摘要：随着社会经济的快速发展以及各行各业生产的不断提升，电能作为主要能源的依赖性变得越来越高，这对电网经营企业来说就需要加快电网的建设速度以及扩大电网的建设规模，以提供更加优质高效的电能资源。在电网的建设以及改造过程中会有非常多的电力施工建设工程，因此需要电网经营企业制定相应措施，保障电力施工建设工程的安全质量。本文作者多年从事供电企业电力生产工作，有着丰富的工作经验，结合着自身的研究心得，分析了当前在电力施工建设工程安全质量管理方面存在的不足，并阐述了相应的防范措施，以供电力同行借鉴与参考。
关键词：电力施工；建设工程；安全质量管理；现状分析；防范措施
安全是一切生产活动的前提条件，电力行业作为高危行业更需要时时刻刻注意安全，当前现阶段电网建设正处在新的高峰期，电力施工建设工程的进度要与安全质量管理水平共同提升。但是由于电网建设工程及规模的不断扩大，致使电力建设和监理以及施工队伍基建安全管理水平还有非常多的不足之处。为此，电网经营企业在进行电网施工建设时要找出其中安全质量存在的不足，并根据实际情况制定相应的防范措施。
一、电力施工建设工程在安全质量管理方面的现状分析
1、电力施工建设工程的安全活动开展不够深入
在电网经营企业中开展安全活动是基层单位进行安全教育和学习的重要内容，但是在电力施工和项目现场的安全要求落实常常是不到位的，有些单位的措施计划不具体，甚至是照抄照搬，相应的安全活动开展缺乏针对性，存在简单化和表面化的现象。也有部分单位的安全活动开展不够深入扎实，对活动理解片面，缺少跟踪和总结。
2、电力施工建设工程的安全质量责任不能有效落实
在电力施工过程中进行安全质量检查是保障隐患被及时发现和处理的重要方面，但是部分电力施工工程项目存在问题发现浅显且不全面，并且在安全质量检查的过程中存在走马观花，发现的问题较少。多数建设工程在施工过程中检查出来的安全隐患整改力度不足等，也有个别工程项目的安全管理制度要求不落实，不能够严格的执行安全工作标准。在当前电网“大建设”体系建设后，部分单位的安全质量管理机构有所弱化，部分施工或分包单位超能力承揽任务，施工项目部层管理人员配备严重不足。
3、电力施工建设工程的安全质量管理执行力不强
在电力施工建设工程中有些存在分包管理不到位且施工机械专项治理工作不到位以及相应的施工风险识别和动态评估工作不到位等问题，这些都严重影响安全管理的基础工作。同时有些单位在各级质量检查验收等重要环节的质量控制措施没有完全落实；另外部分建设和监理以及施工队伍基建安全质量管理的水平较低，管理人员对安全质量管理的制度和标准以及流程不熟悉，贯彻执行和推进落实环节存在不到位现象，这些都严重影响了电力建设的安全质量。
4、电力施工建设工程的安全质量基础工作有待强化
多数电力施工建设项目没有有效的做到对逐项作业进行风险的识别和评估，甚至有些风险定级只是停留在固有风险等级上，管理人员及现场安全员对施工建设工程的现场勘察不细，没有对施工作业人员开展安全及风险的动态计算调整。另外有些单位的安全管理信息数据治理不到位，单位负责人的安全认识不够清晰，现场安全作业人员的操作仍存在较多错误。
5、电力施工建设工程的安全质量管理不平衡现象突出
对比当前电网施工建设工程来看，电力建设工程中低电压等级项目的质量工艺水平与高电压等级项目的质量工艺水平存有较大差距，ll0kV及以下电压等级的施工工程质量总体水平不高，有待持续的提升；另外不同地区间以及项目间也存在安全质量水平不平衡的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
二、电力施工建设工程在安全质量管理的具体措施
1、开展电力施工建设工程的安全管理提升活动
电力施工建设工程项目要认真的落实电网经营企业的安全管理工作意见，结合安全策划和安全检查督查等专项活动，制定落实重点工作的安全生产计划，在电网经营企业电力施工建设工程中广泛的开展安全管理提升活动，以此实现安全的严查严抓。另外电力施工建设工程项目部要进一步的推进安全文明施工的标准化建设，在完善施工现场的安全文明施工标准后，开展执行情况检查监督；同时还要组织编制输变电工程安全防护设施标准化配置指导意见，研究提出标准化配置内容和组织形式以及相应的安全管理办法。
2、加强安全检查监督与风险管控
首先是电力施工建设工程项目要完善工程的安全质量分析点评机制，管理人员要定期召开安全质量分析点评会，分析工程中的安全质量管理和风险预控情况，并跟踪掌控重大风险作业进程和风险控制结果，总结提炼电力施工建设的安全管理创新经验并组织推广和应用。同时要进一步的加强电力施工建设工程的安全风险管控工作，施工项目部要加强安全策划管理，进行年度风险分析，制定相应的安全措施进行防范。另外结合实际条件电网经营企业要开发应用输变电工程施工安全风险动态评估和过程控制电子化管理模块，加强施工工程的风险管理的过程审核和监控。
3、加强重点工程和重要时段以及重要环节的安全管理
电网经营企业要在大型重点电力工程的施工高峰期开展安全质量管理专项督查，结合不同季节，要有目的开展春季开工和复工审核制度，开展夏季的防汛和防台风以及防地质灾害等措施的制定，在秋冬季还要开展防冻伤和防中毒专项安全活动，另外还要加强春节、国庆等法定假期中电力施工建设工程的安全管理。
4、确保新建电力工程全部达到优质工程标准
电力施工建设工程项目部要制定优化完善优质工程的评定办法，研究过程评价方法，并且要将优质工程的相关标准覆盖到各级电力施工建设工程中，制定详细计划，缩短优质工程评定与工程投运时间的间隔。另外还要优化完善标准工艺管理办法，根据实际情况确定标准工艺应用率的考核方式，并按电网经营企业的相关要求形成完善的管理标准，并对各单位标准工艺应用情况进行考核。同时还要加强各施工队伍的安全和质量建设培训，开展标准工艺培训交流等活动，促进低电压等级工程标准工艺应用水平的提升。
5、电力施工建设工程要解决安全质量方面的层次问题
电力施工建设工程项目不要结合实际情况以及现场情况，分析长期以来存在的安全隐患问题的深层次原因，各建设和监理以及施工单位都要研究解决出存在安全问题的思路和举措，特别是从如何提高安全认识，以及解决工程中安全管理工作落实不到位和克服惯性思维误区的方面，也要思考提高现场施工作业安排的可操作性等方面，以点带面全面提高安全质量管理工作的整体执行力。
6、提升电力施工建设工程各相关人员的安全技能
电力施工建设工程在建设时要开展质量管理知识竞赛，开展安全质量管理培训，竞赛与培训都面向电力施工建设工程的各层面质量管理人员，对建设工程的各层面项目及安全质量管理人员进行知识讲授，并且要丰富安全质量的培训方式来提升作业人员的安全技能。另外各单位还要开展输变电工程的安全质量和项目管理流动红旗竞赛，通过竞赛活动促进基建管理水平提高。
三、结束语
电力施工建设工程的安全质量管理关系到整个电力工程中作业人员以及电力设备的安全，这就要求工程项目的安全管理人员必须落实好项目的安全质量管理要素，找出存在的不足并制定防范措施，全力确保电网建设的安全。
参考文献：
[1]孙本森，辛洪波，杨维龙。论电力企业施工建设中的安全质量管理[J]。中国西部科技，2010，09(12)：57-57。
[2]邓学伟。论电力建设施工中的质量管理[J]。低碳世界，2013，(23)：56-57。
[3]许玉伟。论电力建设施工中的质量管理[J]。城市建设理论研究：电子版，2014，(19)。
论文作者:邱韵如,张双莹
论文发表刊物:《电力设备》2017年第29期
论文发表时间:2018/3/9
标签：建设工程论文; 电力论文; 电网论文; 质量论文; 质量管理论文; 工程论文; 作业论文; 《电力设备》2017年第29期论文;