摘要：随着建筑行业的兴起，公路工程建设的重要性也逐渐得以凸显。计量与支付工作是公路工程建设过程中的重要环节，对于整体工程价值的提升具有重要的保障意义。但就当前我国公路工程在计量与支付这一板块的工作现状而谈，各环节中仍存在着一定的不利因素，对工程质量产生着不同程度的不良影响。问针对存在的问题进行改进，本文特对公路工程计量与支付工作的相关要点进行了分析与总结，仅供参考。
关键词：公路工程
前言
在公路工程建设过程中，开展计量与支付工作的目的在于对工程投资进行有效控制，同时对其工程价值进行计算与确定，由此实现工程的按期完工与工程质量的提升。基于公路工程施工周期较长、工程量较大的特性，进行计量与支付的过程中往往需要面临较为繁多的工序，在管理不当的情况下，极易导致许多相关问题的存在。本文特立足于当前公路工程计量支付工作的现状，提出了关于如何落实工作要点的几点建议，现做如下总结。
1、公路工程计量与支付工作的现状
1.1缺乏完善的内部控制制度
在当前大多公路工程建设过程中，多以定额计价的方式进行工程款项计量结算，从实质上谈，这种计算方式属于成本会计管理中的“产品法”[1]。以这一方式进行工程计量，通常需要以反复核算、检查的方式确认乙方的实际工程量，才可根据核算结果进行工程款项计算。在反复核算的过程中，不仅给甲方工程技术人员带来较大的工作量，同时也将在较长的核算周期中形成一定的误差隐患。除此之外，这一计算方式在应用过程中，甲方财务部分将处于相对被动的范围内，不利于在监控前述资料的过程中掌握主动权，且付款流程也多以一味沿用先前流程为主。另一方面，由于公路工程建设的专业性较强，因此在缺乏足够内部控制力度的情况下，极易在部分环节出现失控现象。
1.2计量管理意识淡薄
计量管理意识是计量支付工作开展的重要前提，但由于当前公路建设工程中，管理层对于计量管理工作的重视度不足，导致计量管理工作在运行过程中受到一定限制[2]。一方面，由于经济利益的驱使，部分工程单位不愿将较多资金投入到计量工作当中；另一方面，工程单位对于责任的分配尚未明确，通常由计量支付人员承担所有相关责任，导致在责任管理方面存在许多漏洞，进而形成工程质量中的隐患。总而言之，在缺乏足够计量管理意识的前提下，计量支付工作便难以得到有效开展，运行现状也难以取得实质性突破。
1.3计量方法缺乏统一性
计量方法是计量支付工作开展的重要技术性支持，直接关系着计量与支付工作的运行效率与运行质量。但就当前各公路工程单位所采用的计量方法而谈，在统一性方面却相对欠缺，这便给计量与支付工作的高效开展形成了一定制约[3-4]。一方面，根据各单位之间的差异性，所采用的计量方法通往往各不相同，这便使计量工作在开展的过程中出现了许多管理上的不变，或易导致计算误差的出现；另一方面，不同的计算公式在精准度、便捷度方面的特性各不相同，在没有得到有效统一的情况下，易导致工作效率、工作进度难以得到有效规划。总而言之，在计量方式缺乏统一性的影响下，将会使计量工作的运行效率受到不同程度的不良影响，同时也不利于针对计量结果的检查与监督。
1.4细则条款缺乏规范性
在公路工程建设过程当中，进行工程计量规划时多以《公路工程国内招投标文件范本》中的相干规定为依据，在细则条款方面却往往疏于进行具体划分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于不同的公路工程在地质条件、气候温度、地理位置等因素上均存在一定差异性，因此，在缺乏具体细则条款管理的情况下，极易导致条款与具体落实情况存在偏差，由此形成条款中的许多漏洞。另一方面，部分工程中，虽沿用了通用的计量条款，但由于应用过程中做出了相应补充，因此在计量核算的过程中极易产生一定困难，不利于支付方与收款方的统一。
2、公路工程计量与支付工作的要点
2.1建立健全的规范化计量支付制度
为对工程的质量及效率形成保障，除了采用科学的手段进行工程计量之外，还应通过建立健全的规范化计量支付制度来提供相应的计量依据。首先，应对所有质检资料进行反复核对，直至确认与施工要求相符后才可将开始进行计量，以避免因质检资料的失真而导致计量数据出现错漏；另外，进行施工前，监理单位应与承包人进行联合，对相关质检资料进行收集与整理，并由工程监理人员进行现场确认后才可签认，由此对工程进度形成保障；最后，计量人员应对支付表项的填报问题与格式问题引起足够重视，确保格式统一后，才可进行下一工序。总而言之，健全的规范化计量支付制度是确保计量支付工作规范运行的重要前提条件，需予以足够重视。
2.2加强计量管理观念建设
公路工程管理人员对于计量管理工作的观念建设是重要的精神基础，因此，要实现计量管理工作的有效落实，就应从加强观念建设的方向着手，以促进计量人员综合素质的根本提升。首先，可通过培训、教育等方式在相关人员内部展开计量管理知识宣传，从根本上相关人员对于计量工作的重视度；其次，应当从专业知识、技术的角度出发，稳抓对计量人员专业素养的巩固，使其对于计量工作中所涉及到的相关工序、技术可做到熟练掌握，为计量工作的开展提供必要的技术支持；最后，应当进一步加大计量支付工作当中的监管力度，做到实时掌握，以促进计量准确性、可靠性的根本提升。
2.3加强各部门之间的沟通
要使计量支付工作具有足够预见性，除了从计量方法、管理制度着手之外，还应不断加强财务部门与工程计量部门之间的有效沟通，由此为后期计量方案的制定与管理提供重要的基础支持。一方面，财务部门应将设计图纸、工程量清单等相关文件对工程计量部门进行及时交底，使工程计量部门可对计量支付的大致方面具有一定概念；另一方面，各部门应就实际计量条款进行相互研究与商讨，由此对合同台帐的完整性与准确性形成保障。
2.4完善索赔制度构建
索赔是公路工程支付项目当中的一项重要环节，对于计量支付工作的完整性产生着至关重要的影响，应予以高度重视。一方面，监理人员在进行索赔的过程中，应严格以实际规定为基准，对索赔项目进行全面审查，由此确保所提出索赔费用规定的客观性与公正性；另一方面，提出索赔要求时，应严格以建设单位的违约条款、合同变更条款、法律法规条款、调价条款等因素为依据，制定出合理工程的索赔要求。
3.结束语
综上所述，当前公路工程在计量与支付工作方面仍存在许多弊端与不足，在改进过程中应采用针对性的处理措施进行解决与优化，才可确保计量支付工作的有序运行与高效运行。进行公路工程计量支付的过程中，应当切实立足于实际工程情况与工程需求，并在此基础上实现计量方法与计量制度的进一步优化，由此为后期计量工作的开展提供可靠的技术保障。
参考文献：
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[4]贾铸.公路工程施工项目成本管理不足及解决对策[J].2015（03）：61-63.
论文作者:覃辉玲
论文发表刊物:《基层建设》2015年第35期
论文发表时间:2016/12/1
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