广东省长大公路工程有限公司第三分公司 511431
摘要：随着我国经济的高速发展，交通基础建设事业也蓬勃发展，但在公路事业高速发展的同时也伴随着高危险，各类公路工程施工安全事故频发，给人民群众造成了严重的人身伤亡和财产损失，同时影响了社会经济的发展。公路工程施工项目安全管理必须受到社会各界的关注。本文以施工项目安全管理研究为课题，通过研究与分析公路工程安全事故的特点及危险源的识别，采用事故树分析的方法来寻找提高安全管理的解决办法，使公路工程建设实现其安全生产建设目标，提高公路施工的效率和安全性。
关键词：公路工程，危险源，安全事故，事故树分析
1、背景及意义
改革开放以来，我国公路建设突飞猛进，作为国民经济的基础性产业，公路建设的发展对推动国民经济发展和社会进步发挥了重要作用。在交通基础设施建设高速增长的背景下，交通基础设施安全生产面临严峻挑战，重大恶性事故频发。
公路工程施工事故往往会造成很严重的后果，因此公路工程施工项目的安全问题必然要引起社会各界的高度重视。一般来说，安全生产对于每一个建设施工单位都是一项十分重要的工作，它不仅关系到企业的施工建设和人员的生命财产安全，还关系到企业的名声及社会影响。通过加强公路工程项目的施工安全管理可以达到安全生产的目的，合理、有效的安全管理方法和措施可以尽可能大的避免或减小公路工程施工中事故造成的影响。施工企业可以通过不断总结经验教训，提高自身安全管理水平，进而促进整个公路工程系统的安全管理工作的快速发展。
2、我国公路工程安全现状分析
2.1我国公路工程安全事故特点
公路工程特殊的施工环境和作业技术，以及安全生产的空间、平面延展特性，决定了其生产安全事故具有以下特点：
2.1.1、事故类型比较分散。公路工程建设安全生产主要伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故，占所有事故总和的81%。各种事故类型所占比例如图2.1所示。
2.1.3、事故后果异常严重。公路工程建设自然环境条件复杂，工程规模宏大，工程建设事故常常带来重大的经济损失和大量的人员伤亡。
2.1.4、安全事故的突发性。
2.1.5、安全事故的多发性。由于施工环境、作业人群、管理人员及社会因素的不尽相同，对公路工程施工产生的影响也各不相同，因此发生的安全事故也各不相同，影响因素的多样性也加大了事故的预防的难度。
2.1.6、事故发生的不可逆性。公路工程施工安全事故是通过能量化的转移来发生的，往往是从一种形式的能量转变为其他形式，表现成物质形式就是改变物的状态或是形状，事故的后果一般是造成人员伤亡或是工程构造的改变与损坏等，因此事故的发生具有不可逆性。
2.1.7、事故发生的阶段性。公路工程施工事故的发生具有一定的阶段性，这是因为造成事故发生的能量的意外释放具有一定的阶段性。
3、公路施工安全管理问题与分析
3.1、项目领导重视程度不够，无法实现全员管理的目标。 优秀的项目领导者不仅要有良好的专业知识，还应具备良好地管理能力，能够及时了解到企业和工程的需求，发现施工项目存在的问题，做到工程质量和安全生产双赢。但大多施工单位往往只抓生产而把安全生产放置一边，安全管理工作混乱不堪。
3.2、施工安全规程制度不够健全、没有落到实处。在项目建设时期，很多单位未建立健全的安全管理制度，主要表现在抄袭以前实施的项目安全管理制度，许多安全管理制度不符合目前正在实施的项目，或者制度只写在而得不到真正的落实到现场安全管理工作中。
3.3、安全资金投入不足、安全设施不够完善。按规定，施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价。安全生产费用应当专款专用，不得挪作他用。而在公路施工中，多数施工单位未真正用足用好安全生产专项经费。
3.4、对安全隐患排查整治力度不够、走过场。 施工现场主要有以下三类安全隐患，即：人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷。在施工期间，很多单位对自身所辖施工现场的安全隐患检查、整改力度是不够的。
3.5、安全专项方案审查不仔细，方案针对性、可操作性不强。安全专项施工方案主要应包括工程概况、周边环境、施工工序、施工工艺、安全措施、应急预案等，然而，有的单位编制的安全专项施工方案根本不具有以上内容，新项目抄袭旧项目的专项方案，从而出现了方案针对性、可操作性不强。
3.6、现场施工人员安全意识差。从以往的事故分析来看，80%以上的事故都是人的不安全行为造成的，人是最根本的隐患源头。
4、公路工程施工项目危险源
4.1 危险源定义
广义的危险源主要包括危险载体和事故隐患是指发生危险的根源。狭义的危险源是指可能造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失、环境破坏或其他损失的根源和状态。危险源是事故发生的根本原因。
4.2公路工程施工中主要危险源
(1)、路基、路面工程
A.土石方开挖工程
B.滑坡处理及边坡防护工程
C.基坑开挖、支护、降水工程
D.模板工程及支撑体系
E.起重吊装及安装拆卸工程
F.架设、拆除与爆破工程。
(2)、桥梁工程
A.悬浇、悬空拼接施工的桥梁工程
B.转体、顶推施工的桥梁工程
C.斜拉桥、悬索桥塔、索施工工程
D.跨线施工桥梁工程
E.跨径10米以上圬工拱桥拱圈施工工程
F.跨径20米以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工工程
G.高度超过5米（含5米）的柱、墩、塔等构件工程
H.预应力结构张拉、压浆工程
I.支架法现浇梁、拱工程。
(3)、隧道工程
A.隧道出渣、运输工程
B.隧道初期支护、二衬工程
C.隧道洞口、明洞施工工程
D.隧道围岩突变区段掘进工程
E.竖井、斜井、辅助坑道工程
F.隧道预应力锚杆工程，盾构隧道深基坑施工，盾构设备安装、拆卸盾构进出洞施工，特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工，盾构隧道掘进施工常见问题处理等工程
G.溶洞、暗河、岩爆、涌水突泥、断层等不良地质隧道，浅埋段、偏压严重段隧道掘进工程
H.沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、水下作业工程
(4)、其它
A.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大工程
B.20米以上高空作业工程
C.边通车（通车公路为二级及以上）边施工作业工程
D.特种设备施工工程
E.施工临时用电工程
5、事故树分析法
5.1事故树分析
事故树分析(Accident Tree Analysis，简称ATA)又称故障树分析，是安全系统工程的重要分析方法之一， 这种方法是把系统可能发生的事故放在图的最上面。称为顶上事件，按系统构成要素之间的关系，分析与灾害事故有关的原因。这些原因，可能是其他一 些原因的结果，称为中间原因事件(或中间事件)，应继续往下分析，直到找出不能进一步往下分析的原因为止，这些原因称为基本原因事件(或基本事件)。然后将特定的事故和各层原因(危险因素)之间用逻辑门符号连接起来，得到形象、简洁的表达其逻辑关系(因果关系)的逻辑树图形，即事故树。它能对各种系统的危险性进行辨识和评价，不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潜在原因。用它描述事故的因果关系直观明了，思路清晰、逻辑性强，既可定性分析,又可定量分析，因而得到了广泛应用。
5.2公路工程坍塌事故分析
公路工程建设安全生产主要伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故等，所以本章节主要运用事故树分析法对坍塌事故进行分析，找出事故主要危险源，进而寻求合理有效的解决办法，提高公路工程施工项目安全管理的水平。
坍塌事故是危害施工项目的重要原因，在178起建筑施工坍塌事故的原因调查中，违反操作规程或劳动纪律的为70起，占事故总数的39%，设计有缺陷或不合理的造成事故的有37起，占总数的21%，防护、保险、信号等装置缺乏或缺陷的为29起，占事故总数的16%，不熟悉操作操作知识的为18起，占总数的10%，现场检查、指挥不当的为17起，劳动组织不合理的为5起，设备、机械、工具有故障的为2起。从人、机、环境三方面因素进行危险因素的分析，可知造成公路工程坍塌事故的主要原因有：
(1) 地质条件不好，或是地下渗水及地面水浸泡造成土质松软，支撑力不足造成坍塌。
(2) 没有降低地下水位或是排水方案，没有工方案或施工方案不正确，没有采取正确的支护，或是当现场地质条件发生变化时没有相应改变支护方案。
(3) 安全防护措施不达标,支护材料的强度或刚度不够。
(4) 管理人员失职。
（5）为赶工期，不合理施工、疲劳施工，为节省成本采购不达标材料、活偷工减料等造成工程质量不过关。图4.2是坍塌事故的事故树分析图
从结构重要度分析可知施工环境、条件和施工执行者即一线工人对引发坍塌事故起到主要因素，管理者的因素为次要因素。也就是说，在施工环境、条件选择良好的情况下，环境因素的各基本事件会远远小于施工操作人员的结构重要度。比较分析对178起建筑中的坍塌事故的各原因的总结，由于施工人员违反操作规程或劳动纪律的为70起，不熟悉操作操作知识的为18起，合计约占总数的50%，由于施工管理者方面的原因即设计有缺陷或不合理的造成事故的有37起，防护、保险、信号等装置缺乏或缺陷及检查不到位的为29起，合计占事故总数的37%，结合实际统计数据研究表明属于可维修系统。所以，在施工环境和条件符合规定要求的时候，应主要加强对施工人员的安全管理。
5.3公路工程安全管理
利用事故树分析法对公路工程施工中几种主要严重事故的分析研究，对其进行总结归纳，便可探求出切实高效的施工项目安全管理办法。
5.3.1、人的管理。人的管理主要从两方面来进行，一是加强人的安全教育；二是加强对施工人员的现场安全管理。
5.3.2 、物的管理。公路工程施工项目常见的安全设施有：脚手架、安全帽、安全带、安全网、操作平台、防护栏杆、临时用电防护等。
5.3.3 、环境的管理。主要从三个方面进行：一是加强超前地质预报；二是加强天气预报；三是加强防护措施的建设，创造安全、合理、舒适的施工环境。
6、结论
公路工程随着先进施工技术的不断运用，现代化管理手段和机械装备率的不断提高，建设速度的越来越快，施工项目的安全生产管理显得愈来愈重要。一个公路施工企业在公路施工过程中，除了加强工程施工技术管理外，还必须加强现代安全知识的培训教育，运用现代安全生产管理手段，搞好施工项目的安全生产管理，以获取良好的经济效益和社会效益。
参考文献
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论文作者:周永
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/25
标签：事故论文; 工程论文; 公路工程论文; 公路论文; 危险源论文; 安全生产论文; 隧道论文; 《基层建设》2017年4期论文;