员论文; 施工管理论文; 材料论文; 过程中论文; 《基层建设》2016年10期论文;