铁路集装箱多式联运现状与发展的研究
◆ 张金鑫
摘要： 开行多式联运，能够使铁路货运市场得到拓展，推动铁路运输方式的转型发展。基于这种认识，本文对铁路集装箱多式联运现状展开了分析，提出了推动多式联运发展的对策，为关注这一话题的人们提供参考。
关键词： 铁路；集装箱；多式联运
一、前言
在铁路物流不断完善的过程中，集装箱多式联运得到了快速发展。但就目前来看，铁路集装箱多式联运发展仍然受到较多因素的制约，因此还应加强集装箱多式联运现状与发展问题的研究，从而推动铁路事业的持续发展。
二、铁路集装箱多式联运现状分析
从铁路集装箱多式联运现状来看，2017年铁路总公司共完成17735万t集装箱的运输，运输量同比增长47.9%，通达境外12个国家、34个城市，开行数量达到了前六年总和。目前，铁路货运加速向现代物流方向转型，采用以集装箱为核心的多式联运组织方式提高物流效率，实现资源集约利用，达成跨区域运输的目标。截止2018年上半年，中欧班列开行量突破9000列，实现了亚欧大陆主要区域的覆盖。但与发达国家相比较，我国多式联运量仅达全社会货运量2.9%，部分西方国家已经达到了30%～40%。相较于公路和水路，铁路集装箱多式联运价格偏高，较之公水联运价格高出23.5%，价格上并不具有优势。而联运价格高与铁路运价结构不合理有关，比如“单向货流”引发的空箱回程等问题造成了联运成本过高。在国家发改委的管理下，铁路难以结合市场情况对运价及时调整。其次，由于运输能力受限、集装箱作业流程繁琐，同时受政策性运输影响，铁路集装箱班列效率较低，也造成铁路集装箱多式联运缺乏竞争力[1]。现阶段，铁路集装箱多式联运缺乏完善转运设施，与公路、水路联运设施无法匹配。此外，受多式联运规则不统一因素的影响，铁路与公路、水路各部门和各地区间的协调较为困难。在国际集装箱联运中，三种运输体系采用不同单证和货物分类标准，也给集装箱多式联运发展带来了阻碍。
三、铁路集装箱多式联运发展对策
（一）推动铁路货运市场化运作。在集装箱多式联运发展方面，铁路还应瞄准国际市场，进入附加值高的市场进行竞争，从而获得可观运输效益。在货运价格确定方面，铁路还应加快政企分开改革，完成配套定价机制的建立，在宏观政策引导下进行主观能动性发挥，推出联运增值服务产品，实现铁路高效率经营。在集装箱多式联运方面，应当按照年度和季度进行全局价格策略的制定，实施分时段定价策略，结合运输品类、去向等进行具体价格制定。采取有涨有跌的价格调整方式，能够结合市场竞争情进行不同时段和不同环境下联运价格的调整，从而吸引更多客户选择铁路货运。此外，需要完成体系化价格调节机制的建立，对竞争性一口价优惠政策进行合理运用，推出免费堆存等价格优惠措施，以便结合市场规格进行合理定价，最终使铁路货运盈余得到提高。
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（二）加强铁路综合枢纽设施建设。为提高铁路运输能力，较好实现集装箱多式联运任务的承接，铁路还要加强综合枢纽设施的建设，实现场站布局的合理优化。结合产业布局要求，需要对铁路现有资源进行充分利用，完成多功能综合交通枢纽建设，引入既有物流园区、港口、公路枢纽等实现场站规模和功能的调整。根据场站内外产业贸易布局，需要对境内外班列枢纽建设进行推进，加快分拨集散中心的建设。与此同时，需要对周边配套衔接设施进行建设，通过加大资金投入提高铁路集装箱技术装备水平，形成以集装箱场站为中心的服务网络，解决“前后一公里”衔接不畅的问题[2]。在内陆港口建设方面，需要按照多式联运需求和海关建设标准加强与相关企业的合作，完成铁水和国际联运系统建设，加快联运货物集散，继而实现港口一体化通关。
（三）完善集装箱多式联运机制。从国家整体布局角度来看，铁路还要加强与水路、公路等部门的合作，实现集装箱多式联运机制的完善。在铁水之间，需要实现运输资源整合，完成联动机制的建设，对港区内连续作业流程进行完善，确保集装箱不在港口滞留。在公铁之间，需要建立与干线运输企业和物流企业的合作机制，加快联运班列的开行，使铁路货源组织得到强化，扩大运输辐射范围，逐步实现大宗物资由公路运输向铁路的转移。此外，铁路需要加快国际物流平台搭建，打通国际运输通道，通过加强与国际运输机构的合作实现联运体系建设，从而为货运通关提供便利。而借助多边机制平台，可以实现与境外铁路、国际海运的合作，加强境外货运时间的压缩，最终形成国际联运链条。
四、结语
加快铁路集装箱多式联运的发展，实现铁路、公路、水路联合运输网络的建设，能够为社会提供高效、便捷的运输服务，推动社会经济快速发展。为达成这一目标，铁路部门还应结合制约集装箱多式联运的问题提出有效改进措施，继而使铁路运输水平得到进一步提高。
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参考文献
[1]俞缨．我国铁路多式联运发展对策研究[J]．铁道货运,2019,37(02)：1-5．
[2]许奇,何天健,毛保华．我国铁路集装箱多式联运现状与发展[J]．交通运输系统工程与信息,2018,18(06)：194-200．
（作者单位：中国铁路北京局集团有限公司丰台货运中心）
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