摘要：现如今我国对于不动产的管理愈发的重视起来，很多地区都开始进行不动产统一登记，政策刚起步，面临着许多问题。本文从房产测绘、地籍测量、林业、海域等不动产测绘方面研究了不动产测绘的现状。针对不动产统一登记进行分析，研究不动产测绘面临的问题，进而提出针对性解决办法。
关键词：不动产测绘；不动产统一登记；测绘标准
不动产登记机关，它是负责不动产登记活动的组织，在整个不动产登记中占据非常重要的地位。不动产登记涉及了地籍测量、权属调查、房产测绘等多方面的工作内容，对于专业性的房产测绘、国土测绘机构来说，需要认真学习房产测绘、地籍测量等方面的知识，全面掌握不动产测绘所需要的技能，以应对不动产登记的需要，更好的为不动产登记服务。
1 不动产测绘工作内容
不动产测绘工作的主要内容包括控制测量、界址测量、宗地（海）图和分户房产图的测绘、面积计算、不动产测绘报告的撰写等。分为房产测绘、地籍测量、林地、海域等不动产测绘等子项。
1.1房产测绘
房产测绘主要是测定和调查房屋及其用地状况，为房产产权管理、征收税费以及城市规划建设提供测量数据及资料，是常规的测绘技术与房产管理业务相结合的测量工作，是不动产测绘的重要组成部分。工作内容包括：平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、面积测算、变更测量、成果资料的检查与验收等。房产测绘必须具备房产测绘专业资质。房产测绘对于现代化建设来说是必不可少的。
1.2地籍测量
地籍测量是在权属调查的基础上运用测绘专业技术测定界址线的位置、形状，计算面积，绘制地籍图，为土地登记、核发证书提供依据，为地籍管理服务。地籍测量是一项基础性的测绘工作，是政府行使土地管理职能的技术性行为，大部分城市地籍测量是垄断性经营模式，有国土部门主导。
1.3林业以及海域等其他不动产测绘
为森林及海域不动产登记、现状管理、规划提供相关测绘图、调查表等数据的测绘活动，这些测绘工作与人民群众的利益的契合程度不高，相较于房产测绘，不为人们所熟悉，关注度不高。不动产统一登记后，关键还是在统一房产测绘和地籍测量的标准及规范方面。
2 不动产测绘的现状
2.1 管理部门不统一
当前，我国虽然建立了统一的不动产登记机构，然而由于不动产登记涉及的范围很广，包括地籍、林地、房产、海域等，在实施不动产登记之前，它属于不同的国家机构，其测绘管理也属于不同的机构，目前管理机构的管理职能并未统一。因此，必须建立统一的测绘管理体系，由统一的部门管理。
2.2测绘技术及标准不统一
根据《不动产权籍调查技术方案（试行）》，在过渡期内不动产测绘仍然施行多个规范并行实施的原则。房产测绘主要依据《房产测绘管理办法》、《房产测量规范》以及各省的实施细则；土地测量则依据《地籍测绘规范》、《1：500 1：1000 1：2000外业数字测图技术规程》、《城市测量规范》等。这些测绘标准和技术规范往往根据不同部门的实际需要制定，测绘及调查的内容各有侧重点，无法完全满足不动产统一登记的要求，因此，建立健全统一的标准体系势在必行。
2.3收费标准不统一
我国的不动产测绘收费非常不合理，收费主体、收费模式、收费标准存在一定差异，目前测绘市场出现恶性竞争，扰乱市场的正常的运作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次在统一登记、统一测绘后，部分测绘项目涉及重复收费，急需相关部门出台一份指导性的收费标准。
3 不动产统一登记后的测绘工作优化策略
3.1建立综合性的测量机构
在目前不动产统一登记、统一测绘的趋势下，要形成一份多用途的综合测量报告用于不动产验收、管理、交易和登记，可以选择由不同专业的测量队伍根据专业化分工，分别完成竣工测量、规划测量、地籍测量、房产测绘，再整合成综合测量报告，也可以选择由一个测绘机构独自完成全部的测量工作出具一份完整的综合测量报告。由一家测量机构完成测绘报告，可以有效避免重复测量的问题，提升测量效率，降低业主负担，显然由一家测量机构完成所有不动产测绘出具综合测量成果是一种大趋势。
3.2学习不动产测绘知识，提升专业技术水平
测绘工作专业细分较多，各自专业性较强，需要进行专业的培训才能够进行测绘工作。例如房产测绘更是除了本身测量专业知识之外，还要掌握建筑行业的专业知识，熟悉相关的施工工艺及建筑图示，以及掌握当前房地产的相关政策。在统一登记及统一测绘后，会对相关测绘单位，测绘人员提出更高的要求，相关测绘人员需要掌握更多其他测绘专业的专业知识。由此可见，提升技术人员的技术水平至关重要，专业技术人员要掌握的知识也要非常丰厚，才能顺利进行测绘工作。
3.3制定健全的测绘标准和管理办法
不动产统一登记后，一定要完善各项规章制度，保证测绘标准统一、收费制度更加完善、管理制度更加健全。应当由规划、建设局、国土、测绘等主管部门根据各个部门的实际需要制定一个统一、健全、严谨的测绘标准及管理办法，并制定相应的实施细则，同时对规范实施过程中出现的问题进行分析及修正。目前浙江已于2018年7月1日正式实施了《建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术规程》DB33/T 1152-2018，但是颁布比较匆忙，实施过程中矛盾点较多，较多条文有歧义，还需要进一步的修正。另外在测绘过程中各市的具体实施管理办法没有正式出台，导致无法完全按照《规程》进行推进。
3.4创新不动产测绘技术
不动产登记覆盖范围面广，包括土地、房产、林业、海域，以及农村土地承包经营权等，如果还是采取传统的测绘仪器进行测量，就难以高效的开展测绘工作，即便取得测绘成果，也难以保证精确度，与现代测绘要求存在着差异。随着信息科技的发展，在测绘工作中用高新测绘技术取代传统测绘技术，把GIS、GNNS、航空遥感系统的先进技术充分利用起来，加大对测绘技术的研究力度，将新技术应用到不动产测绘的各个领域，保证不动产登记工作高质量的完成。
4 结束语
总而言之，随着不动产登记工作的改革和发展，进行不动产统一登记十分必要，不动产测绘的地位越来越重要，本文对不动产登记的相关问题进行了阐述，并提出了相应的改善措施为不动产统一登记后的不动产测绘工作提出了有益参考。各测绘机构也应按照当地的不动产登记需要，完善不动产测绘的实施方案，为不动产登记提供准确的数据。
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论文作者:祝云飞
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/10
标签：不动产论文; 测量论文; 房产论文; 工作论文; 海域论文; 机构论文; 标准论文; 《防护工程》2019年9期论文;