九江市园林管理局
【摘 要】在工民建工程施工中，不可避免地发生工程索赔，索赔管理在合同管理中变得尤为重要。本文主要分析了工民建工程施工中索赔产生的原因，并提出了所培管理对策，以供参考。
【关键词】建筑施工企业；索赔；控制措施
索赔管理作为工民建工程项目合同管理的重要内容，是施工企业普遍关注的问题。合理的施工索赔是保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要途径和有效手段。虽然很多施工企业意识到索赔的重要性，但索赔的效果往往并不理想。下面将对其进行具体分析。
1工民建工程施工索赔概述
施工索赔是指在工程施工过程当中，签订合同的一方因对方不履行或是不能按时履行合同的内容而受到金额损失或利益损害时，通过相关法律规定的程序向对方提出时间或金额补偿的请求。施工索赔是合同双方有效保护己方正当利益，弥补工程损失，提高公司利润的重要手段。
在工程施工过程中，会发生两种常见的情况：一种是业主方针对施工方的索赔，主要是针对施工方不履行合同条约的行为，业主方经常以罚金的方式来取得索赔的目的，称为反索赔，如施工方违规放弃工程、工程延期或者有施工质量缺陷等等，都会构成业主方的反索赔理由；另一种是施工方针对业主方的索赔，即施工方在合同实施过程中根据合同及法律规定，对并不是因为自己的过错，且属于应由业主方承担损失的情况所造成的损失，根据有关索赔证据，按照索赔程序，向业主方或其代理人提出请求给予补偿的要求，常见的有工期索赔和经济索赔两种情况。
2工民建工程施工中索赔产生的原因
2.1风险因素引发索赔
风险因素引发索赔主要包括合同本身的风险或者是政治政策、社会经济方面的风险，亦或者是自然条件变化或者现场施工困难引发的工程延期，再或者是某些相关的法律法规产生变化，另外，涉外项目中如果货币兑汇出现变化也可能引起承建方的损失。
2.2工程量的变化引发索赔
在工程量的变化方面可能有如下几个方面的原因：一是设备出现问题导致工程出现损失最终造成工程量增加，如果是这一原因，需要增加新的施工设备，这属于承包商计划外的投资，这部分投资扩大了工程的计划成本。二是材料数量与合同数量的不符造成工程量的变化引起损失。这一原因多是材料多出原合同计划，给承包商带来额外的压力。三是工期变化造成承包商的损失。工期的增加或缩短都有可能造成承包商的损失。
2.3施工条件产生变化引起索赔
建筑工程在施工过程中，很有可能因为设计图纸、自然条件的变化而产生变化，但是当承包商按既定合同来执行新变化的话必然影响承包商原定的费用投入，当这部分变化引发承包商的损失时，承包商可要求重新估价甚至延长工期。
除了以上的各种常见原因，还有由于工期延长或延误引发的索赔，工程施工中，由于费承包商的原因而引起的工期延误，如天气等自然原因等因素，这时承包商可提出施工索赔。
3工民建工程施工中索赔管理
3.1严格签订施工合同
在工程项目实施过程中，索赔工作的进行需要以合同作为重要的依据，所以在索赔工作中，需要增强合同意识，加强合同交底。只在这样才能有效的确保承包方在工程项目出现与合同规定不符时能够有效的对自身合法权益进行维护，实现对风险的有效控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此在具体工作中，需要不断的加强员工整体素质的提升，通过合同交底工作的培训，从而使员工能够对合同内容进行全面了解，不断强化员工的合同意识，从而有效的执行合同过程中充分的利用索赔机会，来维护承包方自身的权益。建筑工程的施工过程，也是双方覆行合同的过程中，在这个过程中，如果由于对方责任而导致损失发生时，可以向对方提供索赔要求。
2.2做好工程量清单复核
施工单位应严格履行施工合同相关条约，做到依据施工合同规定内容进行相符的工程计量工作，重视合同的条款措辞。施工合同一旦签订，就具有一定的法定效力。因此，在施工合同的条款措辞上应仔细斟酌，反复推敲，防止出现歧义，从而导致日后竣工结算出现争议。此外，竣工工程量清单也以支付细目清单为基础，再根据各工程项目的具体情况进行增补和删减，这样有利于合同管理。由于设计文件中的错误直接影响工程造价，因此在清单工程量的填写前一定要认真复核设计文件图纸的工程量，避免因设计错误而造成工程实施过程中过大的变更量，再根据清单中的细目将图纸工程量细化成清单中的对应细目中，该项工作工作量大，并且直接影响到整个工程造价，因而需认真计算，并仔细复核，确保清单工程量的准确性，从而提高合同管理的效率。
2.3索赔证据的收集
工程施工索赔包括很多方面，产生的损失也有多个方面，索赔不但需要有正确合理的因由，还要有足够的证据。因此在施工过程中，有索赔事件发生时，应及时收集好以下主要证据：招标文件、所有的工程合同文件及附件、业主方批准的施工组织设计、技术规范、施工图纸、计划工程进度表、人工日报表等；各项工程会议纪要和有关的来往信件、信函、通知、指令及答复等都必须全部保存妥当，直到合同全部履行完毕、所有索赔项目获得解决为止；各种施工进度计划表；工程设计图纸交底与指令变更等；工程中各项经业主方或者监理工程师签认过的签证；工程预付款、进度款支付记录；工程材料从采购、运输到进场验收及使用等方面的单据凭证；工程汛期开始和结束的时间；工程重要施工部位的照片和录像资料等；施工现场有关天气气温、风力及雨雪的记录等；工程竣工验收报告等；国家和省市发布的影响工程造价和工期的相关文件、规定等。
2.4正确处理好同业主与监理的关系
在项目施工过程中施工方要树立强烈的索赔意识，应该消除长期以来形成的索赔误区，不要因为考虑到为了以后与业主方和监理单位的长期合作，而不敢提出索赔。明智的业主方是能够理解索赔的，因为索赔有助于施工双方更加紧密的合作，有助于合同目标的实现。施工方应仔细研究招标文件、投标文件中的合同条款和施工规程，探索可能的索赔机会，创造有利的索赔条件，从而为企业取得利润。在施工过程中，应正确对待与业主方、监理方之间的关系。业主方是施工方索赔的直接对象，而监理工程师则是解决索赔问题的关键环节，所以要正确处理与这两者之间的关系。三者之间在平等的基础上要建立友好合作、相互信任、相互理解的关系，为工程的施工营造一个良好的人文环境。
3.5重视技巧，确保索赔成功
在进行索赔的具体谈判时，要在刚柔并济思想的指导下，实现灵活性与原则性的结合。应不断探究和掌握谈判对手的心理，在了解其意图的基础上轻松应对复杂的谈判局面；在谈判中还要讲究策略的运用，该让的让，该争的争，在双方互有得失的基础上寻求折中方法，实现双方满意的目标。要避免一开始就用诉讼或仲裁的形式处理索赔问题及谈判中攻势凌厉压倒对方等容易造成双方关系紧张或破裂，致使合同无法继续履行及丧失合作新项目机会等现象的出现。
结束语
综上所述，施工方在工程项目管理中要树立合同意识，普及合同管理知识，健全和完善合同管理，及时抓住索赔机会，积极收集索赔信息，争取索赔，以降低企业风险。施工索赔的健康开展对于发展和优化社会主义建筑市场，促进建筑业的成长，增加工程项目建设的效益，有着非常重要的作用。
参考文献：
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[2]赵斌.浅谈工程项目施工索赔[J].水利水电工程造价，2007（1）.
[3]叶喜国.建设工程中的索赔与反索赔[J].建筑工人，2009（8）.收稿日期：2015-02-12
论文作者:陈刚
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第8期
论文发表时间:2016/8/24
标签：合同论文; 工程论文; 承包商论文; 施工方论文; 业主论文; 损失论文; 过程中论文; 《低碳地产》2015年第8期论文;