城市规模与包容性就业,本文主要内容关键词为:包容性论文,规模论文,城市论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
当前在中国,对于优先发展大城市还是优先发展中小城镇,学术界存在争论。怎样的城市规模是最优的,应该通过权衡城市扩张所带来的规模经济效应和拥挤效应而体现出科学发展。在实践中,城市的规模经济效应未得到充分的理解,使得城市规模扩张的积极效应容易被忽视。本文使用中国家庭收入调查(CHIP)2002年和2007年的城市居民数据,《中国城市统计年鉴》(1997~2001)和1953年以及2000年的中华人民共和国人口普查数据,考察了城市规模对个人就业的影响。利用工具变量的估计方法,回归结果显示,城市发展的规模经济效应有利于提高劳动者个人的就业概率,平均来说,城市规模每扩大1%,个人就业的概率上升0.039—0.041个百分点。我们还发现,从城市人口规模的扩大中,不同技能的劳动者的受益程度并不相同。较高技能和较低技能组别的劳动力均从城市规模的扩张中获得了好处,但最低技能组别的劳动者获益最大。同时,城市规模的扩大没有显著影响中等技能劳动者的就业。由此说明,顺应市场规律的城市规模扩张能提高城市居民的就业率,并且低技能劳动力将从城市扩张中得益更多。另外,本文从就业的角度分析说明,若盲目采取限制城市人口规模的措施,特别是针对低技能者的限制,将会导致效率和公平兼失的局面。由于在现阶段的中国,经济集聚的过程不仅会带来劳动生产率和人均收入的提高,能够以大城市为依托带动中小城镇发展,而且能使更多的劳动力实现就业,从而将更多的劳动力“包容”进经济增长的过程,分享城市化和经济增长带来的好处,因此合理规划城市的规模是中国当前实现包容性就业的必要条件,应在城市发展中予以重视。
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