加强技工学校综合管理促进劳动力市场的发育和完善——劳动部职业技能开发司负责人答本刊记者问，本文主要内容关键词为：劳动部论文,技工学校论文,职业技能论文,记者问论文,劳动力市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
本刊讯 最近，本刊记者就技工学校管理体制及今后发展问题走访了劳动部技能开展司负责人。
记者：日前，某部委报纸发表了国家教委职教司负责同志关于“大力发展职教”的文章，其中提到了要明确教育行政部门对技工学校管理的职责问题，请问技工学校管理体制是否将有变化？
负责人：《劳动法》首次以法律形式对职业培训作出了规定，为建立和完善职业技能开发体系提供了法律依据。劳动部作为管理全社会劳动力的综合部门，多年来以社会需求和增强劳动者的就业能力为目标，大力发展职业培训事业，为国家经济发展和社会安定作出了突出贡献。目前，我们正根据劳动力社会化管理的需求，建立和完善职业技能开发体系，积极进行职业需求预测、职业分析和分类，制定职业技能标准，开展职业培训和技能竞赛等。
技工学校是职业培训事业的重要组成部分，是开发劳动者职业技能的综合训练基地，承担着培养后备技术工人的任务，与劳动就业工作密不可分。关于技工学校的管理体制问题，国务院确定的劳动部“三定”方案已明确规定由劳动部综合管理。去年国务院有关文件再次明确了包括技工学校、就业训练中心等在内的职业培训工作由劳动部门进行综合管理。多年来，各级劳动部门会同行业主管部门采取各种有效措施，加强对技工学校的管理，不断扩大培训规模，提高培训质量，为劳动就业服务。在此情况下，我们看不出有改变管理体制的必要和可能。
记者：目前技工学校发展状况如何？
负责人：建国初期，技工学校是从由劳动部门综合管理的“艺徒”训练机构建立和发展起来的，它与劳动就业、学徒培训、职工转岗转业培训紧密结合，而不是一种单一的学历教育。技工学校除承担后备技术工人培养外，每年还承担100多万人次的学徒、失业、转岗转业人员培训，已成为劳动力市场建设中不可缺少的一部分。把技工学校单纯视为以“学历文凭”为目标的学校教育去管理是不客观、不实际的。
实践也证明这一点，1964年到1977年曾将技工学校划归教育部门管理，但按普教模式办技工学校是根本行不通的，1977年原教育部主动提出了将技工学校归还劳动部门综合管理。之后，劳动部对技工学校的发展，进行了一系列的调整、整顿和改革，突出了与经济发展相适应的方针和坚持产训结合，强化操作技能训练的办学指导思想，使学校总数由接管时的1267所发展到目前的4430所，在校生数由原来的24.6万人发展到目前的260万人（包括在职培训）。特别是经过近三年来的评估工作，学校的办学水平显著提高，办学主管部门普遍增加了投入，改善了条件，保证了培训质量，毕业生深受企业和社会的欢迎。学校的各项工作正向着更好地适应社会主义市场经济建设需要的方向发展。
记者：您能否介绍一下国际上职业培训管理体制情况？
负责人：从我们了解的情况看，多数经济发达国家的劳动部门均负责职业培训管理工作。如日本的职业培训工作由劳动省负责，270多所职业训练学校（相当我国的技工学校）、22所职业训练大学和140多所职业训练机构由劳动省或地方劳动部门直接管理；韩国的职业培训也是由劳动部负责管理，劳动部直属的“产业人力公团”直接管理近300所职业训练学院；法国职业教育和培训分别由教育部门和劳工部门负责，普通中学里的职业教育由教育部门负责，公共职业培训机构则由劳工部门管理。在国际劳工组织中，也专门设立了培训司，以促进各国劳工部门的职业培训工作。
记者：劳动部门对进一步加强技工学校综合管理工作有何新举措？
负责人：《劳动法》的颁布和实施，给技工学校发展带来了良好的机遇，我们要抓住有利时机，加强对技工学校和其它职业培训实体的管理，制定发展规划，研究有关政策，解决学校的实际困难。要在各级人民政府领导下，依靠行业主管部门和企业，共同办好技工学校。
今年技工学校的工作重点是：围绕职业技能开发工作的总体思路，重新修订《技工学校工作条例》，研究制定技工学校和高级技工学校发展中的政策问题；扩大技工学校改革试点，落实学校办学自主权；陆续颁布《技工学校专业目录》，规范学校专业设置名称；积极进行教学改革，建立和完善适合技工培训的教学模式；拓宽经费渠道，提高学校自身生存能力；加强技工学校师资培训基地建设，保证后备师资培养；总结交流校办企业经验，推动校办企业发展等。同时我们还要制定和完善与职业培训相关的制度，落实“培训、考核与使用、待遇相结合”的有关政策。
我们希望社会各界能更加关心、支持技术工人的培养和提高工作。